全區(qū)豬肉食品安全整治方案
時(shí)間:2022-05-23 10:58:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理,規(guī)范全區(qū)豬肉市場(chǎng)秩序,提高肉品質(zhì)量,確保群眾吃上“放心肉”,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)開(kāi)展一次生豬屠宰暨豬肉食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、整治目標(biāo)
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰管理制度,健全生豬屠宰長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處飼養(yǎng)、屠宰、流通、豬肉食品加工及消費(fèi)環(huán)節(jié)等存在的違法犯罪行為,規(guī)范全區(qū)肉類市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步提高豬肉質(zhì)量安全保障能力,確保群眾吃上“放心肉”。
二、整治任務(wù)
按照“監(jiān)管前移、源頭治理,標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針,區(qū)貿(mào)易、畜牧獸醫(yī)、工商、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管部門(mén)要組織精干力量聯(lián)合執(zhí)法,集中時(shí)間,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)豬肉生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處,決不留死角。
(一)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖和屠宰檢疫環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品上市銷(xiāo)售。區(qū)畜牧獸醫(yī)局要強(qiáng)化屠宰前檢疫工作,加大對(duì)違禁藥物及非法添加物例行檢測(cè)力度,嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。嚴(yán)禁定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))從含有“瘦肉精”等有毒有害物多發(fā)區(qū)調(diào)入生豬,從源頭上控制并消除有害物質(zhì)的超標(biāo)(或殘留);開(kāi)展對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的集中檢查,強(qiáng)化肉品質(zhì)量檢疫檢驗(yàn),生豬進(jìn)場(chǎng)須憑免疫耳標(biāo)、動(dòng)物檢疫合格證明和運(yùn)載工具消毒證明,嚴(yán)格執(zhí)行“一頭一證”的規(guī)定。肉品須憑“兩章兩證”方可出廠(場(chǎng))上市。要進(jìn)駐定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))實(shí)施檢疫,確保檢疫合格率達(dá)到100%,對(duì)檢疫不合格的產(chǎn)品,要監(jiān)督屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行無(wú)害化處理,堅(jiān)決杜絕私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品出廠(場(chǎng))上市。
(二)加強(qiáng)生豬屠宰管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)注水豬肉等違法行為。區(qū)貿(mào)易局要聯(lián)合相關(guān)部門(mén),根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律,加強(qiáng)對(duì)高發(fā)時(shí)段和地域的巡查,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和肉食品加工集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲查處私屠濫宰、生產(chǎn)銷(xiāo)售病害或注水豬肉、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的行為,徹底搗毀私屠濫宰窩點(diǎn),沒(méi)收私宰肉和屠宰工具。對(duì)查獲的違法分子依法給予嚴(yán)厲處罰,并列入“黑名單”,實(shí)行重點(diǎn)盯防。對(duì)涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)為私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位或個(gè)人,要責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得并嚴(yán)厲處罰。
(三)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)管,嚴(yán)格生豬屠宰操作規(guī)程。區(qū)貿(mào)易局要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度。要檢查定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),尤其是以代宰為主的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害處理制度的情況,督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的,按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消其定點(diǎn)屠宰資格,責(zé)任人涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)屠宰注水或注入其他違禁物質(zhì)的生豬、病死豬、病害豬等違法行為,依法嚴(yán)肅處理。
要根據(jù)省商務(wù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知的通知》要求,認(rèn)真做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作,嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),確保換證工作按照國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的規(guī)定得到全面認(rèn)真落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰秩序。同時(shí),堅(jiān)決查處定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)證書(shū)和標(biāo)志牌的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法取消其定點(diǎn)屠宰資格。
(四)加強(qiáng)豬肉流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)交易,確保消費(fèi)安全。工商分局要集中開(kāi)展對(duì)豬肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的整治,加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管,有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法取消經(jīng)營(yíng)資格,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,清除出市場(chǎng);要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管,規(guī)范豬肉食品經(jīng)營(yíng)行為,督促經(jīng)營(yíng)者健全并落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、索證索票、市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任等制度,實(shí)行可追溯監(jiān)管;要積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。從事豬肉食品銷(xiāo)售的市場(chǎng)、商場(chǎng)和超市等單位,必須從合法規(guī)范的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)貨并簽訂協(xié)議。未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,保證市場(chǎng)、超市銷(xiāo)售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(五)加強(qiáng)豬肉制品加工環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)分局要指導(dǎo)豬肉制品加工企業(yè)完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù),嚴(yán)防未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
(六)加強(qiáng)豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決杜絕食物中毒事件發(fā)生。食品藥品監(jiān)管分局要對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的肉類食品質(zhì)量安全工作進(jìn)行集中整治,完善進(jìn)貨索證索票制度和驗(yàn)收制度,加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、集體食堂等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校食堂的衛(wèi)生檢查,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來(lái)源和儲(chǔ)藏條件,嚴(yán)格豬肉食品登記管理,嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)私宰肉,嚴(yán)禁違規(guī)存放豬肉食品,堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件的發(fā)生。
三、整治要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,區(qū)政府決定成立生豬屠宰暨豬肉食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決專項(xiàng)整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題,部署和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)貿(mào)易局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常工作,及時(shí)調(diào)度、通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況。各鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定整治活動(dòng)實(shí)施方案,明確任務(wù)分工,制定具體措施,確保專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,積極推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展。要將工作任務(wù)分解落實(shí)到人,進(jìn)一步明確責(zé)任,對(duì)工作不力或失職、瀆職人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加大輿論宣傳力度。新聞媒體要采取多種形式,宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,宣傳相關(guān)法律法規(guī),并及時(shí)向社會(huì)專項(xiàng)整治活動(dòng)成果,形成覆蓋全社會(huì)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為活動(dòng)深入開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)貿(mào)易、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧獸醫(yī)、公安、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,定期開(kāi)展生豬屠宰執(zhí)法檢查活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理,構(gòu)建起覆蓋養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)的無(wú)縫隙監(jiān)管長(zhǎng)效體系。
四、整治步驟與時(shí)間安排
年5月3日開(kāi)始到5月31日結(jié)束,具體分三個(gè)階段。
第一階段(5月3日至5月4日):動(dòng)員部署階段。制定方案,部署任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道,各有關(guān)部門(mén)按照方案要求,細(xì)化落實(shí)任務(wù),做好動(dòng)員部署,對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)作出周密安排。
第二階段(5月5日至5月25日):組織實(shí)施階段。區(qū)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織貿(mào)易、工商、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén),成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展執(zhí)法檢查,全面落實(shí)整治任務(wù)。
第三階段(5月26日至5月31日):總結(jié)整改階段。認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié),積極探索建立對(duì)私屠濫宰及收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售不合格豬肉違法行為監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。