導(dǎo)語：全區(qū)兩考禁噪聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一年一度的高、中考在即，為切實(shí)抓好今年我區(qū)“兩考”期間環(huán)境噪聲污染整治工作，給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜、舒適的迎考環(huán)境，區(qū)政府決定近期組織公安、城管、工商、文化、環(huán)保等部門，開展為期一個(gè)月的全區(qū)“兩考”禁噪專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，具體方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立“兩考”禁噪聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：區(qū)委常委副區(qū)長

常務(wù)副組長：

副組長：

成員單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商分局、

區(qū)文化局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)環(huán)保局內(nèi)），由環(huán)保局局長劉菊娥擔(dān)任辦公室主任。

二、執(zhí)法對(duì)象

違反環(huán)保、城管、工商、文化、治安等有關(guān)法律法規(guī)，無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，且噪聲擾民嚴(yán)重、市民反復(fù)投訴的歌廳、音樂茶座、KTV等娛樂場(chǎng)所以及未經(jīng)審批擅自夜間施工噪聲擾民的基建工地。

三、執(zhí)法目標(biāo)

1、確?！皟煽肌逼陂g，全區(qū)考點(diǎn)周邊300米內(nèi)的歌廳、音樂茶座等娛樂場(chǎng)所及基建工地?zé)o噪聲擾民現(xiàn)象，為廣大考生營造一個(gè)安靜的考試環(huán)境。

2、通過各部門的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)解決一部分群眾反復(fù)投訴、反應(yīng)強(qiáng)烈的噪聲擾民問題，嚴(yán)厲打擊以居民區(qū)歌廳、音樂茶座為代表的噪聲擾民環(huán)境違法行為。

3、以“兩考”階段性執(zhí)法為轉(zhuǎn)機(jī)，為今后長效解決噪聲擾民問題奠定基礎(chǔ)。

四、執(zhí)法單位

區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)文化局、區(qū)公安分局。

五、執(zhí)法內(nèi)容

具體執(zhí)法行動(dòng)由區(qū)政府組織區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)文化局、區(qū)公安分局等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；著重解決噪聲污染的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，具體執(zhí)法內(nèi)容如下：

對(duì)違反有關(guān)治安、環(huán)保、工商、文化、城管法律法規(guī)，無證或超范圍經(jīng)營，噪聲污染嚴(yán)重，被群眾反復(fù)投訴，經(jīng)執(zhí)法部門查證屬實(shí)并書面通知整改，而拒不整改的，由相關(guān)執(zhí)法部門依法予以罰款、查封、暫扣設(shè)備；對(duì)不具備整改條件的要予以強(qiáng)制取締；對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。

各部門按職責(zé)分工協(xié)作、聯(lián)合作戰(zhàn)，確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

六、責(zé)任分工

根據(jù)，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、國務(wù)院第370號(hào)《無證照經(jīng)營取締辦法》、第458號(hào)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)切實(shí)履行各自的工作職責(zé)，分工如下：

1、公安部門負(fù)責(zé)對(duì)室內(nèi)家用電器、樂器產(chǎn)生的噪聲、室內(nèi)裝修噪聲等社會(huì)生活噪聲投訴進(jìn)行依法查處；對(duì)在聯(lián)合執(zhí)法中阻礙執(zhí)法、暴力抗法的違法犯罪分子給予嚴(yán)厲打擊，保障執(zhí)法人員的人身安全。

2、對(duì)于無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營且噪聲擾民嚴(yán)重的，由工商部門依法予以查封、暫扣設(shè)備，其他部門予以配合。

3、文化部門負(fù)責(zé)對(duì)沒有辦理文化審批手續(xù)且噪聲擾民嚴(yán)重的單位依法予以查處。

4、城管部門根據(jù)62號(hào)令負(fù)責(zé)對(duì)在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭導(dǎo)致噪聲擾民的依法予以罰款和暫扣設(shè)備；對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)行夜間施工導(dǎo)致噪聲擾民的基建工地依法予以處罰或責(zé)令其停工，其他執(zhí)法部門予以配合。

5、環(huán)保部門負(fù)責(zé)噪聲監(jiān)測(cè)并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

