縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編辦法

時間:2022-04-04 05:35:00

導(dǎo)語:縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編辦法一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編辦法

土地利用總體規(guī)劃修編工作是實行土地用途管制的重要基礎(chǔ)工作,是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度的重要依據(jù),是城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理的綱領(lǐng)性文件。為了搞好我縣縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作,確保按時間進(jìn)度和技術(shù)要求完成我縣縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》(國土資發(fā)廳發(fā)〔〕51號)以及《隴南市人民政府辦公室關(guān)于開展縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作的通知》(隴政辦發(fā)[]76號)等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。

一、規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提,以節(jié)約和集約利用土地為核心,以合理安排和布局建設(shè)用地為重點,以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),全力做好縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作,切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、指導(dǎo)性和前瞻性。為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供用地支撐和服務(wù),促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、規(guī)劃修編的目標(biāo)任務(wù)

此次縣、鄉(xiāng)兩級土地利用規(guī)劃的修編,要實現(xiàn)耕地保用量和建設(shè)用地總量“雙控”,突出保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田,穩(wěn)定基本農(nóng)田保護(hù)面積,嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,防止盲目擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模;強(qiáng)化節(jié)約和集約用地觀念,重點對建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)、布局進(jìn)行調(diào)整和整合;統(tǒng)籌、合理安排各類、各區(qū)域用地,促進(jìn)土地開發(fā)利用和生態(tài)建設(shè)。

三、規(guī)劃修編必須堅持的原則

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地原則。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地,堅持建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡。

2、節(jié)約集約用地原則。實行最嚴(yán)格的節(jié)約和集約用地制度,堅持節(jié)約集約用地,提高土地利用效率,建設(shè)資源集約型社會。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌各行業(yè)均衡發(fā)展,科學(xué)合理安排各類、各區(qū)域用地。

4、建設(shè)生態(tài)文明原則。堅持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地資源可持續(xù)利用,建設(shè)環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明。

四、規(guī)劃修編的工作步驟

1、啟動階段。從5月初開始,至5月底前完成相關(guān)規(guī)劃資料提交、規(guī)劃修編專業(yè)隊伍的確定、規(guī)劃修編合同的簽訂、規(guī)劃修編經(jīng)費的落實等工作。

2、初步修編階段。從6月初開始,到7月底前完成各專題研究、規(guī)劃主要指標(biāo)測算和規(guī)劃大綱編制等工作,10月底前完成規(guī)劃修編初稿。

3、評審修編修改上報階段。從11月初開始,到11月底前完成規(guī)劃論證、修改評審和上報工作。

4、審批階段。12月初完成報市人民政府審查同意后上報省人民政府,爭取12月中旬前獲得省政府批準(zhǔn)。

五、主要成果及經(jīng)費預(yù)算

縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃修編主要成果有:1、文字成果。2、專題研究報告。3、圖件成果。4、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制要求,所需經(jīng)費由縣政府納入財政預(yù)算,在本級政府收取的土地出讓金中列支。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作的順利進(jìn)行,縣人民政府要成立縣規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行文通知),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土資源局,由同志擔(dān)任辦公室主任,縣國土資源局同志任辦公室副主任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),確保工作有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專人主抓,責(zé)任靠實,按期、保質(zhì)完成規(guī)劃修編工作。

(二)強(qiáng)化宣傳。要采取廣播、電視等多種形式大力宣傳保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的方針政策,提高全社會保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地和按規(guī)劃用地意識,使廣大群眾積極配合,營造良好的工作氛圍。

(三)開展培訓(xùn)。要加強(qiáng)對規(guī)劃編制單位和規(guī)劃編制管理人員的培訓(xùn),使縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃編制管理人員明確規(guī)劃修編工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,為規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行提供保證。

(四)落實責(zé)任。由于時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對劃修編工作的領(lǐng)導(dǎo),要將工作責(zé)任落實到人,對因不按期完成規(guī)劃修編工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門而影響到全縣的工作進(jìn)展的,縣人民政府除責(zé)令限期完成工作任務(wù)外,將對有關(guān)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。