市區(qū)糧油市場穩(wěn)定方案

時間:2022-05-28 11:06:00

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市區(qū)糧油市場穩(wěn)定方案

為了加強糧食市場的調控,維護和保證我區(qū)糧油市場正常供應和價格穩(wěn)定,區(qū)政府決定開展保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作,現(xiàn)制定工作方案如下:

一、工作目標

通過開展保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作,嚴肅查處轄區(qū)內擾亂糧油市場供應和價格穩(wěn)定的案件,曝光違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶,形成打擊擾亂糧油市場供應和價格穩(wěn)定的高壓態(tài)勢,營造糧油市場正常供應和價格穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、組織領導

為加強保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的組織領導,區(qū)政府決定成立糧油市場保供穩(wěn)價工作領導小組。

領導小組下設辦公室,辦公室設在糧食分局,具體負責糧油市場保供穩(wěn)價日常聯(lián)絡和協(xié)調工作。

三、工作機制

(一)建立轄區(qū)糧油市場供求和價格定期監(jiān)測、分析、會商機制。

區(qū)物價局、區(qū)中小企業(yè)促進局、糧食分局指定專人負責轄區(qū)糧油市場主要糧油品種(大米、面粉、菜籽油、大豆油、小麥、玉米)批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作。具體監(jiān)測方案及統(tǒng)計口徑,由區(qū)物價局會商區(qū)中小企業(yè)促進局、糧食分局確定。

區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組辦公室對上一周來自各自渠道全區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、校核、分析,形成《區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價工作監(jiān)測報告》,及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結論向區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組報告。

區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結論,適時組織召開領導小組全體成員會議,會商轄區(qū)糧油市場供應和價格變動情況,研究采取應對措施。

(二)建立轄區(qū)糧油市場定期巡查機制。

區(qū)物價局、糧食分局、工商分局組織行政執(zhí)法人員,在區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組辦公室的組織協(xié)調下,定期對轄區(qū)糧油市場經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查,對糧食經(jīng)營者捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、摻雜使假等違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關規(guī)定嚴厲打擊并予以公開,以維持市場正常秩序。

工商分局將轄區(qū)糧油市場定期巡查情況和違法行為查處情況統(tǒng)一匯總,適時報區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組。

(三)建立轄區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價信息通報機制。

區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組各成員單位按照確定的職責和工作安排,及時將有關保供穩(wěn)價工作動態(tài)和市場供求、價格情況,報區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組辦公室,由糧食分局負責匯總、整理,編寫《區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價工作簡報》,發(fā)送領導小組各成員。

四、工作任務及分工

(一)定期監(jiān)測糧油市場供求和價格形勢,及時準確掌握市場動向

區(qū)物價局、區(qū)中小企業(yè)促進局、糧食分局在區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組的統(tǒng)一組織下,充分發(fā)揮各自的監(jiān)測力量,按照統(tǒng)一的監(jiān)測方案,加大監(jiān)測力度,提高監(jiān)測頻率,對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的零售企業(yè)實行全覆蓋監(jiān)測,及時掌握其糧油庫存、銷售數(shù)量和價格變化趨勢,形成《區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價工作監(jiān)測報告》,為領導小組決策提供客觀、準確、翔實的第一手資料。對于轄區(qū)糧油庫存下降較快和價格漲幅較大的糧油經(jīng)營企業(yè),經(jīng)領導小組同意,區(qū)物價局、糧食分局要及時發(fā)出預警和通報。全區(qū)確定12戶糧油經(jīng)營企業(yè)(見附件),其中糧油經(jīng)營企業(yè)4戶、超市5個,個體糧油經(jīng)營戶3戶,納入保供穩(wěn)價工作重點監(jiān)測范圍,隨時掌握其庫存、銷售數(shù)量。這些企業(yè)要按照保證供應、穩(wěn)定價格的要求與區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組辦公室簽訂責任書,落實保供穩(wěn)價工作責任;建立和完善糧食經(jīng)營臺賬制度,定期如實向糧食分局報告有關經(jīng)營資料;在政府宏觀調控需要時,必須服從和服務于政府相關部門的統(tǒng)一部署,調整企業(yè)銷售計劃和銷售流向;進一步加強成本控制,提高企業(yè)購銷能力,擴大糧油商品市場投放量。

(二)充實糧油經(jīng)營規(guī)模,適時投放市場

糧食分局按照全區(qū)總體部署,及時完成《區(qū)糧食應急預案》修編,健全應急糧油供應網(wǎng)絡,落實應急運力,保障應急能力。當轄區(qū)糧油市場出現(xiàn)異常情況時,或者價格超過規(guī)定漲幅、銷售量增加較大情況下,按照《區(qū)糧食應急預案》規(guī)定及時啟動預案,適時加大供需,投放糧油市場,保證供應。

(三)積極抓好糧食購銷銜接,確保后續(xù)糧源供應

糧食分局要與重點糧食經(jīng)營企業(yè)建立溝通協(xié)調機制,組織指導糧食經(jīng)營企業(yè)加強與產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)的溝通協(xié)調,及時反映企業(yè)糧油運輸需求。區(qū)交通局要加強運輸市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法營運,必要時為糧油市場保供穩(wěn)價工作協(xié)調社會車輛提供運力支持。

(四)加強市場監(jiān)管,維護正常的市場供應和價格秩序

區(qū)物價局、糧食分局、工商分局要建立執(zhí)法聯(lián)動機制,按照《反不正當競爭法》、《價格法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī),進一步加強對轄區(qū)糧油市場的監(jiān)管,嚴厲打擊捏造、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、摻雜使假等違法行為,確保糧油市場價格和供應基本穩(wěn)定,維護正常的糧食市場供應秩序。對于查獲的違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關規(guī)定嚴厲打擊并予以公開。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,正確引導社會輿論,穩(wěn)定群眾心理預期,為促進糧油市場供應和價格穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

五、工作要求

(一)各單位要對當前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析,有針對性地做好糧源供應工作。要積極引導和支持各類糧食經(jīng)營企業(yè)積極購進,力爭多掌握更多糧源,充實糧油庫存。各糧食經(jīng)營企業(yè)要帶頭執(zhí)行有關政策和要求,充分發(fā)揮引領和穩(wěn)定市場價格的作用。

(二)各單位要加強對轄區(qū)重點糧油加工、批發(fā)和零售企業(yè)的監(jiān)測,指定專人負責相關監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作,區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組辦公室統(tǒng)一匯總,報區(qū)政府主管領導審定后,于每周五下午18時前(特殊情況下隨時報)將本周轄區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送市級相關部門。

(三)各單位按照本方案要求,結合自身實際,確立和完善糧油市場保供穩(wěn)價工作的運行機制,制定糧油市場保供穩(wěn)價工作方案,并及時將有關工作落實情況報區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組辦公室。各單位保供穩(wěn)價工作領導小組成員名單、聯(lián)系方式和今后一個階段的工作方案,請報送區(qū)保供穩(wěn)價工作領導小組辦公室備案。