導(dǎo)語：黨政機關(guān)目標管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實完成縣委、縣政府確定的2012年重要工作目標任務(wù)和省市部門下達的目標考核指標任務(wù)，促進各項工作責(zé)任制的順利落實，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、實施范圍

本方案實施的范圍為縣級黨政機關(guān)各工作部門、縣直屬事業(yè)單位、法院、檢察院、人民團體、人民銀行、國稅局、國土資源局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱為部門）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府。

縣委辦、縣人大辦及各工委、縣府辦、縣政協(xié)辦及各專委辦、縣人武部不直接列入實施范圍。

二、目標體系

（一）全縣目標管理工作，實行兩級目標管理考核制度。一級目標考核是指全縣統(tǒng)一實施的目標管理考核，由縣委、縣政府對列入目標管理的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管理考核，縣目標管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。二級目標考核是指部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的對工作人員的年度目標管理考核，由各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作人員年度考核的要求，自行制定實施細則，并報縣目標辦備案。不直接列入目標管理實施范圍的部門，要實施二級目標考核。

（二）縣級機關(guān)工作目標管理考核基本分為1000分，其中：重點職能目標250分，一般職能目標180分，共性目標500分（含政令暢通100分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評價30分，縣領(lǐng)導(dǎo)評價40分。

食品衛(wèi)生管理工作、藥品安全工作、行政審批中心窗口服務(wù)工作、工會工作、團的工作、婦女工作、新漁村建設(shè)工作、查處取締無證無照經(jīng)營工作、企業(yè)信用平臺建設(shè)、檔案工作等列入相關(guān)部門的職能目標。各指標的分值分配見附件4。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核體系另行發(fā)文。

（四）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得先進等榮譽稱號的，在目標考核時，另行加分。

三、目標要求

（一）縣級機關(guān)職能目標由各部門自行制定。目標的制定必須遵循以下原則：

1.體現(xiàn)職能：目標應(yīng)充分體現(xiàn)本部門的“三定”方案所確定的職能。

2.突出重點：目標必須圍繞縣委、縣政府2012年度中心工作、重點工作，確定本單位的職能目標。

3.略有突破：當(dāng)年度工作目標的制定一般應(yīng)以上一年度工作實績?yōu)榛鶖?shù)，并有所突破。其中，經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標，要以當(dāng)年的黨委、政府工作報告確定的增長幅度為標準；省市對縣目標考核指標任務(wù)的具體執(zhí)行部門和省市主管部門直接下達指標任務(wù)的部門，制定的目標不得低于省市級指標。部門制定職能目標、共性目標以及制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核目標時，要緊密結(jié)合《溫州市2012年度縣（市、區(qū)）工作目標責(zé)任制考核辦法》文件精神，把該文件的考核要求落實在相應(yīng)的目標方案中。

4.科學(xué)量化：工作的目標盡量采用定量的方式，確實不適宜量化的，目標的表述必須明確，有完成時限和質(zhì)量要求，具有可操作性。

5.合理賦值：必須給所定的指標合理地賦予分值，分值的確定要分輕重主次，不能平均分攤。

6.表述規(guī)范：制定的目標要條理清楚，層次分明，文字簡潔，格式規(guī)范。

（二）縣級機關(guān)共性目標由各考核職能部門制定，制定的目標應(yīng)該體現(xiàn)以下原則：

1.務(wù)實：能夠結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)部門的實際，確定目標難度適中，體現(xiàn)年度的工作重點，經(jīng)努力可以達到，以利于推動工作的開展。

2.創(chuàng)新：能夠結(jié)合不斷變化的形勢，所確定的目標富有創(chuàng)造性，提升工作層次，提高管理水平。

四、目標制定程序

（一）部門職能目標的制定程序為：部門初定、縣委辦和縣府辦審核、縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、部門修改定稿印發(fā)。各目標實施單位正式制定的目標方案，須報縣目標管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）政令暢通的考核內(nèi)容由縣委辦和縣府辦根據(jù)年度重要工作責(zé)任制制定，并負責(zé)組織考核工作。

（三）審核目標的主要任務(wù)是制定的指標是否以上一年度的完成情況為基數(shù)，重點職能是否體現(xiàn)，分值設(shè)置是否合理，省市縣下達的指標是否全部列入，可量化的指標有否給予合理量化等。

