導語：殯葬秩序整頓聯(lián)合執(zhí)法方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步明確職責，形成合力，加大殯改工作力度，不斷提高殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的水平和效果，根據(jù)市人民政府第97號令、市人民政府《關(guān)于整治城區(qū)殯葬秩序的通告》以及市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好城區(qū)殯葬秩序整治工作的通知》的規(guī)定和精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定全區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法方案。

一、目的意義

為了創(chuàng)建文明城市與構(gòu)建和諧社會，全面整治和規(guī)范殯葬秩序，遏制搭棚治喪，努力倡導科學、文明、節(jié)儉的治喪方式，樹立良好的城市形象。

二、組織領(lǐng)導

調(diào)整區(qū)殯葬秩序整治工作領(lǐng)導小組，由區(qū)人民政府區(qū)同志任組，區(qū)人民政府副區(qū)、同志任副組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)民政局內(nèi)），由區(qū)民政局局秦勇忠同志任辦公室主任。區(qū)殯葬秩序整治工作成員單位是：區(qū)政府辦、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)交通局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文明辦、區(qū)民族宗教事務(wù)局。為確保殯葬秩序整治工作取得實際成效，成立區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法隊，由區(qū)政府辦副主任姚正清同志任執(zhí)法隊隊、區(qū)民政局局秦勇忠同志任副隊。

三、工作目標

一是堅決取締城區(qū)戶外搭棚治喪；二是嚴禁土葬，實行就地開棺火化；三是對出殯途中拋撒冥紙、燃放鞭炮的行為進行堅決處罰；四是對非法運送遺體的車輛進行堅決查處；五是對非法提供的喪葬工具和喪葬用品堅決沒收；六是對殯儀館一帶非法經(jīng)營喪葬用品的商店堅決取締；七是對居民治喪過程中的封建迷信活動堅決打擊；八是對非法經(jīng)營墓地的行為堅決查處。區(qū)行政轄區(qū)均為強制火化區(qū)，城區(qū)戶外搭棚治喪整治的范圍是人民路以南，路、到韶山路以東，汽車南站以北，萬家麗路以西地區(qū)及此外獨立的工礦區(qū)、居民區(qū)、開發(fā)區(qū)、安置小區(qū)及城中村等。

四、工作責任

根據(jù)《市殯葬管理條例》及其實施辦法的規(guī)定，按照“屬地管理，以塊為主，條塊結(jié)合”的原則落實責任。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導履行領(lǐng)導責任；各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其主要負責人按屬地管理的原則，落實主要責任；領(lǐng)導小組及其辦公室、執(zhí)法隊、各成員單位按職責分工履行各自職責，并根據(jù)各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的申請采取聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)一行動。

五、職責分工

（一）領(lǐng)導小組：負責全區(qū)殯葬改革管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導；負責全區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的統(tǒng)一指揮；負責全區(qū)殯葬改革管理工作的考核。

（二）領(lǐng)導小組辦公室：負責全區(qū)殯葬改革管理的日常工作；負責全區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的統(tǒng)一調(diào)度。

（三）區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊：負責全區(qū)殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法。

（四）街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)：成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組機構(gòu)和聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)殯葬改革管理工作及殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法，在本級遇到急、重、難、險任務(wù)和復雜情況不能達到工作目標時，向區(qū)級領(lǐng)導小組及其辦公室提出區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法申請。

（五）社區(qū)：對違反《殯葬管理條例》的行為，要早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報，制止無效時及時、準確向所在街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)反饋信息。

（六）區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊：制止、拆除違章搭設(shè)的戶外靈棚并予以收繳，對出殯沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙的行為予以制止并依法處罰。

（七）區(qū)公安分局：對阻礙整治城區(qū)殯葬秩序執(zhí)法的行為，依法依規(guī)進行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；督促各社區(qū)戶籍民警積極配合社區(qū)居委會做好殯葬改革管理工作。

（八）區(qū)交警大隊：對影響交通的搭棚治喪、出殯游街、出殯沿途拋撒冥紙、燃放鞭炮的車輛和人員進行勸阻，協(xié)助城管執(zhí)法大隊開展相應(yīng)的執(zhí)法行動，并對在交通路面上的搭棚治喪行為予以取締。

