工信委企業(yè)減負(fù)工作方案
時(shí)間:2022-05-27 10:17:00
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根據(jù)工信部《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》和自治區(qū)工信委《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》的工作部署和要求,為切實(shí)開(kāi)展好我市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境,加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度,特制定本方案。
一、總體思路
緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為主題,以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn),以解決損害企業(yè)利益的不合理負(fù)擔(dān)問(wèn)題為主線(xiàn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新企業(yè)減負(fù)工作內(nèi)容,暢通企業(yè)負(fù)擔(dān)反映渠道,開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題行動(dòng)和宣傳活動(dòng),督促惠企政策落實(shí),推動(dòng)涉企收費(fèi)行為清理規(guī)范,協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映突出的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派,凝聚合力,整合資源,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的良好氛圍。
二、主要內(nèi)容
(一)以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn),組織企業(yè)減負(fù)專(zhuān)題調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)
開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查研究,會(huì)同各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)以創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn),集中開(kāi)展一次企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng),針對(duì)當(dāng)前企業(yè)承擔(dān)的各種不合理負(fù)擔(dān),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)閱各種資料等形式,收集整理企業(yè)反映突出的問(wèn)題及相關(guān)政策措施建議。調(diào)研報(bào)告報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)參閱,并送各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)。
創(chuàng)新企業(yè)負(fù)擔(dān)反映渠道,在市工信委網(wǎng)站開(kāi)辟企業(yè)負(fù)擔(dān)反映和咨詢(xún)服務(wù)直通車(chē)專(zhuān)欄,廣泛收集企業(yè)反映的負(fù)擔(dān)問(wèn)題,提供減負(fù)政策咨詢(xún)服務(wù)。組織力量對(duì)反映問(wèn)題進(jìn)行梳理,供有關(guān)部門(mén)參考,對(duì)反映較為集中的問(wèn)題形成專(zhuān)報(bào)供市領(lǐng)導(dǎo)參閱。
組織企業(yè)減負(fù)經(jīng)驗(yàn)交流,做好市直部門(mén)和各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),組織召開(kāi)有各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、有關(guān)部門(mén)、受惠中小企業(yè)、部分行業(yè)協(xié)會(huì)社團(tuán)參加的座談會(huì),推廣好做法和經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)相關(guān)中小企業(yè),提高企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)和人員業(yè)務(wù)能力和水平。
(二)以服務(wù)企業(yè)為宗旨,組織開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)工作部署,聯(lián)合各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展常務(wù)會(huì)議精神和自治區(qū)《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》、《關(guān)于實(shí)施抓大壯小扶微工程的意見(jiàn)》等文件精神,推動(dòng)我市有關(guān)部門(mén)加快財(cái)稅支持、緩解融資難等方面的惠企政策出臺(tái)。
共同組織有關(guān)重大活動(dòng),聯(lián)合各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題治理活動(dòng),進(jìn)一步倡導(dǎo)減少對(duì)小型微型企業(yè)的收費(fèi)、罰款行為,加大涉企收費(fèi)行為清理規(guī)范力度,整治向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償侵占企業(yè)人財(cái)物等行為。
協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,針對(duì)各種渠道反映的較為集中的不合理負(fù)擔(dān)問(wèn)題,特別是輕工、紡織等勞動(dòng)密集型行業(yè)存在的負(fù)擔(dān),按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則,加快推動(dòng)問(wèn)題解決。
(三)以?xún)?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為主題,組織開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)系列宣傳活動(dòng)
開(kāi)展惠企政策梳理,會(huì)同各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén),對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)我市和各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)的、目前仍在執(zhí)行的惠企政策進(jìn)行梳理,匯編成冊(cè)并印發(fā),進(jìn)行專(zhuān)題公布和宣傳。
組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳活動(dòng)周,印發(fā)政策宣傳專(zhuān)刊,利用廣播、視頻、網(wǎng)站等平臺(tái)宣傳重要政策和典型問(wèn)題;組織領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家等不同層面的專(zhuān)題采訪(fǎng),開(kāi)展新政策解讀,舉辦專(zhuān)題研討會(huì)或論壇,努力營(yíng)造社會(huì)各界參與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的良好輿論氛圍。
加大新聞宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)媒體,加強(qiáng)與人民廣播電臺(tái)、日?qǐng)?bào)等主要媒體的聯(lián)系,通過(guò)專(zhuān)刊等形式不定期報(bào)道減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)效果,及時(shí)宣傳減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光典型問(wèn)題和案件。
(四)以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制
建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)分析制度,依托工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn),跟蹤監(jiān)測(cè)分析企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況,加快研究建立企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)評(píng)價(jià)體系,根據(jù)工作進(jìn)展情況定期地方、行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況測(cè)評(píng)結(jié)果。
推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作法制化建設(shè),廣泛聽(tīng)取各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的意見(jiàn)和建議,出臺(tái)市企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法。
完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體、社團(tuán)組織、企業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參與企業(yè)減負(fù),加快建立多層次、多角度的企業(yè)減負(fù)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)形成維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的工作合力。
三、活動(dòng)安排
4-5月組織各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)參加全國(guó)減負(fù)系統(tǒng)電視電話(huà)會(huì)議。組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。啟動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)合行動(dòng)。組織惠企政策梳理。市工業(yè)和信息化委員會(huì)網(wǎng)站開(kāi)辟企業(yè)負(fù)擔(dān)反映專(zhuān)欄。
6月集中組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳活動(dòng)周活動(dòng)。
7-10月就企業(yè)反映突出的負(fù)擔(dān)問(wèn)題,協(xié)調(diào)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工專(zhuān)題解決。
8月組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),惠企政策匯編。
10-11月對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況開(kāi)展全面檢查、總結(jié)。
12月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)匯總、報(bào)告。
上述進(jìn)度安排根據(jù)進(jìn)展可做適當(dāng)調(diào)整,重點(diǎn)行動(dòng)安排見(jiàn)附件。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本方案進(jìn)行細(xì)化完善,組織開(kāi)展本轄區(qū)各項(xiàng)行動(dòng)。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
印發(fā)市企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。成立市企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由委黨組副書(shū)記、副主任同志擔(dān)任組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、中小企業(yè)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合科、政策法規(guī)科等相關(guān)科室科長(zhǎng)參加,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),督查主要任務(wù)落實(shí)情況等。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃,明確本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分工,做好督促協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作涉及面寬,難度大,市工業(yè)和信息化委員會(huì)作為全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)日常工作承擔(dān)單位,將充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)的積極性,發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等積極參與,凝聚各方面的智慧和資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新工作方式方法,相互配合,共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織召開(kāi)一次由各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,交流情況,推動(dòng)工作。
(三)加大督查力度
建立重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況督查制度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不回避,及時(shí)提出調(diào)整和改進(jìn)意見(jiàn)。建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作信息交流制度,利用《工業(yè)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》,不定期編發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)專(zhuān)刊,交流各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況。組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)將確定任務(wù)落到實(shí)處,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。