導(dǎo)語(yǔ)：殘疾人事業(yè)發(fā)展工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹執(zhí)行《省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加快全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》精神（政辦發(fā)[2012]259號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心的﹑最直接的﹑最現(xiàn)實(shí)的利益問題，完善以“生活照料﹑醫(yī)療衛(wèi)生﹑康復(fù)﹑社會(huì)保障﹑教育﹑就業(yè)﹑文化體育﹑維權(quán)”為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，健全殘疾人社會(huì)保障體系，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化組織體系的建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力，大力改善殘疾人狀況，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，重度殘疾人的低保標(biāo)準(zhǔn)提高20%。

發(fā)展殘疾人扶貧基地，扶持5000名貧困殘疾人改善生活狀況，依托項(xiàng)目對(duì)500戶貧困殘疾人危房進(jìn)行改造，改善居住環(huán)境；

城鄉(xiāng)殘疾人參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到95%以上；

幫助500名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，400名農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定從業(yè)；

加大特殊教育工作力度，資助500名貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到90%以上；強(qiáng)化社會(huì)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，完善工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)面?？祻?fù)服務(wù)中心要盡快建立。圍繞實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施助聽、助明、助行康復(fù)民生項(xiàng)目，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人康復(fù)率達(dá)到60%以上；基層殘疾人組織全面規(guī)范達(dá)標(biāo)，全縣殘疾人工作力量得到切實(shí)加強(qiáng)；

三、落實(shí)措施

（一）大力實(shí)施康復(fù)項(xiàng)目，全面補(bǔ)償殘疾人殘障功能。

1．推進(jìn)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。要將殘疾人康復(fù)工作納入衛(wèi)生工作規(guī)劃，納入縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立和完善以專門康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)、家庭為依托的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣醫(yī)院和中醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備康復(fù)設(shè)施，建立康復(fù)隊(duì)伍，開展康復(fù)活動(dòng)，提高康復(fù)工作水平。加強(qiáng)縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”末，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的縣殘疾人康復(fù)中心。從拓展康復(fù)項(xiàng)目、配備康復(fù)設(shè)施、增加人員編制、強(qiáng)化人員培訓(xùn)入手，不斷提高殘疾人康復(fù)中心的服務(wù)水平，使其成為全縣殘疾人康復(fù)技術(shù)資源中心。同時(shí)要加強(qiáng)康復(fù)人員培訓(xùn)工作，建設(shè)一支良好的康復(fù)工作隊(duì)伍。

2．加大康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施力度。積極組織實(shí)施彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目以及國(guó)內(nèi)外康復(fù)援助項(xiàng)目，為500名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)、為50名聾兒配發(fā)助聽器、為10名精神病患者提供免費(fèi)醫(yī)療救助，為15名肢體殘疾兒童提供免費(fèi)肢體矯治手術(shù)和術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練，依托康復(fù)機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，積極開展學(xué)前殘疾兒童早期干預(yù)和康復(fù)。

3．加強(qiáng)輔助器具供應(yīng)工作。加強(qiáng)縣輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施貧困殘疾兒童輔助器具適配搶救性康復(fù)項(xiàng)目、長(zhǎng)江新里程計(jì)劃項(xiàng)目和殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目，為殘疾人提供輔助器具500件，為100名殘疾人裝配假肢、矯形器，為50名低視力患者配發(fā)助視器，推進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，擴(kuò)大覆蓋面，提高使用率，要加大資金投入，使有需求的殘疾人都能夠使用上適合自己的輔助器具。

4．全面加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。建立健全產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展新生兒缺陷篩查，建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)制度，有效控制自閉癥、腦癱、重度智力殘疾等先天殘疾的發(fā)生。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，大量減少傳染病致殘。普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。組織好全國(guó)助殘日等主題宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)做好新婚育齡夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區(qū)居民、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、咨詢和醫(yī)學(xué)檢查。

（二）大力推進(jìn)扶貧解困，全面改善殘疾人生活狀況。

1．納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃。將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體優(yōu)先納入扶貧對(duì)象，納入整村推進(jìn)和連片整流域扶貧規(guī)劃及基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目給予援助。重點(diǎn)要圍繞殘疾人衣、食、住、行等基本生活所需，著力解決殘疾人家庭住房、人畜飲水、通電、通路、通廣播電視等方面的困難和問題。

