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根據(jù)《省人民政府關于市開展相對集中行政處罰權工作的批復》)、《省人民政府法制辦公室關于市開展城市管理相對集中行政處罰權工作實施方案的批復》精神,及《市開展城市管理相對集中行政處罰權工作實施方案》的要求，并經市機構編制委員會同意，市區(qū)行政執(zhí)法局更名為市區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管執(zhí)法局”)，為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格為正科級。

按照市政府關于開展城市管理相對集中行政處罰權工作的要求，結合我區(qū)實際，擬定本工作方案。

一、主要職責

區(qū)城管執(zhí)法局是區(qū)人民政府負責城市管理及城市管理方面相對集中行使行政處罰權的職能部門，其行政執(zhí)法業(yè)務受市城市管理行政執(zhí)法局領導。根據(jù)省政府批復，區(qū)城管執(zhí)法局作為行政執(zhí)法主體，相對集中行使我區(qū)范圍內的城市管理行政處罰權，相關的行政處罰職能直接從區(qū)有關部門劃轉，不能直接劃轉的，由市城市管理行政執(zhí)法局授權。行政處罰權相對集中后，有關部門不再行使已被調整的行政處罰權。

區(qū)城管執(zhí)法局主要職責是：

(一)根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和國務院、省、市政府關于開展城市管理相對集中行政處罰權工作和相關城市管理工作的規(guī)定，組織起草本區(qū)城市管理行政處罰的規(guī)范性文件，并組織實施。

(二)負責組織中心城區(qū)及所管轄的建制鎮(zhèn)范圍內城市管理專項和重大執(zhí)法活動。

(三)負責對中心城區(qū)及所管轄的建制鎮(zhèn)城市管理和城市管理行政執(zhí)法隊伍的指揮、協(xié)調、檢查和監(jiān)督。

(四)負責全區(qū)城市管理行政執(zhí)法人員的教育培訓，并對各鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務工作進行領導。

(五)負責轄區(qū)范圍內相對集中的市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理和城市河道管理等方面有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰工作。

(六)負責城市管理及行政執(zhí)法方面相關職能部門的聯(lián)系、協(xié)調和信息溝通工作。

(七)受理城市管理行政執(zhí)法中的投訴，負責城市管理行政執(zhí)法案件的應訴。

(八)負責中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理和市政公用管理等方面的城市管理工作。

(九)承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

二、機構設置

(一)區(qū)城管執(zhí)法局內設辦公室(指揮中心)、綜合管理科、法規(guī)監(jiān)督科等三個職能科室。

(二)區(qū)城管執(zhí)法局下設區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊，為正股級事業(yè)單位，歸口區(qū)城管執(zhí)法局管理，負責中心城區(qū)的城市管理及其行政處罰工作。

(三)組建市公安局區(qū)分局城市管理治安警察大隊，為市公安局區(qū)分局(以下簡稱“區(qū)公安分局”)直屬機構，機構規(guī)格為正股級。該大隊實行區(qū)公安分局和區(qū)城管執(zhí)法局雙重領導，其人事管理由區(qū)公安分局負責，日常工作管理由區(qū)城管執(zhí)法局負責。其主要職責為：配合、協(xié)同區(qū)城管執(zhí)法局做好城市管理相對集中行政處罰權工作。

(四)撤銷鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)的城建(城管)監(jiān)察大隊(中隊)，原定編制收回。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))成立城市管理行政執(zhí)法中隊，受區(qū)城管執(zhí)法局委托，負責本轄區(qū)內的城市管理行政執(zhí)法工作，業(yè)務上接受區(qū)城管執(zhí)法局領導。各執(zhí)法中隊為全額撥款事業(yè)單位，經費由各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))財政解決，實行收支兩條線，歸口各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))管理。

(五)撤銷區(qū)城鄉(xiāng)建設與交通局下屬的區(qū)城市(城建)管理監(jiān)察大隊，原定編制收回。

三、人員編制及來源

(一)人員編制

1.核定區(qū)城管執(zhí)法局機關行政編制5名。

2.核定區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊事業(yè)編制30名。

3.核定各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))城市管理行政執(zhí)法中隊事業(yè)編制3—7名。

4.區(qū)城市管理治安警察大隊的5名公安干警，由區(qū)公安分局負責落實。

(二)編制來源

1.所需5名區(qū)城管執(zhí)法局機關行政編制為空編4名，從區(qū)城鄉(xiāng)建設與交通局劃轉1名。

2.所需30名區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊事業(yè)編制由區(qū)編委核撥(其中5名專屬公安文職人員)。經費來源為財政撥款。

3.所需5名區(qū)城市管理治安警察大隊公安干警專項編制，由區(qū)公安分局在現(xiàn)有人員編制中調劑解決。

4.各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))城市管理行政執(zhí)法中隊的事業(yè)編制，由區(qū)編委核撥。

四、人員管理及配備

(一)人員管理

1.區(qū)城管執(zhí)法局領導班子的配備按區(qū)委有關規(guī)定。

2.區(qū)城市管理治安警察大隊工作人員的人事關系不轉、工資福利待遇保持不變，人員應保持相對穩(wěn)定。因工作需要進行人員調整的，區(qū)公安分局應事先征求區(qū)城管執(zhí)法局的意見。

3.區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍事業(yè)人員管理辦法的擬定，由區(qū)城管執(zhí)法局會同區(qū)人力資源局負責落實。

4.原區(qū)城市(城建)管理監(jiān)察大隊退休人員(包括本次提前退休人員、離崗退養(yǎng)人員)，移交區(qū)城管執(zhí)法局。

(二)人員的配備

1.行政編制人員的配備，主要從職能劃轉部門中選調，不足部分可從具有相關工作經驗、相應專業(yè)知識的行政編制人員中選調。由人員劃轉部門推薦，用人單位考察，區(qū)組織、人事部門辦理調動手續(xù)。

2.區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊及各鎮(zhèn)執(zhí)法中隊的事業(yè)編制人員，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩谙薅ň幹苾?，從現(xiàn)有城建監(jiān)察在編人員中選調，并面向社會公開招考錄用：

(1)對區(qū)城市(城建)管理監(jiān)察大隊及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)的城建(城管)監(jiān)察大隊(中隊)在編人員，通過考試考核的辦法擇優(yōu)聘用。具體考試考核辦法由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)人力資源局研究制定。

(2)按照區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于區(qū)事業(yè)單位招聘工作人員暫行辦法》的有關規(guī)定，面向社會公開招考。對原在城管崗位工作的非在編聘用人員給予適當優(yōu)先考慮。具體招考辦法由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)人力資源局研究制定。

3.區(qū)城管執(zhí)法大隊和各鎮(zhèn)中隊的協(xié)管人員,可根據(jù)工作需要面向社會公開招聘。具體招聘的辦法由區(qū)城管執(zhí)法局研究制定，送區(qū)人力資源局備案。