司法局整頓活動踐行細(xì)則
時間:2022-05-11 06:21:00
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為了正確引導(dǎo)司法鑒定行業(yè)健康有序地發(fā)展,預(yù)防和治理行業(yè)無序競爭問題,引導(dǎo)司法鑒定人依法正確履行職責(zé),經(jīng)研究決定在全市司法鑒定人隊伍中開展教育整頓活動,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,通過學(xué)習(xí)教育,使廣大司法鑒定人深刻認(rèn)識做中國特色社會主義法律工作者的本質(zhì)要求,自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)使命,自覺堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,自覺堅持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義制度,擁護(hù)憲法,切實做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡職執(zhí)業(yè),切實做到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實施、維護(hù)公平正義。
二、活動內(nèi)容
(一)組織學(xué)習(xí)。組織全體鑒定人和在職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市政法工作會議和省、市司法行政工作會議精神,組織學(xué)習(xí)憲法法律,學(xué)習(xí)社會主義法治理念,學(xué)習(xí)《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定職業(yè)道德基本規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,特別是加強(qiáng)司法鑒定職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面的規(guī)定,以提高司法鑒定人的守法意識和道德理念。
(二)查找整改。各機(jī)構(gòu)針對執(zhí)業(yè)活動中存在的向委托方請客、送禮或返還回扣等行業(yè)不正之風(fēng)問題進(jìn)行排查。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人重點查找在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)作風(fēng)方面是否存在問題,在執(zhí)業(yè)活動中是否能做到講政治、顧大局,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面有無存在違法亂紀(jì)、有無存在不正之風(fēng)等問題。針對排查出的問題,要提出切實可行的整改目標(biāo)和工作措施,逐個逐項地進(jìn)行整改,杜絕行業(yè)潛規(guī)則和不正之風(fēng)。同時加大對投訴案件的處理力度,及時與當(dāng)事人進(jìn)行溝通,切實做好疏導(dǎo)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以改正,一旦發(fā)現(xiàn)鑒定人有違規(guī)行為,堅決予以查處。
(三)健全制度。加強(qiáng)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真解決鑒定人與委托單位不正當(dāng)交往、請客送禮、返還回扣等影響司法公正的問題。建立健全并認(rèn)真落實司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理、收費管理與財務(wù)管理的制度。規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)受理、收費、鑒定流程、鑒定文書制作、檔案管理、監(jiān)督臺設(shè)置等內(nèi)部規(guī)章制度。完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項工作制度。
三、實施步驟
教育整頓活動從今年8月開始到年底結(jié)束,分以下三個階段:
(一)動員部署階段。8月初召開全市司法鑒定行業(yè)教育整頓動員大會暨糾正司法鑒定行業(yè)不正之風(fēng)工作會議,會議分析現(xiàn)階段我市司法鑒定行業(yè)在發(fā)展過程中遇到的一些問題,對開展教育整頓活動和糾正行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行動員部署,要求我市各司法鑒定機(jī)構(gòu)針對行業(yè)不正之風(fēng)的問題開展自查自糾,查擺問題,通過舉一反三,深刻反省自身經(jīng)營中存在的問題,嚴(yán)禁以行賄等違法手段違規(guī)開展業(yè)務(wù)。
(二)學(xué)習(xí)討論階段。8月到9月底,各司法鑒定機(jī)構(gòu)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方法,利用輔導(dǎo)、座談等形式,組織廣大司法鑒定人認(rèn)真學(xué)習(xí)《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定職業(yè)道德基本規(guī)范》、《司法鑒定投訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章。以機(jī)構(gòu)為單位,針對行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng),開展討論、剖析、查擺,找準(zhǔn)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德等方面存在的問題。
(三)落實提高階段。10月到12月,各司法鑒定機(jī)構(gòu)在開展學(xué)習(xí)討論和查擺問題的基礎(chǔ)上,提出切實可行的整改方案和措施,逐個逐項加以落實。建立健全相關(guān)司法鑒定工作制度和工作流程。年底前,各機(jī)構(gòu)將教育整頓活動進(jìn)行總結(jié)并提交書面報告,并認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接省市管理部門的檢查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市局局長要求,在教育整頓活動中司法鑒定行業(yè)要以小見大,以案為鑒,從中吸取教訓(xùn),引以為戒,采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法鑒定行業(yè)管理和監(jiān)督。各司法鑒定機(jī)構(gòu)要把這次教育整頓活動作為引導(dǎo)司法鑒定人隊伍自覺做中國特色社會主義法律工作者,確保司法鑒定人工作正確發(fā)展方向,加強(qiáng)司法鑒定人隊伍建設(shè)的重要任務(wù),精心組織,周密部署,講究實效,切實整改。
(二)提高思想認(rèn)識
要教育廣大司法鑒定人員充分認(rèn)識到行賄等違法行為的嚴(yán)重性和危害性,教育鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化法制教育培訓(xùn),提高鑒定人的守法意識和行業(yè)自律,加強(qiáng)鑒定人執(zhí)業(yè)道德教育,杜絕責(zé)任意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄、職業(yè)思想不端正等問題,更好地實現(xiàn)鑒定法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(三)堅持正面教育
教育整頓以司法鑒定人自我教育為主,重在引導(dǎo)廣大司法鑒定人充分認(rèn)清行業(yè)不正之風(fēng)的危害,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做中國特色社會主義法律工作者的自覺性、堅定性。要堅持正面教育,充分調(diào)動和保護(hù)廣大司法鑒定人的積極性,激發(fā)廣大司法鑒定人的自覺性。同時發(fā)揮司法鑒定人中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和司法鑒定機(jī)構(gòu)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)全市司法鑒定人進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、討論、查擺、整改。要務(wù)實求效,重在解決問題,防止搞形式主義,作表面文章,確保教育整頓達(dá)到預(yù)期目的。
(四)推進(jìn)各項工作
司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持科學(xué)、客觀、獨立、公正的原則,依法辦理各類鑒定案件,不斷提高司法鑒定服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平,及時糾正行業(yè)不正之風(fēng)問題。各鑒定機(jī)構(gòu)要認(rèn)真吸取此案教訓(xùn),全面查找內(nèi)部管理上的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和約束機(jī)制。促進(jìn)司法鑒定工作的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。各司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,遵守司法鑒定管理規(guī)范,推動司法鑒定各項工作的順利開展。
(五)宣傳先進(jìn)典型
在開展教育整頓活動中,要利用報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳表彰司法鑒定行業(yè)在執(zhí)業(yè)活動中的先進(jìn)事跡,加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)文明窗口建設(shè),大力開展法律援助工作和社會公益事業(yè),增強(qiáng)司法鑒定公信力。進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,樹立司法鑒定行業(yè)良好社會形象,提高司法鑒定行業(yè)公信力。
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