導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)府基層建設(shè)活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委辦在《關(guān)于在全區(qū)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》（委辦〔2012〕28號(hào)）中提出的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》（直黨〔2012〕29號(hào)）的要求，結(jié)合我局機(jī)關(guān)黨支部實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

（一）總體要求

局機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求是：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、提素質(zhì)、增活力，服務(wù)綜合配套改革試驗(yàn)和‘三個(gè)新跨越’”這一主題，以開(kāi)展“新區(qū)建設(shè)先鋒活動(dòng)”為載體，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

局機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，具體要把握四項(xiàng)要求：一是抓落實(shí)，就是把黨的十七大以來(lái)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實(shí)處，把已有成功經(jīng)驗(yàn)全面推廣。二是全覆蓋，就是堅(jiān)持一抓到底，抓到每名黨員身上，讓每名黨員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。三是求實(shí)效，就是扎扎實(shí)實(shí)抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，防止做表面文章，力戒搞形式主義。四是受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿(mǎn)意工程。

（二）主要目標(biāo)

局機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要加強(qiáng)督查，有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：一是黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，繼續(xù)結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提升黨組織先進(jìn)水平，切實(shí)提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀(guān)念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。四是基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場(chǎng)所不斷完善，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。五是黨建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

二、工作任務(wù)

我局機(jī)關(guān)黨支部要按照“有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地和一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒當(dāng)先鋒，以“走前頭、做表率”為標(biāo)準(zhǔn)，在黨組織中實(shí)施先鋒工程、強(qiáng)基工程、執(zhí)行力工程、服務(wù)工程、品牌工程等“五大工程”，在機(jī)關(guān)黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾、素質(zhì)提升、廉潔自律、志愿服務(wù)等“五項(xiàng)活動(dòng)”，著力提升基層黨組織班子的引領(lǐng)力、服務(wù)力、凝聚力和執(zhí)行力。

（一）黨組織實(shí)施“五大工程”

1.先鋒工程。就是引導(dǎo)全局黨員干部緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨員先鋒號(hào)（示范崗）”、“新區(qū)建設(shè)黨員先鋒隊(duì)”、“亮旗-為黨旗增輝”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員圍繞“三帶二加一線(xiàn)”開(kāi)發(fā)建設(shè)新思路，在征地拆遷、海域退養(yǎng)和新城核心建設(shè)、內(nèi)厝工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新圩小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)、航空城建設(shè)、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目中當(dāng)先鋒、作表率，激發(fā)廣大黨員在實(shí)干興區(qū)、全力推進(jìn)“三個(gè)新跨越”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

2.強(qiáng)基工程。就是以政府機(jī)構(gòu)改革和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)改革為契機(jī)，及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，深入查找組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，切實(shí)選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織班子。著力破解機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)難題，不斷完善先進(jìn)基層黨組織的建設(shè)工作。

3.執(zhí)行力工程。在黨組織中深入開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨組織勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于碰硬、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力，努力把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織動(dòng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。教育黨員干部牢固樹(shù)立“十種意識(shí)”，做到“十個(gè)快一點(diǎn)”，促使黨員干部在推動(dòng)我區(qū)“三個(gè)新跨越”中開(kāi)拓進(jìn)取、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。重點(diǎn)要強(qiáng)化思想政治工作，激發(fā)黨組織和黨員投身抓重點(diǎn)、破難題的積極性；要緊緊圍繞審批提速增效，督促黨組織對(duì)外承諾、兌現(xiàn)承諾，不斷提高黨組織和黨員干部的工作效率與戰(zhàn)斗力。

4.服務(wù)工程。就是圍繞“服務(wù)中心、建好隊(duì)伍”兩大任務(wù)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建走前頭、當(dāng)表率，組織引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)“三沉式”干部，建立直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)和村居黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。推行“四下基層”工作方式，查民情、辦實(shí)事，在繼續(xù)開(kāi)展“深入基層大走訪(fǎng)”、“六進(jìn)村居”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“百聯(lián)千戶(hù)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，掛鉤聯(lián)系嶝崎社區(qū)，計(jì)劃幫扶5戶(hù)以上生活困難黨員和群眾，培育5戶(hù)以上黨員和群眾示范戶(hù)。

5.品牌工程。就是把培育黨建典型、打造黨建品牌作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨建工作的有力抓手，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)黨建生機(jī)活力，提高黨建工作實(shí)效和影響力。同時(shí)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作交流活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)黨建工作整體水平。

（二）黨員開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”

1.設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。在全局黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，黨員保持先進(jìn)性，自覺(jué)踐行黨的宗旨提供實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學(xué)習(xí)區(qū)檢察院“創(chuàng)五優(yōu)模范崗、亮五星標(biāo)兵旗”的有效做法，結(jié)合工作實(shí)際設(shè)崗定責(zé)、評(píng)星定級(jí)，激勵(lì)全局黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，起好示范帶動(dòng)作用。

