檢疫局民營經(jīng)濟發(fā)展工作方案

時間:2022-04-26 10:58:00

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檢疫局民營經(jīng)濟發(fā)展工作方案

一、深化檢驗監(jiān)管示范區(qū)建設(shè),促進民營經(jīng)濟集群化、規(guī)?;l(fā)展

深化檢驗監(jiān)管示范區(qū)建設(shè),擴大出口服裝檢驗監(jiān)管示范區(qū)覆蓋范圍,力爭新增加一個鎮(zhèn)進入出口服裝檢驗監(jiān)管示范區(qū)范圍;加強與海寧地方政府和相關(guān)職能部門的通力合作,提升區(qū)域化管理層次,增強政策統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能,推動出口太陽能檢驗監(jiān)管區(qū)建設(shè)。通過示范區(qū)建設(shè),培育一批有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,帶動區(qū)域經(jīng)濟集群化、規(guī)?;l(fā)展。

二、加大免驗認證和檢測支持力度,推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

支持品牌建設(shè),加大對出口免驗企業(yè)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的培育和扶持力度,新增出口免驗企業(yè)1-2家,建成五芳齋地理標(biāo)志保護產(chǎn)品標(biāo)范區(qū)。加大認證認可和檢測支持力度,提升民營出口企業(yè)質(zhì)量管理水平和實驗室檢測能力,幫扶生輝照明等重點企業(yè)建設(shè)企業(yè)實驗室平臺。利用實驗室檢測資源,著力提升檢測能力,增加服務(wù)項目,新增CNAS認證檢測項目不少于60項,為民營企業(yè)提供各類專業(yè)檢測技術(shù)服務(wù)。

三、發(fā)揮檢驗檢疫優(yōu)勢,幫助民營企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘

發(fā)揮檢驗檢疫信息優(yōu)勢,主動收集并分析主要出口國(地區(qū))關(guān)于地區(qū)重點出口產(chǎn)品的通報信息,及時通報、預(yù)警,指導(dǎo)民營企業(yè)有效應(yīng)對貿(mào)易壁壘,并為地方政府提供有價值的決策參考。繼續(xù)開展重點產(chǎn)品應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究工作,及時提出解決方案,幫助民營企業(yè)按照進口國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)、檢測、認證,從源頭上增強產(chǎn)品的符合性,規(guī)避質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險,減少貿(mào)易摩擦,切實解決民營企業(yè)部分出口產(chǎn)品無法獲得市場準(zhǔn)入的問題。

四、引導(dǎo)企業(yè)用好用足產(chǎn)地證政策,支持民營企業(yè)擴大外貿(mào)市場

通過發(fā)表原產(chǎn)地宣傳文章、發(fā)放原產(chǎn)地宣傳資料、服務(wù)上門等形式,大力增強民營企業(yè)簽證意識。繼續(xù)加大自由貿(mào)易貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策的利用力度,對近年來新增的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)以及中國-東盟、中國-智利、中國-秘魯、中國-哥斯達黎加等自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策,通過培訓(xùn)、宣講等方式指導(dǎo)民營企業(yè)用好用足自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地政策,讓更多民營企業(yè)的出口產(chǎn)品享受到進口國的關(guān)稅減免,促進民營企業(yè)拓展新興市場,調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式。

五、大力支持“海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略”實施

緊跟海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略,大力支持港口岸的對外開放,落實好“兩個平臺”建設(shè)、口岸核心能力建設(shè)和口岸大通關(guān)建設(shè)等各項措施。提前介入新開放碼頭和特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè),提供技術(shù)指導(dǎo),爭取優(yōu)惠政策,大力扶持口岸新業(yè)務(wù)的開展。在上級部門的指導(dǎo)和地方政府的支持下,努力建設(shè)好與港快速發(fā)展相適應(yīng)的檢驗檢疫職能管理部門和干部職工隊伍,不斷提高口岸管理和服務(wù)對外開放的能力。

