導(dǎo)語：全區(qū)村居法律顧問全履蓋工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略順利實(shí)施，更好地為全區(qū)城鄉(xiāng)改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主法治建設(shè)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供法律服務(wù)和法制保障，根據(jù)市司法局《關(guān)于實(shí)施村（居）法律顧問全覆蓋工程的意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，決定在全區(qū)實(shí)施村（居）法律顧問全覆蓋工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基層法律顧問服務(wù)體系?，F(xiàn)就實(shí)施村（居）法律顧問全覆蓋工程制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施村（居）法律顧問全覆蓋工程的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于服務(wù)和保障黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略順利實(shí)施，全面整合司法行政資源，積極構(gòu)建以法律服務(wù)隊(duì)伍為實(shí)施主體、覆蓋城鄉(xiāng)的社會法治化建設(shè)工作新體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本法律服務(wù)均等化、一體化，促進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：到年底，實(shí)現(xiàn)村（居）聘請法律顧問100％的目標(biāo)，促進(jìn)法律顧問與農(nóng)村合同監(jiān)管工作、調(diào)解工作、法律援助工作、普法依法治理工作、社區(qū)矯正和安置幫教工作相結(jié)合。到年底形成比較完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的法律顧問服務(wù)機(jī)制，基本滿足村（居）集體組織和人民群眾的法律服務(wù)需求。

二、實(shí)施主體、服務(wù)對象和服務(wù)形式

村（居）法律顧問制度實(shí)施主體是：律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、法律援助律師以及部分司法所干警。

村（居）法律顧問制度的主要服務(wù)對象是：村（居）集體組織、村（居）群眾以及在轄區(qū)工作、生活的外來人員。

村（居）法律顧問制度的基本服務(wù)形式是：法律顧問實(shí)行委派制。為村（居）集體組織和群眾提供法律咨詢，進(jìn)行釋法解疑；定期開設(shè)法制講座，開展普法教育；幫助修訂完善村規(guī)民約、合同、協(xié)議等，參與“民主法治村（居）”建設(shè)和依法治村（居）工作；開展法律援助行動(dòng)，幫助困難群眾依法獲得法律援助；參與村（居）重大疑難糾紛的調(diào)處；協(xié)助處理村（居）集體組織和居民的涉法事務(wù)；配合村（居）開展社區(qū)矯正和刑釋解教人員的教育管理工作；深入基層調(diào)查研究，了解并反饋廣大人民群眾需求及對司法行政系統(tǒng)的意見建議。

法律顧問承擔(dān)涉訴業(yè)務(wù)及需要投入較多精力的非訴訟業(yè)務(wù)時(shí)，可以收取費(fèi)用，但收費(fèi)應(yīng)適當(dāng)予以減免，其他服務(wù)應(yīng)一律免費(fèi)提供。

三、主要內(nèi)容

村（居）法律顧問主要圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展活動(dòng)，真心實(shí)意為民辦好事、辦實(shí)事。具體做到“五個(gè)結(jié)合”：

（一）村（居）法律顧問與農(nóng)村合同監(jiān)管相工作結(jié)合。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包、小型工程招投標(biāo)等事項(xiàng)提供法律服務(wù)，幫助起草、審核重大合同，參與項(xiàng)目談判，規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)行為。

（二）村（居）法律顧問與調(diào)解工作相結(jié)合。各司法所要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，實(shí)行法律顧問擔(dān)任顧問單位調(diào)解組織成員或人民調(diào)解員制度。法律顧問要積極參與顧問單位交通事故、醫(yī)療事故、安全事故以及群體性糾紛、個(gè)人重大糾紛的調(diào)解，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)事人更多地通過調(diào)解和其他非訴訟手段消除紛爭，化解矛盾。顧問單位發(fā)生較大矛盾糾紛，必須通知法律顧問參與調(diào)處，并在其指導(dǎo)下制作規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議，達(dá)不成協(xié)議的，由法律顧問引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟渠道解決。

（三）村（居）法律顧問與法律援助工作相結(jié)合。村（居）法律顧問要積極宣傳法律援助政策法規(guī)，對經(jīng)濟(jì)困難、符合下列事項(xiàng)的村（居）民提供法律援助：請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的；請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；因工傷、交通、醫(yī)療事故或者其他人身傷害事故受到人身損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)?；因勞?dòng)合同關(guān)系使權(quán)益受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)模灰蛟馐芗彝ケ┝?、虐待、遺棄而受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)?；因征地、拆遷使權(quán)益受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)?；因假劣種子、農(nóng)藥、化肥以及環(huán)境污染使權(quán)益受到損害要求賠償或者補(bǔ)償?shù)摹?/p>

區(qū)法律援助中心負(fù)責(zé)對法律顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，原則上顧問單位發(fā)生的法律援助案件由法律顧問負(fù)責(zé)辦理，確保符合條件的弱勢群體都能及時(shí)獲得法律援助。

（四）村（居）法律顧問與普法依法治理相結(jié)合。法律顧問要開展有針對性的法制宣傳，提高村民法律意識，提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會事務(wù)的能力；幫助完善村（居）“四民主、兩公開”制度，協(xié)助起草、審核和修改村規(guī)民約、規(guī)章制度、法律文書，幫助開展民主法治村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。