2.公開(kāi)承諾活動(dòng)。組織引導(dǎo)全局黨員，結(jié)合新一年度的工作目標(biāo)、工作任務(wù)及崗位特點(diǎn)，圍繞中心工作、重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展新一輪的公開(kāi)承諾活動(dòng)，做到個(gè)個(gè)有目標(biāo)、人人見(jiàn)行動(dòng)。堅(jiān)持公開(kāi)承諾、履行承諾、評(píng)議承諾，督促引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真踐諾、取信于民，充分發(fā)揮表率作用，形成基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀的生動(dòng)局面。

3.素質(zhì)提升活動(dòng)。推行黨員教育培訓(xùn)“三育三提高”模式（加強(qiáng)黨性宗旨教育、提高黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培育、提高服務(wù)能力，加強(qiáng)和諧家庭教育、提高幸福指數(shù)），特別要通過(guò)加強(qiáng)黨員黨性、純潔性和先進(jìn)性教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。在十八大召開(kāi)后，迅速組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十八大會(huì)議精神，著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。

4.廉潔自律活動(dòng)。以“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等重要文件法規(guī)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。以“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)”活動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作。通過(guò)反腐倡廉短信、致領(lǐng)導(dǎo)家屬反腐倡廉信等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識(shí)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭助廉意識(shí)。

5.志愿服務(wù)活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)青年黨員志愿者開(kāi)展學(xué)雷鋒，積極參與交通安全督導(dǎo)、潔凈家園、無(wú)償獻(xiàn)血等志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“黨員志愿服務(wù)月”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，投身公益事業(yè)，服務(wù)基層群眾，密切黨群關(guān)系。以“百聯(lián)千戶(hù)”活動(dòng)為載體，幫助引導(dǎo)村居青年、婦女實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。探索建立黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)造就服務(wù)類(lèi)型多樣、具有鮮明特色、發(fā)揮作用明顯的機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍。

（三）完成“五項(xiàng)任務(wù)”

在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成好以下五項(xiàng)任務(wù)。

1.選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。結(jié)合機(jī)關(guān)基層黨組織分類(lèi)定級(jí)結(jié)果，切實(shí)做好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部尤其是機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記、組織委員的選配、任免、培訓(xùn)工作。黨的十八大召開(kāi)后，采取專(zhuān)題培訓(xùn)、黨支部“”等多種形式，舉辦黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班。

2.加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，重點(diǎn)做好發(fā)展黨員“四預(yù)審四公示”制度的實(shí)施，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。通過(guò)專(zhuān)題講座等各種形式，積極開(kāi)展黨員教育活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立典型，使黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，建設(shè)一支身心健康、業(yè)務(wù)精通、能力突出的黨員干部隊(duì)伍。

3.建立健全規(guī)章制度。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做法和經(jīng)驗(yàn)，建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開(kāi)承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和“百聯(lián)千戶(hù)”結(jié)對(duì)幫扶、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)“”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度。認(rèn)真落實(shí)第八輪黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

4.健全完善黨內(nèi)幫扶激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真做好關(guān)懷、幫助和服務(wù)黨員工作，健全談心、走訪(fǎng)、慰問(wèn)、激勵(lì)等制度。及時(shí)掌握黨員干部隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)采取各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)黨員，特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷。

5.完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要按照《條例》規(guī)定，落實(shí)機(jī)關(guān)基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。不斷完善黨組織活動(dòng)陣地及其配套設(shè)施建設(shè)，改善黨組織開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)黨員和群眾的條件。

三、實(shí)施步驟

要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年。首先要對(duì)本局黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究存在問(wèn)題，提出工作措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（一）調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)（2012年月-月）。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，支部要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨支部進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。并將分類(lèi)定級(jí)情況報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委備案。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋（2012年月-6月）。按照符合條件的100%組建、黨的組織和工作100%覆蓋的要求，大力抓好黨組織的組建工作。著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將我局黨支部組織組建工作情況，于5月中旬前報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委備案。

（三）整改提高，晉位升級(jí)（2012年6月-10月）。明確黨支部改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使我局黨支部在原有基礎(chǔ)上有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。將整改落實(shí)情況于9月中旬前報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委備案。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（2012年3月-12月）。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰和總結(jié)及基層組織建設(shè)年考評(píng)工作，組織引導(dǎo)全局黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱(chēng)職”的理念，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。要結(jié)合建立機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層。

（二）健全制度，強(qiáng)化督查。一是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。黨支部要切實(shí)開(kāi)展“百聯(lián)千戶(hù)”活動(dòng)，與嶝崎社區(qū)結(jié)對(duì)共建，了解情況，指導(dǎo)工作，幫助發(fā)展。二是建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。黨支部書(shū)記抓基層黨建工作情況要向區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職，組織黨組織、黨員和群眾代表對(duì)抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議，把抓支部黨建工作情況作為黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。三是建立工作情況月報(bào)制度。局黨支部每月10日前，向區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委書(shū)面報(bào)告開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作情況。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)推廣本局黨支部在開(kāi)展基層黨組織建設(shè)年中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，提升工作實(shí)效。在活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作情況進(jìn)行總結(jié)。