導語：市區(qū)金融風險排查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面掌握我市地方金融風險狀況，有效防范化解金融風險，維護全市金融秩序穩(wěn)定，推動金融業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，市政府確定，在全市范圍內(nèi)集中開展地方金融風險排查工作。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議、全省經(jīng)濟工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神，全面排查地方金融風險隱患，及時堵塞風險漏洞，健全完善風險管控長效機制，努力提高我市地方金融機構(gòu)和上市公司規(guī)范運作水平，合理引導民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，促進全市金融業(yè)穩(wěn)健運行、科學發(fā)展，更好地發(fā)揮金融在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)型強市名城中的支撐和保障作用。

二、排查對象和內(nèi)容

（一）排查對象。全市地方性金融機構(gòu)、境內(nèi)上市公司和民間融資組織。其中，銀行業(yè)主要是農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行；證券期貨業(yè)主要是齊魯證券、中信萬通證券以及我市境內(nèi)上市公司。小額貸款公司、融資性擔保機構(gòu)和典當行也是這次排查的對象。

（二）排點內(nèi)容。

一是地方金融機構(gòu)和上市公司風險情況，重點看法人治理結(jié)構(gòu)是否完善，管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備；內(nèi)控機制是否健全，各項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)是否存在缺陷；規(guī)章制度是否健全落實，風險管控措施是否到位；業(yè)務經(jīng)營和財務管理是否依法合規(guī)等。

二是民間融資領(lǐng)域風險情況，重點排查非法集資、高利貸等風險隱患。

具體排查內(nèi)容和標準，由市行業(yè)監(jiān)管、主管部門制定。

三、實施步驟

這次排查采取自查和重點抽查相結(jié)合的方式進行。具體分為五個階段：

（一）動員發(fā)動階段（3月24日前）。

市政府制定下發(fā)全市地方金融風險排查工作實施方案，召開有關(guān)會議進行部署。各縣（市、區(qū)）政府和市行業(yè)監(jiān)管、主管部門以及各法人機構(gòu)按照這次風險排查的實施方案和要求，分別制定本地區(qū)、本行業(yè)、本單位具體排查工作方案，進一步明確排查目標、細化排查任務、強化工作措施、落實工作責任，層層進行動員發(fā)動，全面啟動排查工作。

（二）自查自糾階段（3月25日至4月12日）。

各法人機構(gòu)對照排查內(nèi)容和標準，進行拉網(wǎng)式風險自查，全面查找風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。自查自糾結(jié)束后10個工作日內(nèi)形成書面報告，報送同級政府和相應監(jiān)管、主管部門。各縣（市、區(qū)）政府和市行業(yè)監(jiān)管、主管部門要組織、指導和督促各法人機構(gòu)切實搞好自查自糾。

（三）重點抽查階段（4月13日至5月12日）。

各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和特點對法人機構(gòu)自查自糾情況進行抽查，抽查比例為：銀行業(yè)100%，證券期貨業(yè)100%，上市公司100%，小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行50%左右。市行業(yè)監(jiān)管、主管部門對各法人機構(gòu)自查自糾和各縣（市、區(qū)）抽查檢查的情況進行復查。必要時市政府牽頭組織對各縣（市、區(qū)）進行交叉檢查。

（四）整改提高階段（5月13日至6月20日）。

對排查出的風險隱患和問題，認真研究分析，逐一限期整改，堵塞風險漏洞、消除風險隱患。與此同時，對排查發(fā)現(xiàn)的一些共性、根本性的問題，立足當前、著眼長遠，從體制、機制和制度等方面，進一步建立健全風險管控長效機制，從源頭和根本上預防和減少風險事件的發(fā)生。

（五）總結(jié)驗收階段（6月21日至7月5日）。

整個排查工作基本結(jié)束后，由各縣（市、區(qū)）和市行業(yè)監(jiān)管、主管部門分別對本地區(qū)和本行業(yè)排查整改情況進行檢查驗收，寫出總結(jié)報告和工作建議，于7月10日前報市金融辦。市金融辦總結(jié)匯總后報市政府。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。市政府成立由市長任組長，分管市長任副組長，市委宣傳部、市公安局、市商務局、市工商局、市金融辦等部門主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導組織這次金融風險排查工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市金融辦，負責日常的協(xié)調(diào)、指導、調(diào)度等工作。各縣（市、區(qū)）政府和市行業(yè)監(jiān)管、主管部門也要成立相應工作機構(gòu)，為此次排查工作提供強有力的組織保障。風險排查過程中，市政府將組織專門力量成立督導組，深入各縣（市、區(qū)）進行檢查督導，確保排查不走過場、取得實實在在的成效。

（二）落實責任分工。這次風險排查按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則進行。地方政府是防范轄區(qū)金融風險、維護地方金融穩(wěn)定的第一責任人，要對本地區(qū)風險排查工作負總責。各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要全面組織好轄區(qū)內(nèi)地方性金融機構(gòu)、小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行等風險排查工作，并負責制定本地區(qū)民間融資組織風險排查具體方案，引導民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，切實防范、化解民間高利貸等風險隱患。各縣（市、區(qū)）行業(yè)監(jiān)管、主管部門要按照誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰主管誰負責的原則，嚴格落實工作職責，加強對本行業(yè)風險排查工作的組織、指導和督查，確保各項任務落到實處。市金融辦統(tǒng)籌此次風險排查工作的方案起草和組織實施，具體負責全市小額貸款公司、融資性擔保機構(gòu)風險排查工作的方案制定和組織實施，同時配合省證監(jiān)局搞好全市證券行業(yè)和境內(nèi)上市公司風險排查工作。銀監(jiān)分局負責全市農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)風險排查工作的方案制定和組織實施。人行市中心支行要從政策指導、技術(shù)支持等方面給予大力配合。市商務局負責全市典當行的風險排查工作。市公安局負責非法集資活動排查工作，嚴厲打擊各類金融違法犯罪活動。市工商局要對全市民間融資中介組織風險排查工作給予有力配合。市委宣傳部要加強對這次風險排查的宣傳引導，營造良好的輿論環(huán)境。

（三）嚴肅工作紀律。這次風險排查要堅持不影響正常業(yè)務開展。對排查出的問題，要嚴格落實有關(guān)保密規(guī)定，嚴禁私自對外擴散，防止引起輿論關(guān)注、形成炒作。同時，對有關(guān)宣傳報道要堅持正面引導，統(tǒng)一宣傳口徑，掌握輿論宣傳主動權(quán)。對各種可能出現(xiàn)的情況，要制定工作預案，確保一旦發(fā)生能夠迅速應對，果斷妥善處置。

（四）加強溝通協(xié)調(diào)。這次金融風險排查工作量大、涉及面廣、任務艱巨。各級各有關(guān)部門要加強情況交流和信息溝通，相互支持、密切配合，形成整體合力。尤其是對一些跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大風險隱患和問題，要條塊結(jié)合、左右聯(lián)動，妥善予以化解和消除，避免形成系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

（五）搞好排查總結(jié)。認真匯總、分析風險排查總體情況，尤其是要從體制、機制、制度等方面，全面剖析風險隱患產(chǎn)生的深層次原因，有針對性地提出加強風險管控的對策建議，健全完善長效工作機制。市政府將對這次風險排查工作進行全面總結(jié)，深入分析風險隱患產(chǎn)生的深層次、根本性原因，研究制定完善地方金融管理體制、建立金融風險管控長效機制、推動全市金融業(yè)科學發(fā)展的意見措施。