全縣計(jì)劃生育藥具規(guī)范方案
時(shí)間:2022-04-21 10:05:00
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為全面貫徹落實(shí)國(guó)家《全國(guó)計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范(試行)》、《全國(guó)計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》和省《計(jì)劃生育藥具管理辦法(試行)》,根據(jù)《關(guān)于實(shí)施村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目的通知》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定縣村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞人口和計(jì)劃生育工作中心任務(wù),堅(jiān)持把計(jì)劃生育藥具作為政府提供的社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù),以免費(fèi)發(fā)放為主體,以陣地、人員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為保障,全面提升基層計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)水平和能力,是做好村級(jí)藥具管理規(guī)范化、服務(wù)方式溫馨化、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化、發(fā)放形式多樣化,提高群眾滿(mǎn)意程度的關(guān)鍵所在。
二、目標(biāo)要求
按照省項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)藥具服務(wù)陣地建設(shè),配備必要的服務(wù)裝備,全面提升村級(jí)計(jì)劃生育藥具服務(wù)人員的服務(wù)水平和能力。形成規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿(mǎn)足需求的運(yùn)行機(jī)制,努力滿(mǎn)足育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育、生殖健康的多樣化需求,為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,促進(jìn)人的全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。為了確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成,決定自2012年1月至2012年底,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),計(jì)劃到2012年底,全縣70%以上的村達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,打造一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口協(xié)調(diào)發(fā)展要求的計(jì)劃生育藥具管理工作新機(jī)制。
三、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
(一)人員管理
1、村級(jí)要配備具有初中以上文化程度,年齡在35周歲以下,女性專(zhuān)兼職藥管員。新上崗人員須經(jīng)上級(jí)藥具主管部門(mén)培訓(xùn)并考試合格持證上崗。
2、規(guī)范并落實(shí)村級(jí)藥具服務(wù)人員工作職責(zé)。
(二)陣地建設(shè)
1、有一間15平方米以上的房屋,平房刮磁吊頂,瓷磚地面,可與衛(wèi)生室合用。
2、服務(wù)室內(nèi)統(tǒng)一配備藥具儲(chǔ)存展示櫥及藥具服務(wù)箱,藥具宣傳圖版,辦公桌椅、觀察床、國(guó)家規(guī)范統(tǒng)一的床單窗簾等必備服務(wù)設(shè)施。
(三)檔案資料
1、規(guī)范藥具發(fā)放與隨訪管理檔案。發(fā)放要及時(shí),隨訪要到位,使用藥具原因要明確,記錄及時(shí)、規(guī)范。
2、按時(shí)、正確、規(guī)范填報(bào)全省統(tǒng)一制定的使用藥具人員、藥具不良反應(yīng)等帳表。
3、各種管理制度健全,按時(shí)收集各種檔案資料裝訂存檔。
(四)服務(wù)內(nèi)容
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,進(jìn)一步規(guī)范和提升避孕藥具知情選擇,做好使用藥具人員隨訪,使用效果收集、不良反應(yīng)等信息反饋,組織健康查體、藥具咨詢(xún)等。
(五)開(kāi)拓創(chuàng)新
1、在現(xiàn)有規(guī)范管理服務(wù)的基礎(chǔ)上積極探索創(chuàng)新。
2、創(chuàng)新藥具服務(wù)新內(nèi)容,完善藥具服務(wù)體系。
3、創(chuàng)新完善藥具管理發(fā)放機(jī)制,規(guī)范藥具管理發(fā)放行為。
四、工作措施及步驟
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,
一是要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施,積極爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金投入;
二是加大資金投入,全縣70%以上的村達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,所需資金由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān),進(jìn)一步改善和規(guī)范服務(wù)室建設(shè),提升服務(wù)環(huán)境;
三是加強(qiáng)人員培訓(xùn),實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)、持證上崗。具體可分為宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、組織實(shí)施、考核評(píng)估四個(gè)階段。
(一)宣傳培訓(xùn)階段
1、宣傳發(fā)動(dòng)(2012年1月1日至2012年2月29日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處充分利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)大好時(shí)機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕藥具、生殖保健科普知識(shí),發(fā)放群眾易于接受、圖文并茂、形式多樣的宣傳材料,讓育齡群眾感受到計(jì)劃生育“以人為本、為民服務(wù)”的濃厚氛圍。