五、考核辦法

（一）自評與復(fù)查相結(jié)合。一般在12月中旬開始，各目標實施部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照年初制定的目標，結(jié)合一年來的工作實事求是地進行總結(jié)自評（編制3人以下的單位可以職能目標完成情況為重點進行總結(jié)自評），并將自評報告上報縣目標辦；縣目標辦對部門職能目標完成情況和加分項目進行統(tǒng)一復(fù)查，部門共性目標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標的完成情況由相關(guān)考核職能部門復(fù)查后，將復(fù)查結(jié)果報縣目標辦匯總。

（二）平時督查與年終考評相結(jié)合。年終綜合考評要緊密結(jié)合平時考核的結(jié)果以增強考核結(jié)論真實性，同時通過平時督查，促進提高工作效益。目標辦及考核責(zé)任部門要經(jīng)常了解目標管理實施單位平時的工作完成情況和成效，目標實施部門在平時工作中要及時對照目標進行自評，及時調(diào)整、改進工作。

（三）建立考評結(jié)果反饋制度，由縣目標辦負責(zé)將考核結(jié)果反饋給部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）目標足額及超額完成的，按照目標分值給分，沒有完成的根據(jù)情況給予扣分，扣完為止。負有省市縣指標任務(wù)，不列入當(dāng)年度目標的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在考核得分中扣30分；如果上級下達指標時，部門已經(jīng)制定職能目標而未列入的，不扣分，但沒有完成的，每發(fā)現(xiàn)一例在總分中扣5分。上年度市對縣考核的各線綜合得分被扣分的，相關(guān)責(zé)任部門本年度考核總分扣10分。

（五）加分辦法按照以下細則實施：

1.單位獲得全面先進的，按照縣級、市級、省級和國家級分別在總分值上加5分、10分、15分和20分。全面先進的界定標準為：從先進評選的要求、條件看，必須是對本單位的全面評價；從評選的組織部門看，必須是縣級及以上黨委或政府，或市級及以上黨委或政府工作部門。上一級別系統(tǒng)的全面先進，視同于下一級別黨委、政府的全面先進。文明單位（含保留）視為全面先進。

單位獲得多個全面先進的，按照就高不就低的原則，僅取最高級別的一個全面先進項目加分。

2.單項先進加分基礎(chǔ)標準為：縣級（市級系統(tǒng)）加2分；市級（省級系統(tǒng)）加4分；省級（中央系統(tǒng)）加6分；國家級加8分。縣級及以上黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一領(lǐng)導(dǎo)的各種領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會評選的先進視為單項先進。上級黨委、政府及其部門對我縣的先進表彰兌現(xiàn)給主管部門時，作為單項先進。

3.同一項目同年度內(nèi)多次獲獎，取最高獎項計分。

4.先進榮譽加分以正式文件或證書頒發(fā)時間為準，當(dāng)年兌現(xiàn),不跨年度使用。

5.目標考核先進加分實施封頂限制，累計加分不超過20分，其中上一級系統(tǒng)部門的加分不超過8分。

6.特色加分，按照以下細則實施：

因年度某項工作有創(chuàng)新，有亮點，成效明顯，有以下情況的，每項給予加1分。

（1）承辦市級以上（含市級，下同）現(xiàn)場會；

（2）在市級以上專項工作經(jīng)驗交流會上做典型發(fā)言；

（3）在市級以上信息簡報刊登，并被市領(lǐng)導(dǎo)批示的；

（4）其它情況，經(jīng)認定可以作為特色工作的。

同一項目不重復(fù)計算，累計特色加分不超過5分。已經(jīng)獲得先進表彰加分的，不重復(fù)計算。

7.縣級部門對應(yīng)省市多家部門的，省市系統(tǒng)對該縣級部門的綜合先進表彰，視為單項先進，按基礎(chǔ)標準的1.5倍加分。

8.同一項目同年度內(nèi)多次獲獎，取最高獎項計分。

9.先進榮譽加分以正式文件或證書頒發(fā)時間為準，當(dāng)年兌現(xiàn),不跨年度使用。

（六）設(shè)置剛性考核指標。有以下情況之一的，年終考核定為不合格。

1.計劃生育工作被一票否決的；

2.社會治安綜合治理工作被一票否決的；

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不及格的；

4.安全生產(chǎn)被一票否決的。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評價由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)評估各部門在改進作風(fēng)、服務(wù)基層、提高效率等方面的成效；縣領(lǐng)導(dǎo)評價由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)評估各部門改進作風(fēng)、服務(wù)基層、提高效率、完成重點工作、進行制度創(chuàng)新、增強班子戰(zhàn)斗力等方面的成效，評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基層組織建設(shè)、增強班子戰(zhàn)斗力、解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、實行政務(wù)公開等方面的成效?？h目標辦每年12月中旬開始負責(zé)測評表的設(shè)計、發(fā)放、回收、統(tǒng)計等工作。

