全鎮(zhèn)消防安全治理實施方案

時間:2022-05-03 08:21:00

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全鎮(zhèn)消防安全治理實施方案

根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于《縣消防安全專項治理實施方案》的通知精神,遏制火災(zāi)發(fā)生勢頭,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的持續(xù)穩(wěn)定,決定從9月1日起至12月30日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展為期辦年的消防安全專項治理?,F(xiàn)制定方案如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長消防安全專項治理小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)落實消防安全專項治理活動。

二、工作目標(biāo)

通過消防安全專項治理,使治理范圍內(nèi)的建筑、場所基本情況清楚,消防安全組織制度健全,消防設(shè)施安整好用,員工消防安全素質(zhì)得到提高;建筑、場所裝修材料普遍符合消防標(biāo)準(zhǔn)要求;電氣線路老化、私拉亂接,超負(fù)荷用電、違規(guī)使用電氣設(shè)備等現(xiàn)象得到有效遏制;擅自停用建設(shè)筑消防設(shè)施、消防安全不合格擅自違法接入使用等行為基本根除;在建工程施工工地用火用電管理規(guī)范,各項防火措施落實;社會各單位消防安全主體責(zé)任意識普遍增強(qiáng),消防安全責(zé)任有效運(yùn)行,火災(zāi)隱患預(yù)防和整改機(jī)制行之有效。

三、專項治理范圍

(—)“三合一”場所;

(二)餐飲服務(wù)場所;

(三)高層建筑;

(四)在建工程施工工地。

四、專項治理內(nèi)容

依法國家消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,重點檢查以下內(nèi)容:

(一)消防安全布局

1、建筑、場所建設(shè)是否符合城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要求;

2、建筑、場所周邊公共消防設(shè)施是否滿足滅火救援實際需要;

3、建筑、場所是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;

4、“三合一”場所、城中村火災(zāi)隱患整治是否納入城鄉(xiāng)改造和村莊治理工作;

(二)消防通道和安全出口

1、建筑、場所疏散通道和安全出口是否暢通;

2、營業(yè)性場所安全出口、疏散通道在營業(yè)期間是否鎖閉、堵塞;

3、消防、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明是否正常運(yùn)行;

4、消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求。

(三)消防設(shè)施

1、自動噴水滅火系統(tǒng)、為災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防泵房、消防水池等消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;

2、室內(nèi)外消防栓、消防水泵結(jié)合器是否正常好用;

3、滅火器材配備、應(yīng)急照明、消防疏散指示標(biāo)志是否完好有效;

4、建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測制度是否落實;

(四)裝修材料

1、高層建筑外墻保溫材料是否真有防火性能;

2、建筑內(nèi)部頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

(五)用火用電

1、電氣線路、燃?xì)夤苈返姆笤O(shè)、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁哌x用是否符合消防安全技術(shù)規(guī)定。

2、各類建筑、場所是否建立健全用火用電管理規(guī)定;

3、各類建筑、場所是否存在電氣線路老化、私拉亂接、超負(fù)合用電、違規(guī)實用電氣設(shè)備和明火等現(xiàn)象。

(六)消防管理

1、建筑、場所消防安全責(zé)任人是否明確,重點單位消防安全管理人員是否落實;

2、建筑、場所消防安全管理組織是否建立,消防安全管理制度是否建立健全;

3、建筑、場所是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;是否定期組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)和滅火疏散演練;

4、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防操作人員是否取得消防執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證;

5、人員密集場所是否開展“消防安全兩規(guī)定三提示”活動;

6、建筑、場所是否擅自改變使用性質(zhì)或建筑防火分區(qū);

7、餐飲場所、熟食加工區(qū)廚房排煙道是否定期進(jìn)行清洗;

8、人員住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營等一種或幾種用途是否混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所。

(七)在建工程施工工地

1、防火安全措施、用火用電管理制度是否落實;

2、臨時消防供水是否正??煽?、消防器材設(shè)施是否完整表效;

3、消防車通道是否暢通;

4、各類易燃可燃建筑材料堆放是否符合消防安全要求;

5、施工人員集中住地是否落實消防安全管理要求;

五、工作步驟

(一)動員部署階段(9月1日至10月1日)。按照全省消防安全專項治理工作電視電話會議精神,層層動員部署,成立專項治理組織機(jī)構(gòu),研究制訂具體實施方案,切實抓好相關(guān)工作落實。

(二)自查自改階段(10月2日至11月2日)。各建筑、場所按照本次專項治理的內(nèi)容和要求,全面開展自查自改工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為立即整改;不能立即改正的,要制定整改計劃,落實整改責(zé)任人、整改期限和整改資金,按計劃組織實施;自查自改結(jié)束后,各建筑、場所自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、自查自改報告和相關(guān)登記表格由單位消防安全責(zé)任人或消防管理人簽字后,及時報送公安消防部門存檔備查。