2．落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。全面落實(shí)《縣扶助殘疾人規(guī)定》（政辦發(fā)[2012]153號(hào)），特別要做好對(duì)殘疾人的各項(xiàng)特惠政策與低保、扶貧開發(fā)等扶持政策的有效銜接，兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面，切實(shí)改善殘疾人生活狀況。

3．積極開展殘疾人扶貧工作。將殘疾人救助與保障納入公共救助與保障范圍，統(tǒng)籌安排并優(yōu)先扶持。實(shí)施“扶貧帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè)，帶動(dòng)更多的殘疾人脫貧致富。依靠科技、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、信息帶動(dòng)5000名貧困殘疾人脫貧致富。對(duì)500戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施危房改造，切實(shí)改善殘疾人居住條件。

4．加大農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)力度。強(qiáng)化殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。勞動(dòng)保障部門要將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)一部署和組織，要以市場(chǎng)需求為向?qū)?，以社?huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)技能優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷提高殘疾人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。幫助1000名殘疾人掌握一定的勞動(dòng)技能，靠技能走上脫貧致富之路。

5．深入開展幫扶殘疾人工作。把幫扶殘疾人與全縣干部職工“結(jié)對(duì)幫扶”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，有序組織各部門、各單位及廣大干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人，把幫扶殘疾人常態(tài)化，強(qiáng)化幫扶工作組織管理，改善幫扶工作機(jī)制，提高幫扶工作實(shí)效，每年幫扶貧困殘疾人200名以上。

（三）大力構(gòu)筑保障體系，全面擴(kuò)大殘疾人救助范圍。

1．?dāng)U大貧困殘疾人最低生活保障覆蓋面。對(duì)符合低保條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭應(yīng)保盡保，對(duì)納入城市低保的重度殘疾人本人在原來基礎(chǔ)上按保障標(biāo)準(zhǔn)的20%上浮低保金；特困殘疾人家庭生活保障覆蓋率達(dá)到100%，殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。

2．加大特困殘疾人救助力度。統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)低收入特困殘疾人家庭困難，針對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、流浪殘疾人等特困殘疾人群體，制定臨時(shí)救助或定期定量救助辦法。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著落的殘疾人按規(guī)定給予及時(shí)救助和妥善安置，并制定監(jiān)護(hù)措施。制定貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女救助辦法。

3．支持殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持殘疾人積極參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。各類企業(yè)按規(guī)定對(duì)殘疾職工給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

4．提高殘疾人社會(huì)福利水平。對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具給予全額或部分補(bǔ)助，對(duì)殘疾人家居環(huán)境無障礙建設(shè)和改造，以及對(duì)日間照料、護(hù)理、居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平。對(duì)孤殘兒童實(shí)施養(yǎng)育、康復(fù)、教育、就業(yè)等相配套的綜合性福利政策。落實(shí)殘疾人個(gè)人所得稅減免政策。

（四）大力開展技能培訓(xùn)，全面促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)。

1．建立殘疾人就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》、《省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》，依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

2．促進(jìn)殘疾人多形式就業(yè)。敦促機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)制度，按比例安排殘疾人就業(yè)30名；實(shí)施殘疾人就業(yè)援助工程，落實(shí)政府公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的政策規(guī)定，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持和集中安置殘疾人就業(yè)單位保護(hù)政策，不斷擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)殘疾人集中就業(yè)10名；大力扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，以社區(qū)便民服務(wù)、公益崗位和家庭服務(wù)等多種形式，進(jìn)一步提高殘疾人個(gè)體就業(yè)水平，幫助100名殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。對(duì)盲人就業(yè)在政策、場(chǎng)地、稅收等方面給予優(yōu)惠照顧，扶持10名盲人從事按摩服務(wù)業(yè)。開展職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。征收殘疾人就業(yè)保障金突破200萬(wàn)元；

3．加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，培訓(xùn)殘疾人1000人。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。

