全市水污染防治考核方案

時(shí)間:2022-05-07 06:17:00

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全市水污染防治考核方案

為進(jìn)一步改善海河流域水環(huán)境質(zhì)量,大力推動(dòng)海河流域水污染防治體系建設(shè),扎實(shí)做好海河流域水污染防治考核工作,結(jié)合全市實(shí)際,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“治、用、?!保ā爸巍奔次廴局卫?、“用”即水資源的循環(huán)使用、“?!鄙鷳B(tài)修復(fù)與保護(hù))和“御污于外、治污于內(nèi)”的水污染防治工作思路,全面推進(jìn),狠抓重點(diǎn),突破難點(diǎn),培育亮點(diǎn),力爭(zhēng)年底,衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、徒駭河3條省控重點(diǎn)河流及11條市控主要河流實(shí)現(xiàn)階段性水質(zhì)改善目標(biāo),即COD濃度≤45毫克/升、氨氮濃度≤4.5毫克/升,確保我市在年3月份代表省迎接國家海河流域水污染防治工作考核中取得優(yōu)異成績(jī)。

二、工作任務(wù)

(一)全面構(gòu)建“治、用、?!毕嘟Y(jié)合的水污染防治體系。工業(yè)企業(yè)和污水處理廠在廢水深度處理的基礎(chǔ)上,最大限度回用中水,實(shí)現(xiàn)廢水減量化;在污水處理廠下游建設(shè)處理轄區(qū)內(nèi)三倍廢水排放量的人工濕地,對(duì)廢水進(jìn)一步凈化處理并實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用;在重點(diǎn)河流建設(shè)攔河閘壩。年底前,在全市形成工業(yè)企業(yè)、城市(鎮(zhèn))污水處理廠和濕地治理“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的治污體系,確保河等主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)枯水期區(qū)域廢水向零排放。

(二)確保完成水污染防治體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照《水污染防治體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》要求,如期完成列入《水污染防治體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表》中的工業(yè)污染綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施、人工濕地等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

(三)營造良好的迎接考核氛圍。年2月底前,完成《水污染防治體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表》中重點(diǎn)工業(yè)污染綜合治理項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)設(shè)施、重點(diǎn)流域綜合治理項(xiàng)目、重點(diǎn)河流斷面等現(xiàn)場(chǎng)綜合整治;在主要交通干道、公共場(chǎng)所、公交車、出租車等設(shè)置宣傳標(biāo)語,營造全民參與的濃厚氛圍。

三、實(shí)施步驟

迎接海河流域水污染防治考核工作分四個(gè)階段實(shí)施,自年8月份開始,到海河流域水污染防治考核工作完成結(jié)束。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年8月中旬前)。召開全市迎接國家海河流域水污染防治考核工作動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),分解責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保做好海河流域水污染防治考核工作。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體以及交通干道、主要公共場(chǎng)所、公交車、出租車等設(shè)置宣傳標(biāo)語,廣泛宣傳,營造良好的氛圍。

(二)全面實(shí)施階段(年8月下旬至年12月)。各縣(市、區(qū))政府集中力量開展轄區(qū)環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)、進(jìn)一步提升企業(yè)治污水平,搞好廠容廠貌和環(huán)境衛(wèi)生。充分發(fā)揮水利、住建、環(huán)保、經(jīng)信、財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改等部門的作用,形成工作合力,共同推動(dòng)海河流域水污染防治工作的深入開展。市政府適時(shí)組織有關(guān)部門,按照國家核查的分組模式,對(duì)各縣(市、區(qū))迎接考核工作進(jìn)行2—3次模擬檢查,并將模擬檢查情況向社會(huì)公布。

(三)鞏固提高階段(年1月至年2月)。根據(jù)模擬檢查的情況,對(duì)照國家考核要求,針對(duì)各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎接考核工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促各縣(市、區(qū))和各有關(guān)企業(yè)限期整改。對(duì)已達(dá)到要求的項(xiàng)目和考核內(nèi)容,進(jìn)一步梳理,查漏補(bǔ)缺,提升環(huán)境保護(hù)水平。

(四)接受考核階段(年3月份至國家海河流域水污染防治考核工作結(jié)束)。各級(jí)政府、各部門制定詳細(xì)的實(shí)施方案,切實(shí)做好考核階段的環(huán)境衛(wèi)生、資金保障等工作。

四、責(zé)任分工

(一)各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)推動(dòng)列入國家“十二五”海河流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),截至年2月,項(xiàng)目完成率要達(dá)到50%以上,并打造1-2個(gè)亮點(diǎn)工程。