(三)全面排查整放階段(11月3日至12月10日)。對照整治范圍與重點,根據(jù)職責(zé)分工,集中力量對轄區(qū)五類場所開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查,全面摸清五類場所基本情況,核實各建筑、場所自查自改情況,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要逐一下達(dá)法律文書,填寫登記表格,建立登記臺帳,督促有關(guān)單位逐一整治、銷案;對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患嚴(yán)重危及公共安全的,要召開專題會議研究決定,實行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制,逾期不能整改的,報上級政府升級掛牌督辦。

(四)總結(jié)驗收階段(12月11日至12月30日)。要對本單位治理情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查驗收,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,及時歸納專項治理的基本情況、成效和存在的問題,提出下一步解決問題的具體措施和改進(jìn)五類場所消防安全管理工作的對策決議,并寫出書面專題報告報鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作措施

(一)對不符合城市消防安全布局、嚴(yán)重威脅公共安全的“三合一”場所要立即整改;對不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的“城中村”,各相關(guān)單位要制定三年整改規(guī)劃;對嚴(yán)重影響公共安全的建筑和場所,要采取改變使用性質(zhì),限期搬適遷,依法關(guān)?;驈?qiáng)制拆除等措施消楚隱患。

(二)對建筑、場所疏散通道、安全出口封堵,要立即整改,不能立即整改的要停產(chǎn)停業(yè)整改。

(三)對建筑、場所建筑自動消防設(shè)施不能正常使用或擅自停用的,要立即改正,不能立即改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(四)對建筑、場所采用聚氯酯類泡沫塑料等易烯可燃材料裝修裝飾的,立即停產(chǎn)停業(yè)整改。文化、工商部門依法吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照;消防驗收合格后,方可開業(yè)。

(五)對建筑、場所存在電器線路老化、私拉亂接現(xiàn)象以及超負(fù)荷用電、違規(guī)使用電器設(shè)備的行為,責(zé)令限期改正,產(chǎn)權(quán)單位、供電部門應(yīng)配合整改,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所燃放煙花爆竹、抽煙、使用明火或公眾聚集場所在營業(yè)時間,未經(jīng)公安消防部門審批同意,擅自動用明火的,對違法人員依法拘留。

(六)對未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的建筑和場所,要立即開展消防安全檢查,達(dá)到消防安全條件,完善有關(guān)手續(xù)后,方可開業(yè);達(dá)不到消防安全條件,停產(chǎn)停業(yè)整改,建設(shè)、文化、工商部門要依法予以停產(chǎn)停業(yè)或取締;對建筑、場所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,停產(chǎn)停業(yè)整改;員工不具備基本消防安全素質(zhì)的,立即組織開展消防安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,方可上崗;對公共娛樂場所未按專頂治理要求開展自查自改的,責(zé)令停產(chǎn)整改。

(七)對在建工程施工工地消防安全責(zé)任不落實,堵塞消防通道,用火用電管理混亂,現(xiàn)場值班看護(hù)制度不落實,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止施工;施工工地?zé)o消防供水保障的,立即停止施工整改。

對有發(fā)生火災(zāi)事故危險,拒不改正的,將報請公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定,對相關(guān)場所的經(jīng)營管理人員依法拘留。

七、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保專項治理工作取得實效。各單位要充分認(rèn)識消防安全治理工作的重要性和緊迫性,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的高度,堅持鐵手腕、鐵面孔、鐵標(biāo)準(zhǔn),落實單位主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實現(xiàn)安全工作與單位生存、部門業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)帽子掛鉤。要結(jié)合本地實際,分析消防安全形勢,突出整治重點,抓住整治難點,研究解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點,周密謀劃部署,精心組織實施,全面開展五類場所消防安全專項治理。

(二)各單位部門要發(fā)揮職能作用,全面排查,依法整治,形成齊抓共管的專項治理工作格局。要按職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力協(xié)作,切實保持打擊消防違法行為的高壓態(tài)勢。

(三)廣泛宣傳,營造整治氛圍。消防安全重點單位,各村委會、五類場所等單位要廣泛動員社會各界群眾參與專項治理活動之中,鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災(zāi)隱患。

(四)標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。各單位要本著邊排查、邊整改、邊建設(shè)的原則,立足抓當(dāng)前管長遠(yuǎn),將消防安全專項治理工作與年度消防工作責(zé)任目標(biāo)考核、社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建和精神文明建設(shè)相結(jié)合,與推行重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合,與推進(jìn)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防控制室操作人員消防職業(yè)資格認(rèn)證相結(jié)合,與建章立制相結(jié)合,建立五類場所消防安全管理的長效機(jī)制,全面提高社會消防本質(zhì)安全系數(shù)。

(五)加強(qiáng)督促檢查,落實工作責(zé)任。要建立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位自查責(zé)任制、部門審批責(zé)任制和消防監(jiān)督檢查責(zé)任制,嚴(yán)格落實“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則。對未按要求開展整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯、檢查驗收不合格的,要嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個人責(zé)任,并責(zé)令重新組織專項治理;對因工作失職造成火災(zāi)事故的,實行責(zé)任倒查,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。