城管局綜治辦法

時(shí)間:2022-05-24 09:43:00

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根據(jù)市區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《年綜治工作要點(diǎn)》(綜委[]3號(hào))和《關(guān)于下達(dá)<年區(qū)綜治委成員單位社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書>的通知》(綜委[]4號(hào)),為全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)以及全國(guó)、省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃開局之年的任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合城管執(zhí)法工作,認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,把綜治工作提高到新水平,扎實(shí)推進(jìn)“和諧城管”創(chuàng)建和“平安”建設(shè),為區(qū)“五大基地、一座新城”建設(shè)營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)組長(zhǎng),副調(diào)研員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員由綜合科、督查科、法規(guī)科各抽1名工作人員兼任,辦公場(chǎng)所掛靠在綜合科。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)綜治和平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、協(xié)調(diào)和檢查考評(píng)等工作。

三、具體工作

(一)深入開展綜治和平安建設(shè)宣傳活動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍

根據(jù)《年綜治和平安建設(shè)宣傳工作計(jì)劃》(綜委[]5號(hào))和《年綜治宣傳月活動(dòng)意見(jiàn)》(綜治辦[]6號(hào))的計(jì)劃安排,利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動(dòng)電子屏等平臺(tái),懸掛綜治和平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ),每季度更換1次;結(jié)合編印城管執(zhí)法宣傳材料,適時(shí)印發(fā)綜治和平安建設(shè)宣傳內(nèi)容;借助“綜治宣傳月”、普法宣傳、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時(shí)機(jī),選擇在人員密集的公共場(chǎng)所開展法律法規(guī)宣傳;利用城管執(zhí)法宣傳車,深入鎮(zhèn)(街)、村(居)、學(xué)校、企業(yè)開展綜治和平安建設(shè)宣傳;倡導(dǎo)采用平安彩鈴,適時(shí)編發(fā)綜治宣傳短信;積極撰寫和報(bào)送綜治與平安建設(shè)相關(guān)信息、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型、調(diào)研文章,各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)每季度至少報(bào)送1條以上綜治和平安建設(shè)信息與新聞稿件,年內(nèi)完成1篇調(diào)研文章。

(二)建立健全和完善制度措施,持之以恒抓好落實(shí)

健全會(huì)議制度,局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開一次綜治和平安建設(shè)專門會(huì)議,分析安全形勢(shì)。適時(shí)開展綜治和平安教育活動(dòng),結(jié)合政治教育、會(huì)議、組織生活、談心等時(shí)機(jī),組織經(jīng)常性安全教育。完善檢查考評(píng)機(jī)制,各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)每月組織1次自查;局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評(píng);重大活動(dòng)、特殊時(shí)期必須組織綜治排查。嚴(yán)格落實(shí)綜治責(zé)任制,局長(zhǎng)為綜治工作和平安建設(shè)第一責(zé)任人,分管局領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。嚴(yán)肅責(zé)任追究,綜治工作組織機(jī)構(gòu)不健全、綜治工作制度不嚴(yán)格、文檔資料不規(guī)范、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)被扣分而影響局綜治考評(píng)成績(jī)的;因工作責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法違紀(jì)而引發(fā)矛盾糾紛和突發(fā)事件的,將依照《省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。

(三)認(rèn)真履職盡責(zé),有效控制和化解矛盾糾紛

各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)和全體黨員干部要站在維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定這一大局,切實(shí)把與本職有關(guān)的安全穩(wěn)定工作做好。推進(jìn)人性化執(zhí)法,堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主,變執(zhí)法為服務(wù),樹立為公、為民的執(zhí)法指導(dǎo)思想,耐心聽取管理相對(duì)人的意見(jiàn),細(xì)心做好解釋和告之工作,力所能及幫助管理相對(duì)人解決合理訴求,努力把管理相對(duì)人的損失降低到最小。做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,局“110”值班人員要保證24小時(shí)有人接聽電話,及時(shí)接轉(zhuǎn)群眾舉報(bào)電話;各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)要按照“分級(jí)管理、歸口調(diào)處”的原則,及時(shí)查處領(lǐng)導(dǎo)批示件、市長(zhǎng)專線和群眾來(lái)電來(lái)信的投訴案件,并將查處情況按照要求予以反饋;局督查科要跟蹤督查各類信訪件的查處,做到有訪必接,有案必查,有查必果,及時(shí)消除和化解矛盾糾紛。加大查處涉及民生的違法違章行為力度,針對(duì)噪聲油煙擾民、假冒偽劣產(chǎn)品坑民、非法經(jīng)營(yíng)易燃易曝危險(xiǎn)品害民等違法違章行為,及時(shí)組織開展或配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作,標(biāo)本兼治、糾建并舉,建立健全維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)積極協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建綜治工作和平安建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

完善應(yīng)急方案、組織應(yīng)急演練、完備應(yīng)急物資、落實(shí)應(yīng)急措施,全力以赴執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府賦予的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中當(dāng)先鋒、打頭陣。按照政法部門的安排,積極配合開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),嚴(yán)查“黑網(wǎng)吧”,嚴(yán)打盜版和淫穢音像制品與書刊,嚴(yán)控校園周邊占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)業(yè)游民侵?jǐn)_,及時(shí)消除安全隱患和苗頭。充分發(fā)揮綜治委、安委會(huì)等成員單位的職責(zé),加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,嚴(yán)肅認(rèn)真做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作,主動(dòng)參與矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查糾治活動(dòng)。各駐鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法中隊(duì)要服從鎮(zhèn)(街)黨委、政府在綜治工作和平安建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理,積極完成鎮(zhèn)(街)黨委、政府賦予的工作任務(wù)。

(五)加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保內(nèi)部和諧穩(wěn)定

按照“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的方針,各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)要依據(jù)局制定下發(fā)的相關(guān)制度規(guī)定,完善本單位治安和安全防范措施,確保不發(fā)生泄密案件、被盜案件和安全事故。各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人要掌握所屬黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、家庭情況、情緒反映,及時(shí)靠上去做好思想教育引導(dǎo)工作,年內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人至少要與所屬人員談心1次以上,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)談心,努力化解同事間、家庭間存在的矛盾糾紛和消除黨員干部自身存在的不安全、不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)黨員干部和職工的教育,組織黨員干部和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律和黨紀(jì)條規(guī)及局內(nèi)部管理規(guī)定,自覺(jué)做到遵紀(jì)守法,廉潔自律,確保全局黨員干部、職工和單位不發(fā)生刑事案件、治安案件和職務(wù)犯罪案件。大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,主動(dòng)為見(jiàn)義勇為勇士募捐獻(xiàn)愛(ài)心,培養(yǎng)敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的意志品格。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)綜治工作和平安建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作擺上議事日程,常議常抓,有組織、有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)明確要求,強(qiáng)化責(zé)任

各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)局制定下發(fā)的綜治和平安建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確工作責(zé)任,制定工作措施,創(chuàng)新方式方法,確保綜治工作和平安建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(三)廣泛動(dòng)員,齊抓共管

各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于綜治工作和平安建設(shè)的會(huì)議與文件精神,努力把思想統(tǒng)一到局的決策部署上來(lái),不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部職工參與綜合工作和平安建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。