（九）區(qū)工商分局：依法查處非法從事殯儀服務(wù)行為，收繳非法出租的靈堂、棚架、龍頭杠具。

（十）區(qū)文體局：將從事營業(yè)性殯葬禮儀演奏的團體、個人和演出活動納入文化市場管理范疇，對非法從事殯葬禮儀演奏的團體、個人和演出活動進行制止、查處。

（十一）區(qū)衛(wèi)生局：加強轄區(qū)醫(yī)院太平間的管理，把好遺體啟運關(guān)。停放在太平間的遺體，必須由殯儀服務(wù)單位的殯儀服務(wù)車輛或經(jīng)批準的死者單位、家屬的車輛接送，禁止其他車輛經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)，防止因遺體外運，導致違規(guī)土葬、戶外搭棚治喪現(xiàn)象的發(fā)生。

（十二）區(qū)交通局：對違法從事遺體運輸、運送棚架和龍頭杠具等經(jīng)營服務(wù)的車輛依法進行查處。

（十三）區(qū)國土分局：對亂埋亂葬侵占國家和集體土地的行為進行查處。堅決制止亂埋亂葬（包括土地開發(fā)中的遷墳第二次土葬）和買賣墓基墓穴的行為，配合平毀墳頭執(zhí)法，恢復地貌。

（十四）區(qū)環(huán)保局：對在城區(qū)治喪活動中造成的噪聲污染依法進行查處。

（十五）區(qū)文明辦：將全區(qū)的殯改管理和執(zhí)法工作納入全區(qū)精神文明建設(shè)的目標管理考核范疇；把殯改管理和執(zhí)法工作與創(chuàng)建全國文明城市的活動結(jié)合起來；與構(gòu)建和諧街道、和諧社區(qū)的活動結(jié)合起來；與評選文明單位、文明小區(qū)、文明樓棟的活動結(jié)合起來，使之良性互動和共同促進。

（十六）區(qū)民族宗教事務(wù)局：協(xié)助做好涉及民族、宗教事務(wù)的治喪行為的引導和管理。

六、工作要求

（一）加大宣傳力度。殯改管理和執(zhí)法工作的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念。觀念要轉(zhuǎn)變，宣傳要先行。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要不斷加大殯改工作的宣傳力度，不斷探索殯改宣傳的新途徑、新形式、新方法，不斷擴大殯改宣傳的作用和效果。要充分利用報紙、電臺、板報、橫幅、標語、文藝活動等宣傳手段和形式，廣泛宣傳殯改政策、殯改法規(guī)以及殯葬秩序整治工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，讓全社會都來關(guān)心和支持殯改工作，努力形成殯改管理與執(zhí)法工作的良好社會環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。

（二）加大考核力度。將殯葬改革管理和殯葬秩序整治工作納入全區(qū)綜合目標管理考核范圍，單獨進行考核，由領(lǐng)導小組行使考核權(quán)。對各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和各責任單位的考核辦法，由領(lǐng)導小組辦公室會同區(qū)考核辦另行制定。

（三）強化主體責任。按屬地管理的原則，各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)是殯改管理和殯葬秩序整治工作的責任主體。對這項工作必須加強領(lǐng)導，落實責任，強化措施，必須提供充分必要的人力、物力、財力保障，必須全面負責落實本轄區(qū)殯葬改革管理和殯葬秩序整治工作目標任務(wù)，對自身無法處置的重大事項和復雜問題，必須及時上報區(qū)領(lǐng)導小組，申請區(qū)直部門聯(lián)合執(zhí)法行動。

（四）強化部門責任。各職能部門是殯葬秩序整治工作聯(lián)合執(zhí)法的重要主體。在聯(lián)合執(zhí)法的過程中，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法；既要密切配合形成合力，又要各司其職各負其責；要堅決服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮。各職能部門要明確一名副職主管殯改執(zhí)法工作。各職能部門必須根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重緩急按實際需要派出相應(yīng)執(zhí)法力量，并按指定的時間、指定的地點完成指定的工作任務(wù)。

（五）強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民政部門要努力為喪戶解決具體問題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是為低保戶、三無人員中的喪戶按政策減免費用；各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）在居（村）民病危期間要主動掌握信息，做好慰問工作，特別是社區(qū)（村）要做好喪戶的安慰、火化手續(xù)、殯儀館聯(lián)系等相關(guān)服務(wù)工作，引導喪戶文明喪葬。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要充分發(fā)揮治喪理事會的作用，組織引導喪戶訂立文明治喪公約，自覺文明治喪。

（六）強化激勵措施。在加大考核力度的同時，必須強化激勵措施，每年召開一次總結(jié)表彰大會，對全面履行本轄區(qū)、本部門職責，出色完成各自工作任務(wù)的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門給予表彰獎勵，對在殯葬改革管理和殯葬秩序整治工作中表現(xiàn)突出的先進單位和先進個人給予表彰獎勵。