名醫(yī)工程實施工作辦法
時間:2022-04-04 09:17:00
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為扎實推進(jìn)“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略,切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),加快發(fā)展省域副中心城市衛(wèi)生事業(yè),建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,市委、市政府決定實施“名醫(yī)工程”,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以培養(yǎng)造就一批國內(nèi)國際知名醫(yī)療衛(wèi)生專家為重點,大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和人才工作體制機制創(chuàng)新,打造一支數(shù)量適宜、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)水平,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,保障全市人民身體健康。
二、基本原則
堅持服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)科技進(jìn)步的原則;堅持黨管人才、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;堅持以人為本、鼓勵創(chuàng)新的原則;堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則;堅持保證質(zhì)量、寧缺勿濫、動態(tài)管理的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)近期目標(biāo)。健全完善工作體系,制定實施細(xì)則,營造良好氛圍,啟動第一批30名高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。
(二)中期目標(biāo)。到2015年,培養(yǎng)造就2名“享受國務(wù)院特殊津貼專家”、5名“享受省政府特殊津貼專家”、10名左右衛(wèi)生專業(yè)省級學(xué)科帶頭人、20名左右“享受市政府特殊津貼專家”,建立起50名左右的“名醫(yī)”隊伍、150名左右的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)高層次人才隊伍,建成鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才強市。
(三)遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2020年,培養(yǎng)造就10名左右“享受國務(wù)院特殊津貼專家”、20名“享受省政府特殊津貼專家”、20名左右衛(wèi)生專業(yè)省級學(xué)科帶頭人、50名左右“享受市政府特殊津貼專家”,形成100名以上的“名醫(yī)”隊伍、300名以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)高層次人才隊伍,培養(yǎng)一支1000名左右具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域性青年衛(wèi)生專業(yè)骨干,確立在中西部地區(qū)同級城市醫(yī)療衛(wèi)生人才強市地位。
四、選拔與培養(yǎng)
(一)實施高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃
以培養(yǎng)造就國內(nèi)知名的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才為目標(biāo),每年遴選30名綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄赆t(yī)療衛(wèi)生人才,通過主持科研、理論培訓(xùn)和臨床進(jìn)修等多種方式,造就一批在不同專業(yè)領(lǐng)域醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、省內(nèi)一流的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。
1、培養(yǎng)對象遴選標(biāo)準(zhǔn)
在境內(nèi)國有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中從事醫(yī)療(含中醫(yī))、預(yù)防、保健、科研、教學(xué)等工作的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,具備以下6項條件中的3項條件者,均可向所在單位申報。所在單位審查提出具體意見后,由市衛(wèi)生局組織評審,確定是否列入培養(yǎng)對象。優(yōu)先考慮在一線工作的專業(yè)技術(shù)人員,45歲以下中青年人才應(yīng)占有一定比例。
(1)具有副研究員、副教授、副主任醫(yī)師及以上職稱者。
(2)獲得國家級科技成果的主要完成者和參與者;或獲得省、部級科技進(jìn)步一等獎的前五名主要完成者、二等獎的前三名主要完成者或三等獎的前兩名主要完成者;獲得市級科技進(jìn)步一等獎的第一完成者。
(3)在醫(yī)藥衛(wèi)生實踐和理論研究中,取得具有重大科學(xué)價值或顯著社會效益和經(jīng)濟效益的創(chuàng)造性成果,達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,或在國內(nèi)外核心專業(yè)刊物上者。
(4)在醫(yī)療衛(wèi)生科技成果的開發(fā)、推廣、應(yīng)用中成績突出,具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益,在省內(nèi)同行中享有較高聲譽者。