6、特別防護(hù)期內(nèi)，環(huán)保部門對(duì)夜間施工許可要從嚴(yán)審批，原則上一個(gè)星期不得超過一次，并將審批回執(zhí)傳真給同級(jí)城管部門備案。

七、宣傳報(bào)道

區(qū)政府在組織聯(lián)合執(zhí)法前，先向宣傳部匯報(bào)，請(qǐng)宣傳部邀請(qǐng)電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行報(bào)道，重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)由環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各媒體報(bào)道，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。

八、具體安排（分四個(gè)階段）

第一階段：準(zhǔn)備階段（5月10－15日）

1、擬定《年“兩考”禁噪聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案》；由市公安局、教育局、文化局、城管局、工商局、環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于“兩考”期間嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲污染的通知》。區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)文化局、區(qū)公安分局將通知送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生噪聲的企業(yè)、工地、歌廳、KTV等單位及場(chǎng)所。

2、召開各部門聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署年全區(qū)“兩考”禁噪執(zhí)法工作。

3、5月10日至20日屬重點(diǎn)單位的排查期，重點(diǎn)排查各考點(diǎn)500米范圍內(nèi)各噪聲排污單位。同時(shí)，各職能部門按職能分工，分別向有關(guān)噪聲排污單位發(fā)放《關(guān)于“兩考”期間嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲污染的通知》，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)造勢(shì)。

第二階段：聯(lián)合執(zhí)法（5月16－31日）

1、5月16日晚8：30“兩考”禁噪各成員單位安排2-5人在區(qū)政府大門前集合，舉行年全區(qū)“兩考”禁噪聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式后，由區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)文化局、區(qū)公安分局安排3－4個(gè)噪聲擾民嚴(yán)重被反復(fù)投訴的歌廳、音樂茶座及基建工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

2、5月17－31日由各職能部門對(duì)有關(guān)噪聲擾民違法行為依法予以查處，該暫扣的暫扣、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓、該處罰的處罰、該取締的取締。具體執(zhí)法次數(shù)、時(shí)間由各職能部門確定，并及時(shí)通知區(qū)政府辦。

3、5月23日組織一次重點(diǎn)查處娛樂行業(yè)噪聲擾民問題，由區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)文化局、區(qū)公安分局安排3－5家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。晚上9：00在區(qū)政府大門前集合。

第三階段：部門重點(diǎn)執(zhí)法（6月1－5日）

根據(jù)前一階段執(zhí)法行動(dòng)情況，對(duì)噪聲擾民反復(fù)投訴而沒有得到解決的，根據(jù)部門職責(zé)進(jìn)行回頭看和重點(diǎn)執(zhí)法。

第四階段：守點(diǎn)階段（6月6－8日、6月13－15日）

對(duì)我區(qū)各考點(diǎn)，由區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)文化局、區(qū)公安分局各安排2人進(jìn)行守點(diǎn)。守點(diǎn)名單于年5月16前上報(bào)市環(huán)保局。

九、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。各職能部門要把“兩考”禁噪執(zhí)法行動(dòng)作為為民辦實(shí)事和創(chuàng)建和諧社會(huì)與文明城市的重要工作來抓，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保證足夠的執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備和必要的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行職責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位。

2、依法查處。公安、工商、城管必須按規(guī)定著裝，其他執(zhí)法部門必須佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志牌，文明執(zhí)法，依法行政。工商部門準(zhǔn)備正規(guī)的查封和暫扣手續(xù)，并牽頭具體實(shí)施，公安和城管部門予以保障；城管部門牽頭查處建筑施工噪聲和臨街高音喇叭；文化部門按有關(guān)職責(zé)要求對(duì)娛樂場(chǎng)所進(jìn)行查處；環(huán)保部門負(fù)責(zé)噪聲監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

3、注重實(shí)效。年全區(qū)“兩考”禁噪聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)各階段執(zhí)法情況匯總后報(bào)區(qū)政府；區(qū)政府對(duì)各職能部門開展的禁噪執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行督查檢查。

4、提供保障。各單位要明確專人組成執(zhí)法組，定期執(zhí)法檢查，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。