導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)發(fā)展農(nóng)合社實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主導(dǎo)力量和主要組織形式。為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康快速發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，把加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)部門(mén)的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)，以發(fā)揮農(nóng)機(jī)效率、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、科學(xué)配置農(nóng)機(jī)資源、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度為宗旨，落實(shí)扶持政策，加大投入力度，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社增加數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范管理，提高效益。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)，農(nóng)民創(chuàng)建。堅(jiān)持“民創(chuàng)、民管、民受益”原則，由農(nóng)民自愿組建，共同擁有，自主決策，自我約束，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，自我積累，自我發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)中的主體作用。

（二）因地制宜，形式多樣。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因地制宜，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持發(fā)起人身份多樣化，可以由農(nóng)機(jī)大戶(hù)、村委會(huì)或農(nóng)村工商業(yè)主等發(fā)起組建。堅(jiān)持合作內(nèi)容多樣化，可實(shí)行機(jī)具組合、資本入股、技術(shù)參股等多種合作形式。堅(jiān)持服務(wù)內(nèi)容多樣化，可建立農(nóng)機(jī)單項(xiàng)作業(yè)服務(wù)、綜合作業(yè)服務(wù)或提供技術(shù)信息服務(wù)的合作社。

（三）強(qiáng)化組織，科學(xué)管理。引導(dǎo)、組織農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)聯(lián)合開(kāi)展作業(yè)服務(wù)，整合農(nóng)機(jī)資源，形成利益共同體，逐步走向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的路子。對(duì)具備條件的，加大基本建設(shè)投入，增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，按合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)。按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度理念，推行作業(yè)合同規(guī)范化文本，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

三、目標(biāo)任務(wù)

到2021年，全區(qū)登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到44個(gè)，培育扶持10個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社，樹(shù)立一批設(shè)施完備、運(yùn)行規(guī)范、效益顯著、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社典型和服務(wù)品牌，逐步形成一個(gè)作業(yè)、維修、信息服務(wù)綜合配套，全程服務(wù)與專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民受益、全面覆蓋、功能齊全、便捷高效的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，可以講農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者有效組織起來(lái)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化大生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平金額組織化程度，提高土地產(chǎn)出率、生產(chǎn)勞動(dòng)力和資源勞動(dòng)力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，特成立市區(qū)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

各區(qū)直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，各司其責(zé)，齊心協(xié)力支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。為加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè),把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，原則上建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社扶持資金5萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)要按時(shí)確保省、市、區(qū)扶持資金的及時(shí)足額到位。工商、民政等部門(mén)要按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)地做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的登記辦照工作。凡符合登記條件的，應(yīng)簡(jiǎn)化登記程序，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社登記提供便捷高效的服務(wù)。國(guó)土資源局對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排用地指標(biāo)。專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、初加工等要臨時(shí)用地的，可依法申請(qǐng)使用集體農(nóng)用地和原有的建設(shè)用地。農(nóng)村信用聯(lián)社要把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)信貸的重點(diǎn)，解決其生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時(shí)性的資金需要，對(duì)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的貸款利率可適當(dāng)給予少浮或下浮。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以通過(guò)自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款。稅務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修服務(wù)等提供稅費(fèi)減免政策；農(nóng)業(yè)部門(mén)要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種擴(kuò)繁、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，可以委托和安排有條件的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施，探索通過(guò)項(xiàng)目建專(zhuān)業(yè)合作社和通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社落實(shí)項(xiàng)目資金及農(nóng)業(yè)扶持資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新機(jī)制。鼓勵(lì)各類(lèi)科研人員和農(nóng)技推廣人員到農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，保留原身份、職級(jí)待遇，并允許按其貢獻(xiàn)大小從農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社取得相應(yīng)報(bào)酬。對(duì)到農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，人事部門(mén)要為其提供人事檔案保管、辦理集體戶(hù)口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)、人事部門(mén)認(rèn)定，其工作年限可連續(xù)計(jì)算工齡。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和管理，一是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市級(jí)資金對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展扶持投入；將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，減少農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成本投入；引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，拓寬農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社融資渠道；幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社提高人員素質(zhì)和管理水平，改善辦公和服務(wù)條件，加強(qiáng)信息化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的作業(yè)服務(wù)能力和維修保障能力。二是把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社人才培養(yǎng)作為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，制定培訓(xùn)規(guī)劃，分期、分批、有計(jì)劃的實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展；加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)械操作、維修等高技能人才和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理能力和技術(shù)服務(wù)水平；加大農(nóng)機(jī)干部對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)水平。三是制定完善農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，培育典型，樹(shù)立樣板。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社可以是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)的綜合性合作社，也可以是圍繞某個(gè)環(huán)節(jié)或突出單項(xiàng)的專(zhuān)業(yè)性合作社?？梢允谴髴?hù)牽頭、能人帶動(dòng)型的，也可以是村委會(huì)組織或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)創(chuàng)辦的。示范社標(biāo)準(zhǔn)高、機(jī)具多、服務(wù)廣，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)和示范帶動(dòng)作用。四是建立幫扶聯(lián)系制度，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社從注冊(cè)登記到運(yùn)行管理、從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)開(kāi)拓，提供全面、優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)和服務(wù)。幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建立健全組織、財(cái)務(wù)、檔案、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)具等管理制度，推行《農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》和《農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同》；發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)拓作業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，延伸作業(yè)領(lǐng)域，以服務(wù)促發(fā)展。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展納入議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，積極幫助農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社籌措建設(shè)資金，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的各種難題。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要充分利用各種新聞媒體，采取農(nóng)村集會(huì)懸掛橫幅，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)資料，舉辦咨詢(xún)活動(dòng)等有效形式，加大宣傳力度。要注重輿論引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)觀(guān)念，增強(qiáng)農(nóng)民、機(jī)手的合作意識(shí)和合作水平。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀(guān)摩會(huì)等形式，大力宣傳推廣先進(jìn)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)作法；通過(guò)新聞媒體宣傳農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍；通過(guò)組織開(kāi)展不同地區(qū)、不同類(lèi)型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社之間的交流，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在更高層次、更大規(guī)模、更廣范圍的聯(lián)合與合作。