(5)長期在醫(yī)療衛(wèi)生第一線工作,醫(yī)療技術(shù)精湛,能成功診治疑難、危重病癥并填補市級臨床技術(shù)空白的;或在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病,社會影響大;或在婦幼保健領(lǐng)域成績突出并得到省內(nèi)同行公認(rèn)者。
(6)在教學(xué)方法、教材編寫、人才培養(yǎng)等方面成績卓著,得到同行專家公認(rèn)者;獲得省以上教學(xué)成果獎?wù)摺?/p>
2、培養(yǎng)方式與途徑
對遴選確定的培養(yǎng)對象,由市衛(wèi)生局征求所在單位和本人意見后,根據(jù)需要和可能,逐人制定出培養(yǎng)計劃。
(1)國外培訓(xùn)。每年有計劃地選派10-15名培養(yǎng)對象到國外培訓(xùn),時間2個月以上。
(2)跟崗培訓(xùn)。安排培養(yǎng)對象到國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的著名醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專家、名師跟崗培訓(xùn)不少于1次,時間6-12個月。
(3)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。安排培養(yǎng)對象承擔(dān)有關(guān)醫(yī)學(xué)院校的臨床教學(xué)任務(wù),獲得碩士、博士研究生導(dǎo)師資格。
(4)承擔(dān)學(xué)科建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先安排培養(yǎng)對象擔(dān)任市級以上重點??瓶浦魅?,賦予學(xué)科建設(shè)、科研和人才培養(yǎng)任務(wù),并定期考核。
(5)承擔(dān)科研任務(wù)。培養(yǎng)對象要牽頭承擔(dān)市級以上科研課題,在培養(yǎng)周期以第一完成人獲得1項以上市級科研成果,或在SCI等核心期刊發(fā)表1篇以上的論文。
(6)承擔(dān)帶教任務(wù)。每人指導(dǎo)5名以上青年衛(wèi)生專業(yè)骨干,指導(dǎo)他們研究、學(xué)習(xí)和運用醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)、開展新業(yè)務(wù),并指導(dǎo)他們每兩年在省級以上醫(yī)學(xué)核心刊上發(fā)表1篇以上論文。
(7)繼續(xù)實施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要按照國家中醫(yī)藥管理局的有關(guān)要求,至少保持2名及以上培養(yǎng)對象參加國家優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目培訓(xùn)。
(二)開展“名醫(yī)”評選
在全市范圍國有醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi),通過個人申報或單位推薦、市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織實施社會評價和市級評審,每兩年評選25名(其中優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才5名)人選,分別授予“名醫(yī)”、“優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才”稱號,為終身榮譽。
1、對象及條件
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu))及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(包括駐的企事業(yè)醫(yī)院、部隊醫(yī)院)的正式在職醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生管理人員均可參加評選表彰?!懊t(yī)”人選應(yīng)具備以下條件之一:
(1)具有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)、較高的醫(yī)療技術(shù)水平和解決疑難重癥的能力,或在處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中有突出貢獻(xiàn),作為學(xué)科帶頭人,所在學(xué)科的技術(shù)水平處于全省先進(jìn)行列。
(2)具有較強的科研能力,獲得省級以上科研成果獎勵前三名完成者,市級科研成果一等獎的第一完成者;作為第一作者在中華系列學(xué)術(shù)刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文5篇以上,或者論文被SCI收錄;出版學(xué)術(shù)專著、譯著或參編國家規(guī)劃教材。
(3)擔(dān)任省級學(xué)術(shù)專業(yè)委員會副主任委員以上職務(wù),或擔(dān)任國家級學(xué)術(shù)專業(yè)委員會委員以上職務(wù),或擔(dān)任國家級專業(yè)期刊編委,在專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高的知名度和影響力。
(4)具有研究生導(dǎo)師資格,或享受國務(wù)院、省政府特殊津貼,或者因為專業(yè)技術(shù)方面的突出貢獻(xiàn),獲得國家和省有關(guān)部門的表彰獎勵。
衛(wèi)生管理人員應(yīng)為經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)確認(rèn)的、具有獨立法人資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理人員。申報人員應(yīng)具有擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)實職5年以上的經(jīng)歷。
對引進(jìn)的、獲得相當(dāng)稱號者,經(jīng)市衛(wèi)生局考核報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后確認(rèn)為“名醫(yī)”。
2、待遇與職責(zé)
