全縣政務(wù)協(xié)同辦公工程實施方案

時間:2022-05-05 03:47:00

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全縣政務(wù)協(xié)同辦公工程實施方案

為加快信息化建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用,提高黨政機(jī)關(guān)辦公效率、行政管理能力和公共服務(wù)水平,按照全市電子政務(wù)“四統(tǒng)一分”(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件,分級管理)的管理體制要求,制定政務(wù)協(xié)同辦公工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想

今后一個時期我縣電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,圍繞縣委、縣政府中心工作,進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用,推動管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,提高工作效率,降低行政成本,通過統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)辦公系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)面向黨政機(jī)關(guān)的一網(wǎng)式協(xié)同辦公,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)“一體化”政府,支撐面向公眾的“一站式“服務(wù),提升各級黨委和政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府,推動建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新。

二、建設(shè)目標(biāo)

利用一年時間,完善全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠,以縣級為中心的電子政務(wù)專網(wǎng)平臺;依據(jù)電子政務(wù)專網(wǎng)開展基礎(chǔ)辦公、信息資源共享、應(yīng)急指揮等政務(wù)協(xié)同辦公應(yīng)用,并逐步拓展其他業(yè)務(wù)應(yīng)用,形成綜合、通用,集多媒體、多功能一體化的基礎(chǔ)辦公平臺。

三、主要任務(wù)

按照統(tǒng)一部署、分步實施、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本思路,突出抓好政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)、政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)部署、政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)等各項任務(wù),集中部署,重點突破,梯次推進(jìn),壓茬進(jìn)行。

(一)完善統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)。

在全縣現(xiàn)有的電子政務(wù)專網(wǎng)基礎(chǔ)上升級擴(kuò)容,延伸到各級黨政機(jī)關(guān)每個政務(wù)工作人員計算機(jī)終端,形成全縣縱橫交錯、互聯(lián)互通的一體化網(wǎng)絡(luò),為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策和機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦公應(yīng)用提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

1.政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)由中國聯(lián)通分公司負(fù)責(zé),聯(lián)通方面負(fù)責(zé)將政務(wù)專網(wǎng)聯(lián)接到中心機(jī)房和各單位,提供接入端口。

2.各接入單位負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)布線和交換機(jī)購置、改造工作,按領(lǐng)導(dǎo)小組要求配備好指定型號終端。按照勤儉節(jié)約、合理配置、滿足需要、確保安全的原則,所有政務(wù)工作人員都要配備專機(jī)聯(lián)接政務(wù)專網(wǎng);聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)終端可根據(jù)崗位性質(zhì)和實際需要配備。

(二)推行統(tǒng)一的基礎(chǔ)辦公系統(tǒng)。

按照集約化發(fā)展模式,依托政務(wù)專網(wǎng),統(tǒng)一開發(fā)部署政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng),主要包括公文管理、信息管理、接待管理、會議管理、活動管理、日程管理、辦公資源管理、議案建議管理、政協(xié)提案管理、通訊錄管理、督查管理、考核管理等。全力推行無紙化辦公,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造,實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)主要辦公業(yè)務(wù)和內(nèi)部事務(wù)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)交換,依托基礎(chǔ)應(yīng)用平臺,建立部門間信息共享機(jī)制,降低信息采集成本,實現(xiàn)一網(wǎng)式協(xié)同辦公,發(fā)揮電子政務(wù)綜合效益。

1.軟硬件部署??h級設(shè)立中心機(jī)房,統(tǒng)一配備高性能的服務(wù)器,按“五大班子”、各鎮(zhèn)辦、縣直部門分組建立“虛擬主機(jī)”,滿足各單位的實際應(yīng)用需要,實現(xiàn)內(nèi)部辦公流轉(zhuǎn)。確保9月底前部署完畢,10月初試運(yùn)行,年底前正式運(yùn)行,實現(xiàn)無紙化辦公。

2.已實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化辦公的單位,也要部署政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng),確保與全縣黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)互通,實現(xiàn)一網(wǎng)式協(xié)同辦公。

各鎮(zhèn)辦、各單位要做好充分準(zhǔn)備,明確任務(wù),細(xì)化步驟,確保完成工作任務(wù)。

一是要廣泛宣傳發(fā)動,深入動員本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)工作人員積極應(yīng)用電子辦公的自覺性和積極性。

二是要精心做好準(zhǔn)備,提供人力、財力、物力保障,按照時間進(jìn)度配備好終端設(shè)備。

三是按全縣統(tǒng)一進(jìn)度配合做好網(wǎng)絡(luò)接入、系統(tǒng)部署和應(yīng)用培訓(xùn)工作。要制訂科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,根據(jù)部署情況,分期分批分層次組織培訓(xùn)。通過開展扎實有效的應(yīng)用培訓(xùn),使機(jī)關(guān)工作人員掌握政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的基本使用技能,切實提高系統(tǒng)的應(yīng)用水平。

