全市漁政管理指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-04-02 04:32:00
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為保護(hù)好水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境,維護(hù)我市漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序,保障廣大漁民切身利益,維護(hù)漁區(qū)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
漁政管理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),應(yīng)本著有利于保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境、有利于促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、有利于漁民生活改善、有利于漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo),以打擊非法電、毒、炸魚(yú)、無(wú)證捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),以開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),組織執(zhí)法力量,深入漁村,采取各種形式,做好我市漁政管理各項(xiàng)工作。
二、工作重點(diǎn)和措施
(一)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為
近幾年來(lái),我市采取了嚴(yán)厲的應(yīng)對(duì)措施,取得了明顯效果,但是,電、毒、炸等違法捕撈行為沒(méi)有得到根本遏止,時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境,對(duì)魚(yú)類(lèi)生在和繁衍構(gòu)成滅絕性威脅,為此各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,集中力量,重點(diǎn)整治。
1、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要通過(guò)新聞、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),召開(kāi)漁民座談會(huì)形式,廣泛宣傳《漁業(yè)法》等法律、法規(guī),發(fā)動(dòng)漁民群眾共同監(jiān)督,漁政執(zhí)法人員定期走村入戶(hù),做到每半個(gè)月走訪(fǎng)每個(gè)漁村一次,進(jìn)入漁民家一次,面向漁民溝通一次,登船檢查一次,對(duì)于屢教不改的違法分子要給予曝光,列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,要進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)和完善漁政執(zhí)法工作。
2、采取有效措施,加強(qiáng)管理力度。漁政管理部門(mén)要與轄區(qū)捕撈漁民簽訂承諾書(shū),要求漁民自覺(jué)遵守《漁業(yè)法》等法律、法規(guī),做守法漁民,如有違反從重處罰,同時(shí)取消燃漁補(bǔ)貼。各地要主動(dòng)與公安、海事等部門(mén)協(xié)調(diào),集中力量,開(kāi)展打擊電捕魚(yú)違法行為,打擊制售電捕魚(yú)工具行為、打擊銷(xiāo)售電捕魚(yú)獲物一系列專(zhuān)項(xiàng)整治,查處的電捕魚(yú)工具必須沒(méi)收,集中公開(kāi)銷(xiāo)毀,破壞其作案能力。漁政執(zhí)法人員每半個(gè)月登船檢查一次,在管轄河道巡邏一次。在漁政管理過(guò)程中,嚴(yán)禁收取保護(hù)費(fèi),嚴(yán)禁以“罰代管”等簡(jiǎn)單違規(guī)的管理方式。
(二)開(kāi)展禁用漁具專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。聯(lián)合工商組織一次漁具銷(xiāo)售市場(chǎng)檢查行動(dòng)。重點(diǎn)檢查違禁漁具銷(xiāo)售違法行為,有沒(méi)有非法電捕魚(yú)設(shè)備、電網(wǎng)出售或出租行為,銷(xiāo)售網(wǎng)目尺寸太小漁網(wǎng)行為,對(duì)查獲的違法漁具依法沒(méi)收,集中銷(xiāo)毀。對(duì)檢查工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)總結(jié),同時(shí)要求漁具經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)。
(三)進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)安全檢查,確保漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全穩(wěn)定是第一責(zé)任和重要保障,各地要正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀念。
1、加強(qiáng)漁船檢驗(yàn),杜絕安全隱患。各地按照屬地檢驗(yàn)的原則,在對(duì)捕撈漁船檢驗(yàn)基礎(chǔ)上,加大對(duì)養(yǎng)殖船的檢驗(yàn)管理,根據(jù)《省小型漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理辦法》要求,對(duì)養(yǎng)殖船初次檢驗(yàn)做到登船檢驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)救生、消防等措施,建立養(yǎng)殖船檢驗(yàn)檔案,開(kāi)展?jié)O船安全技術(shù)狀況評(píng)價(jià)和船舶檢驗(yàn)質(zhì)量大檢查活動(dòng),進(jìn)一步提高漁船受檢率和船檢質(zhì)量,從根源上杜絕漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2、做好《內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證》換發(fā)工作。各地要堅(jiān)持漁船數(shù)量、功率總量雙控制嚴(yán)則,認(rèn)真按照贛農(nóng)辦字[2012]13號(hào)文件要求,摸清底數(shù),要掌握情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格換發(fā)條件、申報(bào)審核程序、按時(shí)準(zhǔn)確做好換證工作,加強(qiáng)檔案管理,做到人、船、證三統(tǒng)一,實(shí)行“一船一檔一表”制度。不得放寬條件,不經(jīng)檢驗(yàn)頒發(fā)相關(guān)證件,沒(méi)有成立船檢站的縣自行與周邊船檢站聯(lián)系,委托有資質(zhì)的船檢站進(jìn)行漁船檢驗(yàn),市船檢處嚴(yán)則上不參與縣級(jí)魚(yú)船現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。對(duì)無(wú)證、使用過(guò)期證件違法捕撈作業(yè)的堅(jiān)定予以取締,杜絕安全隱患。
3、加大對(duì)船用產(chǎn)品檢驗(yàn)與管理工作。2011年農(nóng)業(yè)部首次將漁船船用產(chǎn)品列入全國(guó)農(nóng)資打假重點(diǎn),各地要不斷提高漁船裝備質(zhì)量,以法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),加強(qiáng)船用產(chǎn)品認(rèn)可程序的規(guī)范化和科學(xué)性,規(guī)范漁船船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售市場(chǎng),提高船用產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)繼續(xù)開(kāi)展好水生野生動(dòng)物保護(hù)管理工作
各地要按照省局文件要求,繼續(xù)開(kāi)展好我市水生野生動(dòng)物保護(hù)工作,在春、秋兩季野生動(dòng)物銷(xiāo)售旺季,以集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圩市、賓館、排檔為整治重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格《水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證》辦理?xiàng)l件,認(rèn)真開(kāi)展證照年檢工作,提高年檢質(zhì)量,切實(shí)做好水生野生動(dòng)物保護(hù)工作。
(五)要積極探討漁民互助保險(xiǎn)工作,根據(jù)自愿原則,宣傳互助保險(xiǎn)政策,提高漁業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。保障漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
三、各階段工作安排
1-3月份開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、進(jìn)行漁業(yè)安全生大檢查
4-6月做好漁船的船檢和登記工作
5-8月份進(jìn)行《內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證》換發(fā)工作
9-11月份開(kāi)展電、毒、炸非法捕魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
10-12月開(kāi)展水生野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
各地要及時(shí)報(bào)送信息,發(fā)生漁業(yè)安全事故和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào),妥善處置,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。6月20日前報(bào)送半年工作小結(jié),12月20日前報(bào)送全年工作總結(jié)。