(1)名醫(yī)待遇。獲得“名醫(yī)”和“優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才”者,一次性發(fā)給獎金2萬元。同時享受以下待遇:
①所在單位負(fù)責(zé)為其提供良好的工作條件。
②優(yōu)先安排承擔(dān)重大課題、參加學(xué)術(shù)交流等。
③優(yōu)先推薦更高層次人選。
④通過新聞媒體宣傳等多種途徑,不斷提高其社會知名度和影響力。
(2)名醫(yī)職責(zé)。自覺遵守國家法律法規(guī)、社會公德和職業(yè)道德,做醫(yī)務(wù)工作者的楷模;努力提高自身綜合素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平和科學(xué)研究能力;積極承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù),發(fā)揮傳幫帶作用。
3、管理與考核
衛(wèi)生主管部門建立名醫(yī)和優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才考績檔案,定期考核評估。對考核合格者保留榮譽稱號。有下列情形之一者,取消榮譽稱號:⑴有違法違紀(jì)行為,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分者;⑵經(jīng)醫(yī)學(xué)會或司法鑒定為醫(yī)療事故的主要責(zé)任人;⑶推諉病人發(fā)生不良后果者;⑷考核不合格者。
(三)開展“市優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選
每兩年評選10名“市優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”。
1、評選對象
具有縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,并連續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)工作10年以上,現(xiàn)仍在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生。對取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格,在艱苦地區(qū)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作,事跡特別突出的,可適當(dāng)放寬其連續(xù)工作年限。
2、評選條件
(1)愛崗敬業(yè),扎根農(nóng)村基層,遵守職業(yè)道德,熱情為群眾服務(wù),深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。
(2)在從事計劃免疫、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、傳染病報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、運用中醫(yī)藥防病治病等方面取得突出的業(yè)績。
(3)認(rèn)真執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,遵守各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,堅決抵制假冒偽劣藥品,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格,確保群眾醫(yī)療、用藥安全,未發(fā)生過醫(yī)療事故。
(4)所在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作制度完善,資料齊全,管理規(guī)范,在本地區(qū)能發(fā)揮示范作用。
(5)刻苦鉆研業(yè)務(wù),注重知識更新與提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,具備為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)的專業(yè)特長。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)?!懊t(yī)工程”在市委、市政府及市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)實施,并制定相關(guān)工作細(xì)則,市委人才辦、市財政局、市人社局參與配合實施。組織、人事、編制、財政、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門要建立溝通協(xié)商機制,研究制定符合衛(wèi)生行業(yè)特點的人才隊伍建設(shè)優(yōu)惠政策,做到用政策吸引人才,用事業(yè)造就人才,用環(huán)境凝聚人才,用機制激勵人才。
(二)堅持擇優(yōu)選拔,規(guī)范評選程序。評選采取自下而上逐級推薦的方法進(jìn)行。按照基層單位推薦、縣(市、區(qū))或主管部門審核申報、專家初評或社會評價、評審委員會終評、公示、命名表彰等程序進(jìn)行。
(三)加大經(jīng)費投入,提供工作保障。對列入高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)對象的人選,按每人每年10萬元的培養(yǎng)費用,由同級財政和用人單位按1:1的比例負(fù)擔(dān);“名醫(yī)”、“市優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才”、“市優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”的獎勵經(jīng)費按市、縣(市、區(qū))兩級財政分級負(fù)擔(dān)的原則籌集,納入財政預(yù)算。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位也要安排名醫(yī)培養(yǎng)工程專項資金。鼓勵支持社會資本參與衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),積極爭取國際組織和社會捐助。加強資金監(jiān)管,提高使用效率。
各縣(市、區(qū))可結(jié)合本方案制定本地的實施方案。