肥料市場(chǎng)整治若干方案
時(shí)間:2022-04-02 04:27:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化肥料市場(chǎng)管理、整頓和規(guī)范肥料市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)肥料行為,保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,推動(dòng)肥料市場(chǎng)秩序持續(xù)有效地發(fā)展,決定在全市開(kāi)展一次肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
緊緊圍繞整頓肥料市場(chǎng)、確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的中心任務(wù),做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則,從扶優(yōu)打假、整頓秩序防假、建立信用治本三個(gè)方面入手,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)流通、農(nóng)民購(gòu)買使用三個(gè)關(guān)口,規(guī)范肥料市場(chǎng)秩序,穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),同時(shí)加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣肥料行為,切實(shí)有效地維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
今年我市肥料監(jiān)管工作的主要目標(biāo)是:肥料質(zhì)量案件查處率達(dá)到100%,查處正確率達(dá)到100%,案件執(zhí)行率達(dá)到100%,肥料監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,肥料市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),肥料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步規(guī)范,肥料質(zhì)量顯著提高;農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)、識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)和隊(duì)伍切實(shí)得到加強(qiáng),執(zhí)法條件和環(huán)境得到有效改善,肥料執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、工作重點(diǎn)和任務(wù)
2012年重點(diǎn)整治復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥等產(chǎn)品。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合、集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)肥料監(jiān)管責(zé)任制。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督查處,凈化、規(guī)范肥料市場(chǎng),打擊假冒偽劣肥料產(chǎn)品,遏制假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)查處的大案、要案進(jìn)行曝光,同時(shí)對(duì)于質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)好的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行扶植和宣傳,達(dá)到打假扶優(yōu)的目的。
1、加大肥料生產(chǎn)企業(yè)檢查力度。各縣(市、區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展一次全面清查,特別要把近年來(lái)群眾舉報(bào)投訴多的肥料生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,采取妥善措施徹底整治非法制售假劣肥料窩點(diǎn)。
2、加大肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。針對(duì)重點(diǎn)肥料品種,按照《市2012年農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作目標(biāo)考核辦法》要求,合理地制定肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃,擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍,提高監(jiān)督抽查覆蓋率,提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性、實(shí)效性,并及時(shí)對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格肥料產(chǎn)品的進(jìn)行立案,確保違法行為得到有效查處。
3、加大肥料產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)的檢查力度。各縣(市、區(qū))要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)重點(diǎn)查處復(fù)混肥、配方肥、精制有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥等產(chǎn)品的未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等違法行為。
三、主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、制定方案、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)肥料市場(chǎng)檢查、肥料案件處罰工作。加大與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)與配合。采取切實(shí)可行的措施,從源頭上清除假冒偽劣肥料,徹底凈化肥料市場(chǎng)。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、傳單等以各種形式大力宣傳肥料打假,市場(chǎng)整治行動(dòng)的重大意義,普及肥料法律知識(shí),提高肥料企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和肥料使用者識(shí)假辯假能力。及時(shí)曝光假劣肥料案件,努力營(yíng)造肥料打假打劣,市場(chǎng)整治行動(dòng)的良好氛圍。
3、加大企業(yè)查處力度,凈化肥料市場(chǎng)。要集中時(shí)間,配備力量,對(duì)肥料生產(chǎn)、肥料銷售相對(duì)集中的批發(fā)市場(chǎng)和集散地,進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查,徹底搗毀生產(chǎn)銷售假冒偽劣肥料的黑窩點(diǎn),堅(jiān)決取締非法銷售的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn),杜絕生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為。要查處大案要案,舉一反三,排查隱患,堵塞漏洞,形成一種嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),震懾不法分子。
4、加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信建設(shè)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門在加大肥料市場(chǎng)監(jiān)管力度的同時(shí),要建立誠(chéng)信企業(yè)評(píng)價(jià)管理機(jī)制,樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者給予警示或限期整改,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布,依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí)要積極推介一批質(zhì)量、信譽(yù)可靠的企業(yè)和產(chǎn)品名單,發(fā)揮樣板帶動(dòng)作用,引導(dǎo)企業(yè)自律。
五、2011年重點(diǎn)工作安排
1、2月份部署2012年肥料市場(chǎng)監(jiān)管工作;
2、3—5月份組織開(kāi)展春季肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng);
3、9—11月份組織開(kāi)展秋季肥料市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng);
4、12月份肥料市場(chǎng)監(jiān)管工作小結(jié)。