全區(qū)政府系統(tǒng)閑置資產(chǎn)處置方案
時(shí)間:2022-05-21 09:38:00
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為盤活存量閑置國(guó)有資產(chǎn),按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī),按照明晰產(chǎn)權(quán)、盤活存量、提高資產(chǎn)使用效益、實(shí)施資產(chǎn)變現(xiàn)、增加財(cái)政收入的要求,扎實(shí)推進(jìn)糧食、交通、教育系統(tǒng)閑置資產(chǎn)處置工作,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。資產(chǎn)處置以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為宗旨。
(二)堅(jiān)持依法評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,切實(shí)履行法律程序,依法操作,規(guī)范運(yùn)行,做到公開(kāi)、公平、公正。
三、資產(chǎn)處置
(一)資產(chǎn)處置的范圍:
1、區(qū)糧食系統(tǒng)剝離到區(qū)土地儲(chǔ)備中心管理的23處原糧食站(所)的土地、地上房屋建筑物、設(shè)備、低值易耗品。
2、區(qū)交通局閑置的邊河、齊都、皇城3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的土地、房屋建筑物。
3、區(qū)教育系統(tǒng)閑置校舍資產(chǎn)。
(二)資產(chǎn)處置的依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》;
2、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》;
3、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》;
4、《區(qū)人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》;
5、《區(qū)人民政府辦公室國(guó)有糧食企業(yè)改革實(shí)施方案》;
6、《區(qū)人民政府辦公室二〇一〇年學(xué)校布局調(diào)整工作實(shí)施方案》。
(三)資產(chǎn)處置的方式:
在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,采取招標(biāo)拍賣的方式,面向社會(huì)公開(kāi)拍賣出售。在同等條件下,優(yōu)先出讓給原資產(chǎn)臨時(shí)租用使用人。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年8月15日前)。成立區(qū)糧食、交通、教育系統(tǒng)閑置資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)處置的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,研究制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置中未到期資產(chǎn)租賃合同的認(rèn)定清理、資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)、組織實(shí)施資產(chǎn)處置變現(xiàn)工作。組織召開(kāi)由區(qū)財(cái)政、國(guó)土資源、房管、糧食、交通、教育、審計(jì)、監(jiān)察、公安、法院、招投標(biāo)中心等相關(guān)部門參加的工作部署會(huì)議。
(二)資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)階段(年9月20日前)。對(duì)糧食、交通、教育閑置資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,登記造冊(cè),做到面積、權(quán)屬清晰準(zhǔn)確,對(duì)未到期租賃合同全面清理認(rèn)定,委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,合理設(shè)定資產(chǎn)處置拍賣底價(jià)報(bào)區(qū)政府審批。其中,糧食系統(tǒng)閑置資產(chǎn)在2005年糧食企業(yè)改制時(shí)資產(chǎn)評(píng)估和土地使用權(quán)評(píng)估的基礎(chǔ)上,重新評(píng)估資產(chǎn)現(xiàn)值。
(三)公開(kāi)處置階段(年11月30日前)。委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu),面向社會(huì),以資產(chǎn)現(xiàn)狀,采取掛牌、拍賣的形式,對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。
(四)結(jié)算過(guò)戶階段(年12月31日前)。與資產(chǎn)購(gòu)買方簽訂拍賣成交合同,資產(chǎn)購(gòu)買人繳納購(gòu)置款項(xiàng),辦理土地、房屋過(guò)戶手續(xù),處置收益上繳國(guó)庫(kù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保糧食交通教育系統(tǒng)閑置資產(chǎn)處置工作順利實(shí)施,區(qū)政府成立閑置資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,區(qū)財(cái)政、國(guó)土資源、房管、糧食、交通、教育、審計(jì)、監(jiān)察、公安、法院、招投標(biāo)中心等部門各明確1名同志,負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置的日常事務(wù)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn)閑置資產(chǎn)處置工作順利實(shí)施。區(qū)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置的組織實(shí)施、資產(chǎn)評(píng)估及拍賣機(jī)構(gòu)的委托;區(qū)糧食、國(guó)土資源、教育等部門共同負(fù)責(zé)對(duì)閑置資產(chǎn)未到期租賃合同的清理認(rèn)定工作;區(qū)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地地籍資料的確認(rèn)、土地資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的認(rèn)定審批,拍賣后為資產(chǎn)購(gòu)買人辦理土地過(guò)戶手續(xù);區(qū)房管部門負(fù)責(zé)房屋權(quán)屬認(rèn)定,拍賣后為資產(chǎn)購(gòu)買人辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù);區(qū)交通部門負(fù)責(zé)配合閑置交管所處置,協(xié)助購(gòu)買人辦理過(guò)戶手續(xù);區(qū)教育部門負(fù)責(zé)配合閑置教育資產(chǎn)處置,協(xié)助購(gòu)買人辦理過(guò)戶手續(xù);區(qū)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置信息公開(kāi)和過(guò)程監(jiān)督;區(qū)公安部門負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)處置過(guò)程中社會(huì)秩序的維護(hù);區(qū)法院負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)處置過(guò)程中的法律咨詢和司法認(rèn)定;區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置過(guò)程及有關(guān)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查,查處違法違規(guī)行為。各有關(guān)部門要對(duì)閑置資產(chǎn)處置過(guò)程中提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),確保資產(chǎn)處置任務(wù)圓滿完成。