四、管理體制

為確保全縣電子政務(wù)的健康有序發(fā)展,電子政務(wù)要按照集約發(fā)展模式,實行“四項統(tǒng)一”的管理體制,為低成本大規(guī)模推行電子政務(wù)提供體制機(jī)制保證。

(一)統(tǒng)一機(jī)構(gòu):建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、各方參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,成立由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等重點系統(tǒng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組成的縣電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為我縣電子政務(wù)最高議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全縣電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)??h電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、通用應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、管理和技術(shù)維護(hù),協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位的電子政務(wù)工作。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃:在省、市有關(guān)規(guī)劃指導(dǎo)下,對全縣電子政務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,并制定規(guī)范性管理文件,確保統(tǒng)一規(guī)劃的貫徹落實,防止部門各自為政,分散建設(shè)。

(三)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò):以中辦發(fā)號文件關(guān)于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求為目標(biāo),按照市委、市政府電子政務(wù)有關(guān)規(guī)劃、要求,逐步建設(shè)完善全縣統(tǒng)一電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和外網(wǎng)平臺,滿足黨委、人大、政府、政協(xié)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全應(yīng)用需求。在我市地方政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺新規(guī)出臺之前,我縣電子政務(wù)專網(wǎng)仍按文件建設(shè)與管理。今后,各級各部門新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng),原則上都要依托統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,任何單位不得再單獨建設(shè)全縣性的專網(wǎng)平臺,已建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),也要逐步遷移到縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

(四)統(tǒng)一軟件:凡涉及全縣或多部門的通用基礎(chǔ)辦公應(yīng)用系統(tǒng),由全縣統(tǒng)一開發(fā)或引進(jìn),統(tǒng)一推廣部署;業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基于集中統(tǒng)一開發(fā)的共享平臺開發(fā)、部署和運(yùn)行。

五、保障措施

(一)明確責(zé)任。在縣電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,縣電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)政務(wù)協(xié)同辦公工程建設(shè)實施過程的組織、協(xié)調(diào)、管理、技術(shù)支持和服務(wù)保障工作。縣聯(lián)通公司做好政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)保障工作。各單位負(fù)責(zé)做好本單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶終端設(shè)備配備與改造。各鎮(zhèn)辦黨政辦公室和縣直各部門單位辦公室(或指定的科室)具體負(fù)責(zé)本單位政務(wù)協(xié)同辦公工程的實施工作,要落實既懂政務(wù)又懂技術(shù)的單位負(fù)責(zé)同志和工作人員分別擔(dān)任本單位的信息化主管和具體責(zé)任人,并成立專門工作班子,切實加強(qiáng)對政務(wù)協(xié)同辦公工程實施的組織協(xié)調(diào)和人力物力財力保障。各單位要建章立制,從制度上保證無紙化辦公的實現(xiàn),并結(jié)合政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)的部署,認(rèn)真探索網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公條件下的業(yè)務(wù)流程再造。

各鎮(zhèn)辦電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣直各單位信息化主管和具體科室責(zé)任人于8月3日前通過政務(wù)網(wǎng)報縣政府辦公室機(jī)要股。

(二)強(qiáng)化保障。各鎮(zhèn)辦要按照全縣的統(tǒng)一部署,加快理順電子政務(wù)管理的機(jī)制、體制,充分整合資源,強(qiáng)化人力、物力、財力保障。此項工作,任務(wù)重,時間緊,必須在人力上予以保障。各鎮(zhèn)辦和縣直部門要調(diào)配好工作力量,充實技術(shù)人員,確保有人辦事??h鎮(zhèn)兩級財政要足額列支電子政務(wù)資金,建立電子政務(wù)財政投資保障和約束審核機(jī)制。

(三)確保安全。要切實加強(qiáng)政務(wù)專網(wǎng)的安全保密工作,根據(jù)政務(wù)協(xié)同辦公新的形勢要求,逐步修訂完善安全保密管理制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。不斷強(qiáng)化專網(wǎng)技術(shù)防范措施,加強(qiáng)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理,注意防范病毒、黑客等的攻擊。各部門與政務(wù)專網(wǎng)連接的終端計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,專網(wǎng)終端計算機(jī)應(yīng)專機(jī)專用,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。要加強(qiáng)用戶和密碼管理,按規(guī)定做好防病毒、身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)字簽名、信息加密等安全保密工作。

(四)加強(qiáng)督查考核??h委縣政府督查局要加強(qiáng)對政務(wù)協(xié)同辦公工程實施情況的督查,對部署單位做到重點調(diào)度、及時通報,并結(jié)合工作開展情況到各單位進(jìn)行現(xiàn)場督查。縣電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組將出臺政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用考核辦法,建立完善考核評價指標(biāo)體系,年底進(jìn)行考核,確保全縣電子政務(wù)工作高效有序推進(jìn)。