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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)以及中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于在全區(qū)開展教育規(guī)范年活動(dòng)的通知》（定紀(jì)〔2011〕19號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)和勤政廉政教育，切實(shí)規(guī)范黨員干部的從政行為，經(jīng)研究，決定在全島開展教育規(guī)范年活動(dòng)。

一、充分認(rèn)識(shí)開展教育規(guī)范年活動(dòng)的重要意義

黨員干部隊(duì)伍是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨員干部勤政廉政，是永葆黨的先進(jìn)性和推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的重要保障。當(dāng)前，在加快建設(shè)群島新區(qū)的大背景下，已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的新階段，以發(fā)展為主題的各方面工作任務(wù)十分繁重，這也對(duì)全島黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。應(yīng)該說，的黨員干部隊(duì)伍總體上同所肩負(fù)的歷史使命是相適應(yīng)、相符合的。但與時(shí)代的要求、發(fā)展的需要和群眾的期望相比，無論是黨員干部隊(duì)伍的思想意識(shí)還是能力素質(zhì)，無論是工作作風(fēng)還是勤政廉政狀況，都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待改進(jìn)與解決的問題。比如，一些干部宗旨意識(shí)退化，群眾觀念淡漠，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單；一些干部責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，在工作上不上心，作風(fēng)上不扎實(shí)，貪圖安逸享受；少數(shù)干部要求不嚴(yán)，紀(jì)律松懈，制度執(zhí)行不夠到位。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，卻嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，損害了黨員干部的形象，影響了黨和政府在人民群眾中的威信。因此，在全島深入開展教育規(guī)范年活動(dòng)，就是要圍繞當(dāng)前黨員干部中存在的突出問題，通過全面加強(qiáng)針對(duì)性教育，使各級(jí)黨員干部牢記宗旨，勤政廉政，規(guī)范行為，樹立和維護(hù)黨和政府的良好形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、活動(dòng)的指導(dǎo)思想

開展教育規(guī)范年活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞勤政廉政主題，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和勤政廉政意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為，推進(jìn)崇尚廉潔社會(huì)氛圍的形成，使廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，全身心投入到“十二五”發(fā)展任務(wù)當(dāng)中，為加快建設(shè)群島新區(qū)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

三、活動(dòng)的對(duì)象和時(shí)間

1、此次教育規(guī)范年活動(dòng)參與對(duì)象為管委會(huì)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)全體黨員干部和各社區(qū)（村）干部。

教育活動(dòng)要分層分類，突出重點(diǎn)進(jìn)行。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突出學(xué)習(xí)《省領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施意見、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等；機(jī)關(guān)中層干部要結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范突出崗位廉政教育；一般干部和社區(qū)（村）干部要以黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育為重點(diǎn)。

2、教育規(guī)范年活動(dòng)的時(shí)間安排：從2011年7月起至2011年11月底結(jié)束。

四、活動(dòng)的主要內(nèi)容

1、理想信念教育。在各級(jí)黨員干部中廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、共產(chǎn)主義理想信念、社會(huì)主義榮辱觀教育；世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀教育；黨的路線、方針、政策、形勢(shì)教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)建設(shè)教育和健康的生活情趣、家庭幸福觀、職業(yè)道德教育等等。大力開展國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育，使廣大黨員干部及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是不斷增強(qiáng)對(duì)群島新區(qū)建設(shè)的信心和熱情，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，全身心投入新區(qū)建設(shè)大潮之中。

2、厲行節(jié)約教育。大力倡導(dǎo)“節(jié)約型社會(huì)從機(jī)關(guān)做起、每個(gè)干部做起、艱苦奮斗從自己做起”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的行政成本意識(shí)，倡導(dǎo)“勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費(fèi)為恥”的風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委有關(guān)公務(wù)接待、公車管理、外出學(xué)習(xí)考察、療養(yǎng)等方面的規(guī)定，不斷簡(jiǎn)化、改進(jìn)和規(guī)范相關(guān)程序，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用，節(jié)約能源資源，節(jié)能降耗，努力建設(shè)節(jié)約型政府。

3、服務(wù)形象教育。以深入實(shí)施“執(zhí)行力建設(shè)工程”為主要載體，大力開展公共服務(wù)人員的服務(wù)教育，特別是與群眾關(guān)系密切的土管城建、征地拆遷、勞動(dòng)保障、計(jì)生服務(wù)、網(wǎng)格服務(wù)等部門更要加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)形象，規(guī)范服務(wù)行為，提高群眾滿意率。大力開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)干部、民主評(píng)議社區(qū)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）和主要服務(wù)部門轉(zhuǎn)變形象，提能增效。

4、案例警示教育。開展《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施意見、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法》等有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)內(nèi)容教育。同時(shí)，通過參觀展覽，觀看專題片，召開座談會(huì)、分析會(huì)、討論會(huì)等形式開展警示教育活動(dòng)，利用典型案例，達(dá)到以案說紀(jì)、以案明法的作用。

5、崗位廉政教育。深入推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)一步明崗位職責(zé)，強(qiáng)廉政意識(shí)。進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)梳理，深入查找可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展任前教育和履職教育。按照“明確崗位職責(zé)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，制訂防范措施”的要求，結(jié)合崗位職責(zé)，針對(duì)查找出的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行梳理、建立和完善相應(yīng)的防范措施。

6、依法行政教育。通過各種渠道不斷提高行政執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。建立完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律法規(guī)的規(guī)定，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，自覺維護(hù)法律權(quán)威，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問題的本領(lǐng)。

7、換屆紀(jì)律教育。利用信息平臺(tái)、主題走訪、發(fā)放提醒卡、掛宣傳橫幅等多種形式，加大對(duì)換屆選舉工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”內(nèi)容的宣傳和教育，提高黨員干部知曉率，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

五、加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。管委會(huì)成立以分管紀(jì)委工作的黨委委員、副主任為組長(zhǎng)，黨群工作處處長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、鎮(zhèn)黨委副書記兼鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，委（鎮(zhèn)）屬有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)范年活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2、注重協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。充分整合各方面的優(yōu)勢(shì)和力量，把開展教育規(guī)范年活動(dòng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、慶祝建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)、深化作風(fēng)建設(shè)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、深化廉政文化建設(shè)，以及落實(shí)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，互為動(dòng)力，相互促進(jìn)。

3、創(chuàng)新形式，營(yíng)造氛圍。在抓好常規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新教育的形式和方法，在創(chuàng)特色上出新意。豐富教育載體，對(duì)不同對(duì)象采用不同方式方法和手段。及時(shí)總結(jié)和運(yùn)用有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮現(xiàn)有教育平臺(tái)的作用，推動(dòng)教育規(guī)范年活動(dòng)深入開展。同時(shí)，以營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍為目的，開展豐富多彩的廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)廉潔理念，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。

4、規(guī)范制度，注重實(shí)效。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型個(gè)人建設(shè)，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)教育制度、規(guī)范教育行為。進(jìn)一步發(fā)揮民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、專題學(xué)習(xí)會(huì)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)等載體的作用，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)任務(wù)明確、執(zhí)行有力。通過規(guī)范制度，及時(shí)查找工作中存在的制度漏洞和缺陷，及時(shí)制訂完善，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。