2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。

3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)完善廢水治理設(shè)施,監(jiān)督重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建設(shè)總排口應(yīng)急閘門和事故池,重點(diǎn)企業(yè)安裝電子信息屏,確保工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水處理廠,所有污水處理廠設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)及“雨污分流”管網(wǎng);在主要排污河道建設(shè)閘壩,并對(duì)不能正常使用的閘壩進(jìn)行修繕,確保閉合嚴(yán)密,及時(shí)攔截入境污水和轄區(qū)內(nèi)下泄的污水;大力推動(dòng)人工濕地建設(shè),加強(qiáng)人工濕地工程的運(yùn)行管理,充分發(fā)揮濕地改善水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)的功能,確保外排廢水全部得到生態(tài)凈化處理。

4.負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,營造轄區(qū)內(nèi)環(huán)保宣傳氛圍,設(shè)置環(huán)境宣傳標(biāo)語、宣傳牌等。

5.制定本轄區(qū)迎接考核方案,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

(二)工作督導(dǎo)組職責(zé)

為扎實(shí)做好迎接海河流域水污染防治考核工作,市政府成立8個(gè)工作督導(dǎo)組,對(duì)全市水污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)。

1.綜合組(人工濕地組)。負(fù)責(zé)考核工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、模擬檢查以及文稿起草、會(huì)議組織、檔案資料收集整理等日常工作;安排統(tǒng)一型號(hào)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的招標(biāo)工作;對(duì)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人工濕地水質(zhì)凈化工程進(jìn)行督促。

2.點(diǎn)源治理組。負(fù)責(zé)督導(dǎo)列入《年水污染防治體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》中的工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施改造升級(jí)、中水回用工程建設(shè)等工作,督辦群眾反映的各類環(huán)境信訪案件,加強(qiáng)督察國家、省轉(zhuǎn)信訪案件和重點(diǎn)案件。調(diào)度、檢查和督促重點(diǎn)企業(yè)污染治理項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

3.基礎(chǔ)設(shè)施組。按照《年水污染防治體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》要求,督導(dǎo)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水處理廠廢水處理及中水回用、污泥處置等工程建設(shè);負(fù)責(zé)飲用水源地保護(hù)和垃圾處理廠滲濾液處理等方面的協(xié)調(diào)、整治。督促污水處理廠設(shè)立污水處理工藝流程圖標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容包括工藝流程、處理后效果、企業(yè)簡(jiǎn)介等。

4.河流斷面組。負(fù)責(zé)督導(dǎo)河流斷面環(huán)境衛(wèi)生整治、宣傳和水質(zhì)質(zhì)量改善,以及清理河道污泥、雜草及漂浮物,改善部分河道、溝渠的臟、亂、差狀況等各項(xiàng)工作,在省控重點(diǎn)河流出境斷面設(shè)置水質(zhì)改善情況展示板。

5.環(huán)境綜合整治組。負(fù)責(zé)督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)的廠容廠貌和環(huán)境衛(wèi)生工作方案的制定和實(shí)施,確保所有重點(diǎn)企業(yè)廠容廠貌整潔、美觀,無衛(wèi)生死角;督導(dǎo)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;督促所有重點(diǎn)企業(yè)污水處理系統(tǒng)附近以及廠區(qū)醒目位置樹立戶外污水處理工藝流程圖標(biāo)識(shí)牌。

6.宣傳組。負(fù)責(zé)新聞媒體宣傳、戶外宣傳牌的設(shè)置,以及專題片的制作等。

7.后勤保障組。負(fù)責(zé)資金、車輛、接待、安全保衛(wèi)等方面的工作;積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,并對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金和其他配套資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;清理尾氣不達(dá)標(biāo)車輛、整治交通秩序及暢通道路交通工作。

8.監(jiān)察組。負(fù)責(zé)收集各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及市政府有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,每旬通報(bào)一次(鞏固提高階段每周通報(bào)一次);負(fù)責(zé)考核工作的監(jiān)察與獎(jiǎng)懲,對(duì)工作不力、影響考核成績(jī)的單位和責(zé)任人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把海河流域迎接考核工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),并以此為契機(jī),全面提升全市環(huán)境質(zhì)量,完善長效機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)迎接海河流域水污染防治考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以市長任組長的市迎接國家海河流域水污染防治考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門的海河流域水污染防治考核工作。

(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是迎接海河流域水污染防治考核工作的第一責(zé)任人,縣(市、區(qū))政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人和環(huán)保局長是具體責(zé)任人。各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確完成時(shí)限,精心謀劃,強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(三)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。各督導(dǎo)組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格對(duì)照《年水污染防治體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)向市迎接海河流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)專項(xiàng)工作督查情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)各督導(dǎo)組工作開展情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題,要督促限期整改。