機關環(huán)境調(diào)研工作方案

時間:2022-05-11 10:26:00

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機關環(huán)境調(diào)研工作方案

根據(jù)《中共縣委縣人民政府關于在全縣開展“與群眾心貼心、與企業(yè)面對面”大走訪活動實施意見》的統(tǒng)一部署,縣政府決定組織開展縣級機關“改善發(fā)展環(huán)境”專項調(diào)研活動。為使活動開展有序并富有成效,特制定活動方案如下:

一、主要目標

按照“干在轉型升級實處、走在科學發(fā)展前列”的要求,緊緊圍繞改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境這一主題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)開展調(diào)查研究,切實解決實際問題。主要任務是:了解我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中存在的突出矛盾和問題;廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)對改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,特別是對改進政府服務管理的意見和建議;研究提出在改進工作作風、創(chuàng)新行政管理、提高服務效能、改善發(fā)展環(huán)境等方面的對策建議和工作舉措。

二、工作內(nèi)容

(一)調(diào)研重點

調(diào)研重點是影響當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境,包括政務環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、商務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等。一是在政務環(huán)境方面,重點調(diào)研政府管理方面存在的不足和問題,包括審批事項特別是非行政許可事項的設定、審批環(huán)節(jié)和流程的規(guī)范、審批時間的長短,以及政令暢通和政府管理創(chuàng)新等。二是在政策環(huán)境方面,重點調(diào)研投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策等方面政策是否完善、導向是否明確、力度大不大、政策落實不落實,以及政策的透明度和公平性等。三是在服務環(huán)境方面,重點調(diào)研政務公開特別是政府信息公開、辦事公開情況,政府辦事效率、工作人員服務主動性、服務窗口建設和辦事便利性、辦事人員素質(zhì)和業(yè)務熟悉程度,是否存在服務制度不完善、工作推諉扯皮現(xiàn)象等。四是在商務環(huán)境方面,重點調(diào)研要素市場發(fā)育程度和要素支撐保障情況、企業(yè)融資環(huán)境和融資成本、中介組織發(fā)育和生產(chǎn)性公共服務機構建設、市場秩序監(jiān)管、知識產(chǎn)權保護、社會誠信體系建設、社會治安和公共安全狀況,以及生產(chǎn)生活設施條件等。五是在法制環(huán)境方面,重點調(diào)研企業(yè)和公民合法權益是否得到有效維護,是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是否存在部門利益和地方保護,以及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等現(xiàn)象。六是在輿論環(huán)境方面,重點調(diào)研輿論導向和正面宣傳引導、政策法規(guī)宣傳、輿論監(jiān)督力度以及“尊商、親商、興商”社會氛圍是否濃厚等。

(二)具體安排

1.省市縣聯(lián)動調(diào)研。由縣政府直屬各單位組成縣級調(diào)研組,會同省、市相關對口部門組成的調(diào)研組,分赴縣級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展集中調(diào)研活動。具體安排根據(jù)省、市相關調(diào)研組行程確定。

2.重點專題調(diào)研。分以下五個重點專題:

一是政務環(huán)境專題調(diào)研。重點調(diào)研項目招投標、審批服務機制等方面運行情況及改進建議措施。

責任單位:縣審批中心

二是服務環(huán)境專題調(diào)研。重點調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、政府信息和辦事公開等方面運行情況及改進建議措施。

責任單位:縣監(jiān)察局、縣政府信息公開中心

三是政策環(huán)境專題調(diào)研。重點調(diào)研投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策等落實情況及改進建議措施。

責任單位:縣發(fā)改局

四是商務環(huán)境專題調(diào)研。重點調(diào)研要素市場發(fā)育程度和要素支撐保障情況、企業(yè)融資環(huán)境和融資成本、市場秩序監(jiān)管、社會誠信體系建設、生產(chǎn)生活設施條件等情況及改進建議措施。

責任單位:縣經(jīng)濟商務局

五是法制環(huán)境專題調(diào)研。重點調(diào)研企業(yè)和公民合法權益是否得到有效維護,是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是否存在部門利益和地方保護,以及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等現(xiàn)象。

責任單位:縣法制辦

三、活動組織

縣政府成立調(diào)研協(xié)調(diào)小組,縣政府辦公室主任張春根任組長,黃新園、姜雄偉、韋恩軍、鄭立盛任副組長,縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務局、縣審批中心、縣法制辦、縣政府信息公開中心等部門主要負責人為成員。

四、工作要求

(一)精心組織實施。各調(diào)研組牽頭部門要切實加強組織領導,建立工作機構,明確責任領導和聯(lián)絡員;參與部門要積極配合,抽調(diào)精干力量參加各項調(diào)研活動。各調(diào)研組在走訪調(diào)研期間,要統(tǒng)籌安排好各項工作,集中時間,集中精力,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè),通過多種形式,廣泛聽取各方面意見建議。

(二)嚴格工作紀律。各調(diào)研組在走訪調(diào)研期間,要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不干擾基層和企業(yè)的日常工作,不增加基層和企業(yè)負擔。

(三)寫好調(diào)研報告。調(diào)研報告要實事求是反映情況,深入剖析查找問題根源,有針對性地提出可操作的對策建議和工作舉措,形成書面調(diào)研成果,經(jīng)牽頭單位主要負責人審核簽字后,于3月31日前報縣政府辦公室調(diào)研科。