4．加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，提高就業(yè)信息工作水平，健全殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。全面開展殘疾人失業(yè)登記工作，為殘疾人就業(yè)提供全方位服務(wù)。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持。

（五）大力發(fā)展特殊教育，全面提高殘疾人文化素質(zhì)。

1、教育部門要將特殊教育納入“十二五”教育規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。

2、全面推進(jìn)隨班就讀，在普通中、小學(xué)校設(shè)立特教班，努力提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率，采取多種形式，掃除殘疾青壯年文盲；鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

3、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，建立健全殘疾學(xué)生就學(xué)保障機(jī)制，使全縣義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女全部享受“兩免一補(bǔ)”政策；接受高級(jí)中等以上教育的貧困殘疾學(xué)生享受國(guó)家有關(guān)費(fèi)用減免和優(yōu)先得到助學(xué)金、教育貸款和各類扶殘助學(xué)項(xiàng)目資金。

4、加大特殊教育學(xué)校建設(shè)力度，加強(qiáng)特殊教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)，為特殊教育發(fā)展提供師資保障；加強(qiáng)盲文、手語(yǔ)推廣工作，組織開展盲文、手語(yǔ)特殊教育培訓(xùn)。

5、廣泛開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，組織實(shí)施國(guó)家彩票公益金助學(xué)等各類扶殘助學(xué)項(xiàng)目；建立扶殘助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道籌集助學(xué)基金，擴(kuò)大對(duì)大、中、小貧困殘疾學(xué)生輔助面，資助貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女500名，提高殘疾學(xué)生的入學(xué)率。

（六）大力推進(jìn)維權(quán)工作，全面維護(hù)殘疾人基本權(quán)益。

1．全面落實(shí)助殘法規(guī)政策。在進(jìn)一步完善保障殘疾人權(quán)益政策體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)扶殘助殘法規(guī)政策的貫徹落實(shí)，通過組織人大執(zhí)法檢查、政府專項(xiàng)督查、政協(xié)工作視察、殘工委定期檢查等，全面落實(shí)各項(xiàng)扶殘助殘法規(guī)政策，切實(shí)維護(hù)殘疾人基本權(quán)益。

2．加大殘疾人法律救助力度。形成以司法部門法律援助為主導(dǎo)、殘聯(lián)和社會(huì)力量提供的法律救助和服務(wù)為補(bǔ)充的殘疾人法律救助服務(wù)體系。建立殘疾人法律救助工作站，為所有有法律服務(wù)需求的貧困殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律救助和服務(wù)。

3．全面推進(jìn)無障礙建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，加快無障礙建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施，加快推進(jìn)現(xiàn)有道路、公共建筑、公共交通、居住小區(qū)、公共場(chǎng)所等無障礙設(shè)施的改造。在重點(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)、公共場(chǎng)所、公共交通工具建立語(yǔ)音文字提示、信息屏幕報(bào)等系統(tǒng)。

4．完善殘疾人信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全殘疾人信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，暢通殘疾人信訪渠道，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力將殘疾人信訪反映的突出問題解決在基層，使殘疾人信訪辦結(jié)率達(dá)到100%。加快制定實(shí)施針對(duì)不同類別殘疾人特殊需求的特惠扶助政策，著力解決殘疾人在醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房等方面的普遍性利益訴求。加大侵害殘疾人權(quán)益的信訪案件協(xié)調(diào)督辦力度，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）大力開展宣傳文體工作，不斷滿足殘疾人精神需求。

1．倡導(dǎo)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚。將扶殘助殘活動(dòng)納入精神文明建設(shè)，廣泛開展主題鮮明、形式多樣、富有成效的助殘活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心殘疾人的良好氛圍。

2．加強(qiáng)殘疾人事業(yè)社會(huì)宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳殘疾人事業(yè)。報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)每年開設(shè)專題專欄1期，每年刊播殘疾人事業(yè)宣傳稿件40篇以上，堅(jiān)持經(jīng)常性報(bào)道殘疾人工作動(dòng)態(tài)，反映殘疾人關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