（五）村（居）法律顧問與社區(qū)矯正和安置幫教工作相結(jié)合。法律顧問通過舉辦法制講座、開展義務(wù)法律咨詢等形式，有針對性地宣傳與社區(qū)矯正、安置幫教工作聯(lián)系密切的基本法律知識，增強(qiáng)服刑人員的法制觀念及法律意識，促使其轉(zhuǎn)變觀念，重新做人，順利回歸社會；與社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員開展“一幫一”或“多幫一”的幫教、幫困扶助活動(dòng)。

四、工作要求

（一）完善村（居）法律顧問常規(guī)工作制度。

一是定期服務(wù)制度。法律顧問每季度末月到村（居）工作室工作半天，為村（居）組織和居民提供法律咨詢，每半年在村（居）舉辦一次法制講座，對村（居）組織和居民進(jìn)行法律培訓(xùn)。法律服務(wù)顧問單位每年至少組織開展一次大型送法下鄉(xiāng)或集中宣傳活動(dòng)，營造濃厚的法制宣傳氛圍。

二是限時(shí)服務(wù)制度。法律顧問在接到村（居）具體法律服務(wù)需求后，兩個(gè)工作日內(nèi)必須提供法律服務(wù)；對于村（居）組織、居民的電話法律咨詢，一般應(yīng)隨問隨答，疑難問題不超過兩個(gè)工作日答復(fù)。

三是工作日志制度。法律顧問應(yīng)將所聯(lián)系村（居）的基本情況，提供法律服務(wù)的時(shí)間、對象、內(nèi)容、方法和結(jié)果詳細(xì)記載，做到一村（居）一卷、一事一記、一次一記。辦理具體法律事務(wù)的，要一事一檔。

四是工作報(bào)告制度。法律顧問要利用受理案件、解答咨詢、調(diào)解糾紛的職業(yè)優(yōu)勢，注意收集整理可能引發(fā)群體性事件或大規(guī)模上訪事件的矛盾糾紛信息，及時(shí)上報(bào)給所在地司法所，確保不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)及時(shí)、情報(bào)準(zhǔn)確、分析到位、研判得當(dāng)，為掌控社會矛盾動(dòng)態(tài)提供有益參考。

五是以司法所為軸心，建立雙層對接機(jī)制。機(jī)關(guān)股室、處、中心包片負(fù)責(zé)六個(gè)司法所的工作，對司法所工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，各司法所要做好與對應(yīng)股室、處、中心的對接工作，接受指導(dǎo)和管理。

同時(shí)各司法所要按照全區(qū)法律顧問指派計(jì)劃，及時(shí)與相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好聯(lián)系溝通，對法律顧問工作的開展情況進(jìn)行聯(lián)絡(luò)對接。

（二）加強(qiáng)檢查考核。區(qū)司法局制定考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，把法律顧問全覆蓋工程列為司法行政機(jī)關(guān)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和司法所年度檢查考核的重要內(nèi)容，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，年底分別對司法所、法律援助中心、公證處、區(qū)轄律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進(jìn)行考評，對市轄律師事務(wù)所提出考核建議，上報(bào)市局后給予通報(bào)。區(qū)司法局對工作突出的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律顧問進(jìn)行表彰，對年內(nèi)顧問單位發(fā)生突發(fā)性群體事件、重大治安案件、越級上訪事件，法律顧問參與調(diào)解、訴訟不及時(shí)，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)顧問單位重大信息，或因服務(wù)質(zhì)量差，引起顧問單位及群眾嚴(yán)重不滿，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。

（三）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)業(yè)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍誠信建設(shè)，端正執(zhí)業(yè)理念，提升執(zhí)業(yè)公信力，確保公正廉潔、服務(wù)到位。加強(qiáng)對法律服務(wù)人員的社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育，確保法律服務(wù)人員始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識和能力。以提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)訴訟、仲裁、調(diào)解、普法、涉法信訪等專項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的積極作用，為黃藍(lán)國家戰(zhàn)略順利實(shí)施、維護(hù)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法律保障。

五、方法步驟

我區(qū)村（居）法律顧問全覆蓋工程動(dòng)員部署工作從8月中旬開始，到10月中旬結(jié)束，整體可分為三個(gè)階段。

（一）基本信息填報(bào)階段（8月18日至8月31日）

區(qū)司法局認(rèn)真研究區(qū)情實(shí)際，對工程的開展進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究部署，及時(shí)聯(lián)系各委派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，征詢各方意見建議，為工程全面啟動(dòng)奠定基礎(chǔ)。完成基本信息填報(bào)，于8月31日前將《法律顧問基本信息登記表》上報(bào)市司法局。

（二）法律顧問指派階段（8月31日至9月10日）

區(qū)司法局加強(qiáng)對法律顧問全覆蓋工程的組織、協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，合理配置法律服務(wù)資源，整合力量，科學(xué)布局，于9月10日前完成法律顧問指派計(jì)劃，并向市司法局報(bào)送《村（居）法律顧問聯(lián)絡(luò)登記表》。

（三）聯(lián)絡(luò)對接階段（9月10日至10月20日）

各司法所要按照全區(qū)法律顧問指派計(jì)劃，及時(shí)與相關(guān)委派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，幫助和協(xié)調(diào)各聯(lián)系點(diǎn)與法律顧問進(jìn)行聯(lián)絡(luò)對接，簽訂《村（居）法律顧問聘任協(xié)議》，盡快結(jié)成服務(wù)對子，開展一對一法律服務(wù)，全面啟動(dòng)我區(qū)法律顧問全覆蓋工程。