市區(qū)放心豆制品工作方案

時間:2022-05-28 10:46:00

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市區(qū)放心豆制品工作方案

豆制品是廣大市民重要的副食品之一,為了給市民提供更加安全、衛(wèi)生、放心豆制品(豆腐、豆干、豆皮、素雞、豆泡、腐竹、豆腐腦、豆?jié){、豆芽及豆制熟食等),現(xiàn)就我區(qū)實施放心豆制品工程提出如下方案:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以副區(qū)長為組長,區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局局長、區(qū)政府辦公室副主任為副組長,各街道辦事處、區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)物價局、區(qū)交通局、區(qū)城中村改造辦公室、公安分局、區(qū)國稅局、地稅分局、規(guī)劃分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、糧食分局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)加快實施放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局,辦公室主任由張軍同志兼任。各街道辦事處、各部門要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),落實區(qū)放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。

二、主要工作

(一)規(guī)范扶持一批中型豆制品加工企業(yè)。對目前證照齊全、有一定規(guī)模的豆制品加工企業(yè),按有關(guān)食品生產(chǎn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,指導(dǎo)其改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、改善環(huán)境、擴大產(chǎn)能、創(chuàng)新產(chǎn)品,豐富我市豆制品市場供應(yīng)。

(二)引導(dǎo)轉(zhuǎn)向一批豆制品加工企業(yè)(作坊)。對己辦理有關(guān)證照、但不具備繼續(xù)開廠條件的豆制品加工企業(yè)(作坊),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。其生產(chǎn)經(jīng)營人員可自愿參與“放心豆制品”企業(yè)的生產(chǎn)、銷售,或轉(zhuǎn)入其他行業(yè)繼續(xù)工作。

(三)取締一批無證照的豆制品加工作坊。對目前證照不全,不符合食品安全、衛(wèi)生、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的,依照相關(guān)法律法規(guī)堅決予以取締。

(四)健全完善豆制品行業(yè)協(xié)會。盡快組建獨立的區(qū)豆制品協(xié)會,使其在實施放心豆制品工程中,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律管理作用。

三、實施步驟

第一階段為調(diào)研起步階段。一是對全區(qū)豆制品生產(chǎn)、銷售等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底;二是制訂我區(qū)豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與整治方案;三是重點建設(shè)培養(yǎng)大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),規(guī)范扶持一批豆制品加工企業(yè),規(guī)劃設(shè)立一批“放心豆制品”專供點,使市民群眾在年底前能吃上“放心豆制品”;四是在豆制品生產(chǎn)企業(yè)(作坊)中推行市豆制品銷售“一票通”制度。

第二階段為實施完善階段。一是開展專項整治,依法取締無證照豆制品加工作坊,規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營行為;二是全面實行豆制品市場準(zhǔn)入制,凡是生產(chǎn)豆制品的企業(yè)(小作坊)必須取得相關(guān)資質(zhì),凡經(jīng)銷豆制品的企業(yè)或攤點,必須證照齊全,銷售符合“一票通”制度的合格豆制品;三是繼續(xù)規(guī)范支持升級一批中型豆制品加工企業(yè),使企業(yè)做大做強。四是繼續(xù)開展“放心豆制品”專供點布點工作,使“放心豆制品”的市場份額達(dá)到70%以上;五是建立和完善豆制品質(zhì)量檢測體系,建立豆制品投訴舉報受理制度,嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等行為。

第三階段為鞏固提高階段。一是在全區(qū)建立豆制品市場長效管理機制,完善相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管政策,協(xié)調(diào)豆制品行業(yè)協(xié)會出臺實施自律規(guī)范,落實生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入政策,形成良好的豆制品市場生產(chǎn)、流通秩序;二是繼續(xù)推廣“放心豆制品”專供布點工作,進(jìn)一步完善“一票通”隨附銷售制度,使“放心豆制品”基本覆蓋全區(qū)市場;三是積極引導(dǎo)和大力扶持大型豆制品加工龍頭企業(yè),使其擴大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)一步提升銷售能力,培育出我區(qū)豆制品行業(yè)的知名品牌。

四、責(zé)任分工

鑒于豆制品行業(yè)產(chǎn)銷量大點多,涉及范圍較廣,各有關(guān)部門要按照各自的職能進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實。各街道辦事處負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)豆制品生產(chǎn)及銷售網(wǎng)點的調(diào)查摸底,協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展好加快實施放心豆制品工程工作;區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)做好大型豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)項目的立項工作;環(huán)保分局負(fù)責(zé)對全區(qū)豆制品加工企業(yè)規(guī)劃布局進(jìn)行環(huán)保審批并加強環(huán)境監(jiān)管;區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)食品安全委員會有關(guān)部門,依法組織開展豆制品質(zhì)量安全有關(guān)綜合監(jiān)管活動。加強對餐飲業(yè)使用豆制品為原料的日常監(jiān)管,督促餐飲服務(wù)提供者建立豆制品原料采購管理制度和購銷臺帳管理制度;工商分局負(fù)責(zé)加強對豆制品銷售企業(yè)、個體經(jīng)營戶進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳制度的管理,取締流通環(huán)節(jié)食品無照經(jīng)營;質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)按照國家關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊基本條件的要求,審核發(fā)放豆制品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)資質(zhì)證明,建立和完善豆制品質(zhì)量檢測體系,依法開展豆制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和計量監(jiān)督管理;公安分局要堅決打擊在取締無證照豆制品生產(chǎn)、銷售網(wǎng)點過程中暴力抗法行為;區(qū)財政局要確保實施放心豆制品工程的宣傳、整治及辦公等相關(guān)經(jīng)費;區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強行業(yè)規(guī)范管理,協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)與市場對接及銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);糧食分局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)豆制品生產(chǎn)相關(guān)工作。

五、扶持政策

(一)優(yōu)先保證豆制品生產(chǎn)加工建設(shè)用地。區(qū)建住局、規(guī)劃分局、國土分局、環(huán)保分局等部門,對我區(qū)新建大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),在規(guī)劃、選址、立項等方面給予優(yōu)先辦理。

(二)財政部門要通過一定方式重點支持大型骨干豆制品加工龍頭企業(yè),扶持規(guī)范、改造、升級的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)以及“放心豆制品”銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造。具體支持辦法由區(qū)財政局會同區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局另行制定。

(三)對符合相關(guān)政策的豆制品加工企業(yè),稅務(wù)和有關(guān)職能部門依法減免相關(guān)稅費。

(四)區(qū)交通管理部門會同區(qū)放心豆制品辦公室,優(yōu)先為豆制品加工企業(yè)運輸車輛辦理相關(guān)通行證。

各有關(guān)部門要按照疏堵結(jié)合、分步實施的原則扎實推進(jìn)。要堅決取締無證照豆制品加工作坊,全面實行豆制品市場準(zhǔn)入制,嚴(yán)禁無“一票通”的豆制品進(jìn)場銷售。各項整治工作嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行實施,切實做好社會穩(wěn)定及取締企業(yè)(作坊)的人員分流工作。要為豆制品加工企業(yè)和經(jīng)營戶做好協(xié)調(diào)服務(wù),營造良好的豆制品市場環(huán)境,保證豆制品正常供應(yīng)及市場穩(wěn)定。