導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)林地清收指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為盡快恢復(fù)我區(qū)遭到嚴(yán)重破壞的森林植被，全力推進(jìn)我區(qū)生態(tài)化進(jìn)程，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展林地清收恢復(fù)生態(tài)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大林地清收、保護(hù)、管理力度，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾和侵占蠶食林地違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)森林資源安全，進(jìn)一步提高生態(tài)保障能力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）對(duì)全區(qū)毀林開(kāi)墾和被侵占蠶食的林地進(jìn)行一次全面清理，打擊毀林開(kāi)墾和侵占蠶食林地違法行為，查處一批大案要案，堅(jiān)決遏制林地流失和逆轉(zhuǎn)勢(shì)頭。

（二）保證查收一塊綠化一塊。

（三）加大林地保護(hù)管理政策法規(guī)宣傳力度，提高全社會(huì)保護(hù)森林資源的自覺(jué)性。

三、方法步驟

這次專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段（3月1日—4月30日）。以國(guó)有各林場(chǎng)、各行政村為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)毀林開(kāi)墾、侵占蠶食和非法改變林地用途的林業(yè)用地情況進(jìn)行一次全面徹底的清查。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供毀林開(kāi)墾和蠶食林地線索，采取對(duì)照土地承包臺(tái)賬、林相圖、林地小班卡片等辦法，全面摸清國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位和集體林地被毀林開(kāi)墾和侵占蠶食林地時(shí)間、面積、是否納入二輪土地承包、是否享受?chē)?guó)家糧食直補(bǔ)以及毀林占地責(zé)任人等情況，并登記造冊(cè)（見(jiàn)附件2），為開(kāi)展好這次行動(dòng)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

（二）全面清收階段（5月1日—11月30日）。林地清收的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)村集體林地清收由各行政村具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作站配合。清收方式是逐戶、逐屯、逐村進(jìn)行，嚴(yán)格清收不留死角。清收辦法是要堅(jiān)持分類實(shí)施、區(qū)別對(duì)待，對(duì)已經(jīng)納入二輪土地承包的林地，由林地所有單位與農(nóng)民簽訂林地使用合同，待二輪土地承包期滿后由林地所有單位收回；對(duì)由農(nóng)民耕種享受?chē)?guó)家糧食直補(bǔ)的林地，也要簽訂林地使用合同，限期還林。對(duì)既沒(méi)有納入第二輪土地承包，又沒(méi)享受?chē)?guó)家糧食直補(bǔ)政策的，要全部依法清收，對(duì)停止耕種主動(dòng)退還的，可從輕、減輕或免于處罰，對(duì)拒不交還非法占用林地的，要依法從重查處；對(duì)重大毀林開(kāi)荒或占用林地的，夠成刑事犯罪的案件要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)；對(duì)典型案件要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，起到震懾犯罪、教育群眾的作用。

（三）恢復(fù)造林階段。各行政村、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)各單位要采取邊清收邊造林的辦法，對(duì)清收回來(lái)的林地要落實(shí)造林主體，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，保證清收一片綠化一片，盡快恢復(fù)全區(qū)遭到嚴(yán)重破壞的森林植被。

（四）檢查驗(yàn)收階段。12月份，區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)我區(qū)的林地清收和恢復(fù)生態(tài)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)沒(méi)完成任務(wù)或工作不力的單位和個(gè)人追究其相應(yīng)責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立開(kāi)展林地清收恢復(fù)生態(tài)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專項(xiàng)行動(dòng)（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見(jiàn)附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)林業(yè)局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有各林場(chǎng)要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有各林場(chǎng)結(jié)合實(shí)際要制定具體實(shí)施方案，并報(bào)送區(qū)林業(yè)局。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有各林場(chǎng)要采取有效措施，加大對(duì)《市區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展林地清收實(shí)施恢復(fù)生態(tài)工程的通告》（長(zhǎng)雙府通告〔2011〕2號(hào)）的宣傳力度，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳毀林開(kāi)荒破壞森林植被的危害及法律責(zé)任，教育群眾認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)退還非法占用的林地，積極參與和支持這次專項(xiàng)行動(dòng)，保持農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)溝通，反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)有各森林經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況以及對(duì)重大毀林開(kāi)墾案件的調(diào)查處理情況（見(jiàn)附件3）隨時(shí)上報(bào)區(qū)林業(yè)局，11月25日前上報(bào)年度專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。