六、獎懲辦法

（一）設(shè)立目標考核獎和領(lǐng)導(dǎo)獎。目標獎和領(lǐng)導(dǎo)獎的總體水平根據(jù)縣財政收入情況確定。單位人均目標考核獎按照考核分數(shù)計算，計算公式為：

單位人均目標考核獎金＝全縣獎金平均數(shù)＋全縣最高獎金與最低獎金的差額÷（全縣最高考核分－最低考核分）×（本單位考核總分－全縣考核平均分）

2012年全縣獎金平均數(shù)為7000元、全縣最高獎金與最低獎金的差額為800元。

2012年度各單位個人最高獎金與最低獎金的差額不低于300元，個人的目標考核獎金可以參照下列公式計算：

個人目標考核獎＝本單位人均目標考核獎金＋單位最高獎金與最低獎金的差額÷（本單位個人最高考核分－個人最低考核分）×（個人考核總分－本單位考核平均分）。

領(lǐng)導(dǎo)獎按照我縣規(guī)范公務(wù)員津補貼的規(guī)定執(zhí)行。

（二）考核不合格的單位，人均目標考核獎金按全縣獎金平均數(shù)的60%計發(fā)。

（三）縣委辦、縣人大辦及各工委、縣府辦、縣政協(xié)辦及各專委辦、縣人武部等不直接列入考核的單位，人均目標考核獎金按全縣獎金平均數(shù)的1.1倍計發(fā)，機關(guān)食堂參照機關(guān)事務(wù)管理局的標準計發(fā)。

（四）工作人員有以下情況之一的，目標獎扣發(fā)1/3，如果其身份是領(lǐng)導(dǎo)干部的，同時扣發(fā)領(lǐng)導(dǎo)獎1/3。

1.受到黨內(nèi)或行政警告及以上處理的；

2.本年度受到書面效能責(zé)任追究2次及以上的；

3.年度考核不稱職（不合格）的。

（五）當(dāng)年度退休、外調(diào)、調(diào)任、考錄、軍轉(zhuǎn)安置、病假人員的目標獎金以及領(lǐng)導(dǎo)獎金按實際月數(shù)發(fā)放。

（六）為方便計算與經(jīng)費撥付，縣內(nèi)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間調(diào)動（目標考核合格單位間調(diào)動、目標考核不合格單位間調(diào)動）的，享受最后調(diào)入單位的獎金；目標考核合格單位與不合格單位之間調(diào)動的，按照實際月數(shù)計發(fā)。

（七）不制定一級目標的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不發(fā)給目標考核獎和領(lǐng)導(dǎo)獎；不制定二級目標的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣發(fā)該部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎金總額的20%。4人及以下的一級目標實施單位在確保落實崗位職責(zé)的前提下，可以根據(jù)實際情況，自行把握獎金分配辦法。

（八）年終目標考核結(jié)果與機關(guān)工作人員年度考核掛鉤。列入考核實施范圍的縣級部門考核前10名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核成績前2名的，其工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例增加5個百分點；縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核成績不合格的，其領(lǐng)導(dǎo)正職不得評為優(yōu)秀等次。

（九）當(dāng)年度行風(fēng)評議被評為不滿意的服務(wù)窗口、部門，全體干部職工人均目標獎金按全縣獎金平均數(shù)的80%計發(fā)，其領(lǐng)導(dǎo)正職不得評為優(yōu)秀等次；當(dāng)年度行風(fēng)評議被評為滿意率相對較低的服務(wù)窗口、部門，全體干部職工目標獎金按全縣獎金平均數(shù)的90%計發(fā)，其領(lǐng)導(dǎo)正職當(dāng)年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

（十）不直接列入目標管理考核的單位同樣受有關(guān)“剛性考核指標”與“基層評議部門（窗口）”獎金計算規(guī)定的約束。

（十一）部門所屬有條件的事業(yè)單位可以參照主管部門考核分數(shù)計算發(fā)放獎金，經(jīng)費自行解決。

七、組織實施

（一）目標管理考評工作在縣目標管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣目標辦負責(zé)組織實施。

（二）各考評責(zé)任部門要認真負責(zé)，根據(jù)每年度重點工作修訂考評內(nèi)容，嚴格遵守考評程序，力求做到客觀、公正。在考評過程中，如發(fā)現(xiàn)考評責(zé)任單位不負責(zé)任、敷衍了事的，則扣除該單位本年度的目標考核總分10分。