3．積極為殘疾人提供文化服務(wù)。社會(huì)公共文化設(shè)施要對(duì)殘疾人免費(fèi)開放并提供特殊服務(wù)，增加適合殘疾人特點(diǎn)和需要的活動(dòng)內(nèi)容與設(shè)施，促進(jìn)殘健交流。積極開展“文化進(jìn)社區(qū)”、“文化進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，為基層殘疾人提供文化服務(wù)?？h圖書館要設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室，不斷增加盲文圖書和有聲讀物種類、數(shù)量，為盲人提供送書上門等服務(wù)。

4．發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特殊藝術(shù)的指導(dǎo)和扶持，發(fā)掘、創(chuàng)編殘疾人藝術(shù)作品，培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才，推薦到省、市參加殘疾人藝術(shù)匯演。

5．開展殘疾人體育活動(dòng)。把殘疾人體育納入全縣體育發(fā)展規(guī)劃。新建、改建公共體育場(chǎng)館要規(guī)劃建設(shè)無障礙設(shè)施，為殘疾人參加體育鍛煉和比賽提供便利。公共體育設(shè)施要逐步向殘疾人免費(fèi)開放，并為殘疾人參加體育活動(dòng)提供服務(wù)。建立優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才庫(kù)，積極組織參加國(guó)內(nèi)外重大殘疾人體育比賽。

（八）大力加強(qiáng)組織建設(shè)，全面夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。

1．加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)條標(biāo)準(zhǔn)，緊扣專職委員選配、誤工補(bǔ)助落實(shí)、辦公條件改善、工作制度建立、服務(wù)任務(wù)明確等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高基層殘疾人組織服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)班子建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員全部納入公益性崗位，全縣所有村殘協(xié)殘疾人專職委員全部納入最低生活保障，并且采取多種補(bǔ)貼形式，逐年提高專職委員津貼，推動(dòng)基層殘疾人組織全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。

2．加強(qiáng)殘疾人工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定實(shí)施全縣殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，以提高專職委員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，開展多層次、多渠道、多形式的分級(jí)分類培訓(xùn)。同時(shí)，要全面推行專職委員公開招聘、合同管理、績(jī)效考核制度，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力提高殘疾人工作者的綜合服務(wù)能力。

3．發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用。健全專門協(xié)會(huì)組織，全面落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地，樹立示范專門協(xié)會(huì)4個(gè)，選拔優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友負(fù)責(zé)專門協(xié)會(huì)工作，舉辦協(xié)會(huì)主席培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，確保協(xié)會(huì)工作廣泛深入開展，更好地發(fā)揮職能作用，密切聯(lián)系殘疾人，代表殘疾人利益，反映殘疾人需求，活躍殘疾人生活。

4．加強(qiáng)殘疾人證管理。堅(jiān)持評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)定程序，減免辦證費(fèi)用，認(rèn)真做好殘疾人證核發(fā)工作，使更多的殘疾人能夠享受到優(yōu)惠政策。殘聯(lián)要結(jié)合第二代殘疾人證發(fā)放工作，認(rèn)真做好殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作，逐步建立和完善全縣殘疾人狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為加快推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供決策依據(jù)。

5．壯大助殘志愿者隊(duì)伍。積極組織社會(huì)各界愛心人士加入助殘志愿者隊(duì)伍，有序組織助殘志愿者結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人，促進(jìn)志愿者助殘活動(dòng)常態(tài)化。

6．發(fā)揮典型示范作用。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，弘揚(yáng)四自精神，培育自強(qiáng)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)，鼓勵(lì)和幫助殘疾人積極參與社會(huì)活動(dòng)，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的主體作用。

（九）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升殘疾人服務(wù)水平。

1.發(fā)揮殘疾人綜合設(shè)施服務(wù)作用。縣殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要開拓服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，滿足殘疾人的康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語(yǔ)言訓(xùn)練﹑就業(yè)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)﹑輔助器具供應(yīng)﹑法律救助﹑文體活動(dòng)等綜合服務(wù)需要，做到功能齊全﹑設(shè)施配套，切實(shí)為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2．?dāng)U大殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。積極爭(zhēng)取縣級(jí)康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、五保家園建設(shè)等，建立殘疾人康復(fù)中心，切實(shí)擴(kuò)大殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。