六、加大政策傾斜和服務(wù)保障,加快民營企業(yè)“走出去”步伐

大力支持華友公司等“走出去”的民營企業(yè),實施檢驗檢疫政策傾斜,對開展對外承包工程業(yè)務(wù)所需出境的施工器械(含配件)和人員自用的辦公生活物資等免于檢驗檢疫;對援外物資予以簡化手續(xù)或免于檢驗;對民營企業(yè)在國內(nèi)采購用于對外直接投資的設(shè)備、材料等,在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,可以相應(yīng)降低出口質(zhì)量許可證的要求、簡化報檢和檢驗程序,促進民營企業(yè)“走出去”開拓國外市場;加快保健分中心建設(shè),做好民營企業(yè)出國人員的衛(wèi)生保健服務(wù),在條件具備的前提下通過上門服務(wù)等方式提供更加便捷的健康體檢服務(wù)。

七、落實國家惠企政策,繼續(xù)減輕民營企業(yè)負擔(dān)

堅決執(zhí)行財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于減免出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費等惠企政策。嚴格落實財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》。加強與上??诎毒致?lián)系,擴大快速通關(guān)平臺建設(shè),為民營企業(yè)提供更快捷便利的通關(guān)服務(wù)。深化滬嘉進口直通放行制度,發(fā)揮水陸口岸低成本優(yōu)勢,為民營企業(yè)進出口貨物提供更優(yōu)惠便利的通關(guān)環(huán)境。

八、加快檢驗檢疫大通關(guān)建設(shè),優(yōu)化民營企業(yè)進出口通關(guān)環(huán)境

大力實施檢驗檢疫直通放行制度,新增直通放行企業(yè)30家,為民營企業(yè)進出口通關(guān)提供更多便利。積極實施綠色通道制度,對于誠信度高、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系健全、質(zhì)量穩(wěn)定、具有較大出口規(guī)模的民營企業(yè),積極向國家質(zhì)檢總局推薦其享受檢驗檢疫綠色通道待遇,力爭新增綠色通道企業(yè)15家;對符合要求的企業(yè),經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查核準(zhǔn)后,企業(yè)產(chǎn)品僅在產(chǎn)地檢驗檢疫,國內(nèi)所有口岸免于查驗。

九、優(yōu)化檢驗檢疫服務(wù),切實改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

規(guī)范行政許可工作,全面實施行政許可窗口受理制度,優(yōu)化許可流程,縮短許可周期,確保行政許可工作合法、公正、便民、廉潔。積極打造便民報檢大廳,深入開展窗口規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)活動,爭創(chuàng)示范窗口;繼續(xù)開展“巾幗文明崗”、“青年文明號”等文明創(chuàng)建活動,推行“5+2”工作模式,深化集中審單系統(tǒng)應(yīng)用推廣,整合現(xiàn)有的電子平臺,進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升一站式服務(wù)水平,提高通關(guān)效率。

十、提升質(zhì)量誠信水平,推動民營經(jīng)濟和諧發(fā)展

利用“企業(yè)信用管理系統(tǒng)”平臺,實施企業(yè)信用分組,通過信用信息采集、審核、評定、分級,對企業(yè)信用數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析并適時對外公布。加強與海關(guān)、商務(wù)等部門的溝通協(xié)作,力爭實現(xiàn)誠信信息互享,扶持誠信企業(yè),做好優(yōu)秀出口民營企業(yè)升類工作;充分發(fā)揮檢驗檢驗協(xié)會作用,積極推進進出口企業(yè)“質(zhì)量誠信企業(yè)”評定工作。通過加強企業(yè)信用管理,促進民營企業(yè)堅持質(zhì)量立業(yè)、誠實經(jīng)營,走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路,引導(dǎo)民營企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)良好的社會效益,推動民營經(jīng)濟和諧發(fā)展。