2、組織培訓(xùn)(2012年3月1至10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處舉辦項(xiàng)目調(diào)查人員培訓(xùn)班和村(居)計(jì)生主任培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省關(guān)于計(jì)生藥具管理工作改革意見(jiàn)的文件精神及調(diào)查表填表說(shuō)明,為高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織培訓(xùn)班時(shí)需由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照項(xiàng)目要求提出指導(dǎo)意見(jiàn)并現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)調(diào)查摸底階段
調(diào)查摸底階段(2012年3月11日至4月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織有關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有行政村的服務(wù)室、藥具服務(wù)裝備、藥具知識(shí)圖版、各種帳表填寫(xiě)情況以及村藥管員的基本情況和現(xiàn)狀進(jìn)行逐個(gè)調(diào)查摸底登記。同時(shí),每個(gè)行政村走訪不少于20戶(hù),上門(mén)發(fā)放村藥具管理員服務(wù)滿(mǎn)意程度調(diào)查問(wèn)卷。并對(duì)育齡群眾提出的問(wèn)題耐心解答或預(yù)約隨訪。最后寫(xiě)出書(shū)面調(diào)查摸底報(bào)告,確定好項(xiàng)目村,于4月5日前報(bào)縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集中一周的時(shí)間,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道藥具管理人員,分別各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行隨機(jī)抽查調(diào)查摸底情況。
(三)組織實(shí)施階段
1、競(jìng)聘上崗(2012年4月11日至20日)。按照項(xiàng)目目標(biāo)要求,對(duì)全縣553個(gè)行政村的藥管員實(shí)行全員競(jìng)聘、以崗定人、工資發(fā)放與績(jī)效掛鉤;按照“發(fā)動(dòng)報(bào)名—筆試面試—群眾評(píng)議—培訓(xùn)考試—持證上崗”的程序,選拔村級(jí)藥管員,進(jìn)一步提升村級(jí)計(jì)生藥具人員服務(wù)能力,解決“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問(wèn)題。
2、規(guī)范完善(2012年4月21日至8月20日)。利用4個(gè)月的時(shí)間根據(jù)調(diào)查摸底情況,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)藥具服務(wù)陣地建設(shè)。為全縣70%以上的行政村配備藥具櫥、箱、宣傳圖板等設(shè)施,并規(guī)范、完善工作制度等,使全縣村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化符合目標(biāo)要求,真正形成規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿(mǎn)足需求的運(yùn)行新機(jī)制。
(四)考核評(píng)估階段
省藥管站對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控,每個(gè)階段完成情況均有30%以上的抽樣檢查記錄,抽查后的結(jié)果需符合項(xiàng)目要求??h項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),并對(duì)每階段任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查考核評(píng)估,確保項(xiàng)目進(jìn)展符合時(shí)間和質(zhì)量要求。
1、自查驗(yàn)收(2012年8月21日至9月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收,同時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)前后的效果對(duì)比,對(duì)發(fā)放好、隨訪好、群眾滿(mǎn)意度高的進(jìn)行總結(jié)。對(duì)運(yùn)行不良的要查找問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)。
2、評(píng)估總結(jié)(2012年9月21日至10月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好項(xiàng)目評(píng)估及育齡婦女對(duì)基層藥管員服務(wù)滿(mǎn)意率調(diào)查問(wèn)卷。試點(diǎn)前后效果對(duì)比報(bào)告、對(duì)比匯總表于10月30日前上報(bào)縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、考核驗(yàn)收(2012年10月21日至11月30日)??h項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員按階段定期對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)估,項(xiàng)目結(jié)束后還將組織綜合考核評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目完成好,藥具發(fā)放好、隨訪好、群眾滿(mǎn)意度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和村(居)進(jìn)行總結(jié)表彰,對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)、限期整改,考核評(píng)估成績(jī)納入年度人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目的順利開(kāi)展,決定成立以縣人口計(jì)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的村級(jí)計(jì)劃生育藥具管理規(guī)范化項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦也要成立以計(jì)生辦主任任組長(zhǎng)、服務(wù)站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立項(xiàng)目辦公室,制定方案,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作,并將項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、《實(shí)施方案》等配套文件于2月22日前報(bào)縣項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣計(jì)劃生育服務(wù)站藥具管理股)。