3．加強(qiáng)殘疾人工作信息化建設(shè)。不斷完善殘聯(lián)公眾信息網(wǎng)，豐富信息內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，促進(jìn)政務(wù)公開，為殘疾人提供方便快捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。建立殘聯(lián)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人工作信息化隊(duì)伍建設(shè)，加大基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

（十）大力構(gòu)筑科技支撐，全面加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。

1．樹立科學(xué)發(fā)展殘疾人事業(yè)的思想。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以人為本，樹立殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的思想，把科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念融入到具體的殘疾人工作中，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)化工作方法，充分利用科學(xué)技術(shù)提升殘疾人工作效率，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。

2.推行殘疾人事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)基層殘疾人工作業(yè)務(wù)臺(tái)帳建設(shè)，全面推行計(jì)算機(jī)管理，網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的綜合分析，推進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入全縣社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)工作。

3.做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)全縣殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，穩(wěn)定工作隊(duì)伍，落實(shí)保障資金，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析利用，推進(jìn)殘疾人抽樣調(diào)查的制度化、規(guī)范化。

4．完善縣殘聯(lián)門戶網(wǎng)站。完善縣殘聯(lián)門戶網(wǎng)站，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站版面，殘疾人法規(guī)政策，交流殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)，推介殘疾人服務(wù)信息，反映殘疾人熱點(diǎn)問題，為殘疾人融入社會(huì)、社會(huì)了解殘疾人搭建互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展目標(biāo)。

四、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將貫徹落實(shí)《省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，從政策上傾斜、資金上保障、項(xiàng)目上支持、精神上鼓勵(lì)，定期召開會(huì)議研究殘疾人工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)研殘疾人工作，傾聽殘疾人訴求，主持決策殘疾人事業(yè)重大事項(xiàng)；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織實(shí)施殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的困難問題，督促抓好各項(xiàng)措施全面落實(shí)。

2．加強(qiáng)協(xié)作配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府殘工委建設(shè)，各成員單位要將各自工作任務(wù)納入本系統(tǒng)、本部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮在殘疾人工作中的基礎(chǔ)性作用，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，確保殘疾人工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3．加大經(jīng)費(fèi)投入。建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)等經(jīng)費(fèi)采取縣財(cái)政預(yù)算安排、社會(huì)捐助、個(gè)人與單位負(fù)擔(dān)等多渠道籌集?？h財(cái)政在保障殘疾人工作正常經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，安排一定的殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)，解決殘疾人扶貧工作經(jīng)費(fèi)、專職委員津貼、法律援助資金，配套殘疾人危房改造、扶殘助學(xué)等項(xiàng)目資金。要定期開展扶殘助殘專項(xiàng)募捐，補(bǔ)充殘疾人救助資金。要加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，支持殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作。形成殘疾人事業(yè)發(fā)展資金投入多元化的格局，全力保障殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)順利推進(jìn)。

4．強(qiáng)化宣傳教育。宣傳部門及各類媒體要采取多種方式，大力宣傳加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，宣傳加快推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，激勵(lì)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與殘疾人事業(yè)發(fā)展，開展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，為全面實(shí)施《省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

五、評(píng)估體系

1．成立評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。為確?！妒埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》順利實(shí)施，由縣殘工委牽頭，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)有關(guān)部門和優(yōu)秀殘疾人代表參與，組成縣“殘疾人事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃”評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督促檢查和目標(biāo)責(zé)任制管理，確?！笆濉币?guī)劃既定目標(biāo)圓滿完成。

2．加大督查考核力度。把實(shí)施方案中的各項(xiàng)工作任務(wù)靠實(shí)到部門，特別要把重點(diǎn)工作項(xiàng)目納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書，全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。由評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織考核，由縣殘工委負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總各項(xiàng)任務(wù)完成情況，通過不定期督查、年度考核和終期評(píng)估驗(yàn)收，確?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)，并且追究相關(guān)責(zé)任。

3．建立評(píng)估指標(biāo)體系。為便于督查考核和評(píng)估驗(yàn)收，將本實(shí)施方案中涉及到的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化為54項(xiàng)考核指標(biāo)，分值100分，明確時(shí)限要求和責(zé)任單位。具體指標(biāo)見附表。