導(dǎo)語：如何才能寫好一篇肥料農(nóng)藥采購工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：蔬菜；質(zhì)量安全；監(jiān)管

上海市自2001年4月被農(nóng)業(yè)部確定為無公害食品行動計劃試點城市以來，以加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作為切入點，全面推進(jìn)和執(zhí)行無公害食品行動計劃，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，全面提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作水平。

上海市政府專門成立了食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并明確郊區(qū)主要負(fù)責(zé)菜園子，保生產(chǎn)安全，市區(qū)主要負(fù)責(zé)菜攤子，保流通安全。頒布實施了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》，市農(nóng)委、商委等7部門還聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)本市食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作的若干意見》，以市政府文件下發(fā)。在這些地方規(guī)章和文件中，提出了8項制度，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗制度、安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)可制度，經(jīng)營環(huán)節(jié)的批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知承諾制度、市場開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度、違法經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度和優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。同時，重點抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證、技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督、安全信息六大體系建設(shè)，為食用農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)建一個完善的監(jiān)管體系。

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于本市食品安全有關(guān)監(jiān)管部門職能調(diào)整方案的通知》（滬府辦[2004]67號）要求，2005年1月1日職能調(diào)整后，浦東新區(qū)農(nóng)委按照現(xiàn)有職責(zé)，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)。

在浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的積極配合下，筆者通過召開小型座談會、實地考察、電話問詢等多種方式，收集到了有關(guān)資料。在此主要以浦東新區(qū)2009年的蔬菜安全監(jiān)管工作為例進(jìn)行討論和分析。

1 浦東新區(qū)蔬菜安全監(jiān)管基本概況

1.1 蔬菜生產(chǎn)情況

根據(jù)2009年的統(tǒng)計資料，全區(qū)蔬菜種植面積1 701 hm2，比2006年1 771 hm2減少70 hm2，減幅為4%；設(shè)施化栽培面積600余hm2，規(guī)模化蔬菜園藝場近40個?，F(xiàn)有蔬菜種植戶3 241戶，比2006年3 610戶減少369戶，減幅為10.2%，減少的主要是0.3 hm2以下的種植散戶。經(jīng)營分散、種植戶多、規(guī)模偏小，以外來種植戶為主，文化程度偏低的總體架構(gòu)得到一定程度改善，但并未從根本上改變。

1.2 蔬菜安全監(jiān)管辦法

根據(jù)無公害食品行動計劃和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)計劃，浦東新區(qū)制定了具體的工作計劃，壓散戶、育大戶，提高管理工作效能，指導(dǎo)各鎮(zhèn)和各企業(yè)建成國家級、市級或區(qū)級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園。

在種植業(yè)方面，浦東新區(qū)財政投入大量資金用于農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，目前全區(qū)11個鎮(zhèn)的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)533 hm2。同時還加大對蔬菜“四新”技術(shù)的推廣和扶持力度，重點推廣新型高效低毒農(nóng)藥、商品有機(jī)肥、滅蟲燈、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)等，為蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。截至2006年12月31日，浦東新區(qū)已通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定的種植業(yè)面積為5 029.43 hm2，其中蔬菜約2 392.83 hm2。

浦東新區(qū)的農(nóng)藥供應(yīng)主要來自浦東登豐農(nóng)資公司，現(xiàn)有農(nóng)資專賣店19家，分布在全區(qū)12個鎮(zhèn)及幾個設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，經(jīng)營的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資全部由登豐公司從農(nóng)藥廠、商那里采購后統(tǒng)一供應(yīng)。采購的農(nóng)藥主要以上海市推薦使用的農(nóng)藥為主，補(bǔ)充小部分的其他允許使用的農(nóng)藥，杜絕禁用農(nóng)藥。高行鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法：一是堵住違禁農(nóng)藥銷售源頭。全鎮(zhèn)有4家農(nóng)藥供應(yīng)商，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門與其簽訂了“農(nóng)藥銷售責(zé)任承諾書”，以合同的形式規(guī)范銷售行為，效果比較理想。二是規(guī)定用藥品種，全面使用“安全、高效、低毒”農(nóng)藥。并把這些農(nóng)藥的防治對象、使用濃度、安全間隔期等信息制成表，發(fā)放到菜農(nóng)手中，指導(dǎo)菜農(nóng)使用。三是簽訂農(nóng)藥安全使用協(xié)議書，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村和承包大戶三方共同簽訂。

抓好蔬菜質(zhì)量檢測工作。一是加大檢測中心的檢測力度，為各鎮(zhèn)和重點生產(chǎn)基地及蔬菜經(jīng)營單位配備了檢測儀器50多套，全面建成全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，確保上市蔬菜產(chǎn)品衛(wèi)生、安全。二是資金保障，人員到位，確保2009年完成速測樣品65 000個，抽測樣品3 000個，精測樣品2 500個，速測合格率99%以上，無群發(fā)性中毒事故發(fā)生，提高了農(nóng)殘檢測的覆蓋率。

通過認(rèn)證，有效保障蔬菜質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證要求對農(nóng)產(chǎn)品實行從“農(nóng)田到餐桌”的全過程控制，即從蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品（農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、肥料等）、生產(chǎn)過程等加以嚴(yán)格控制，確保這些環(huán)節(jié)都達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，保證消費者身體健康和生命安全。2009年10個園藝場的13個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有力推進(jìn)了安全放心菜的生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，2010年有10個園藝場的12個蔬菜品種進(jìn)行了無公害產(chǎn)品認(rèn)證。

2 主要措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力

浦東新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全監(jiān)管工作，從推進(jìn)設(shè)施菜田建設(shè)、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、規(guī)范承包合同管理、加大資金扶持力度、落實專項整治等多個方面落實具體工作。2007年全年推進(jìn)設(shè)施菜田建設(shè)100余hm2，召開專題工作會議5次，補(bǔ)貼農(nóng)藥近40 t，均有力保證了安全監(jiān)管工作有序開展。

2.2 加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識

2009年，相關(guān)技術(shù)部門共舉辦蔬菜安全用藥、主要病蟲害防治策略、無公害蔬菜栽培技術(shù)等專題培訓(xùn)近40期，受訓(xùn)人員近3 000人次，培訓(xùn)覆蓋擴(kuò)大到全區(qū)各蔬菜生產(chǎn)村，通過多媒體演示、田間現(xiàn)場培訓(xùn)、課堂集中講座等多種形式，豐富了科學(xué)用藥知識，提高了主要病蟲害的識別與防治技術(shù)，增強(qiáng)了安全用藥意識，使菜農(nóng)的生產(chǎn)技能得到有效提高，安全意識進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 加大檢測力度，防患未然

通過健全的自檢與抽檢、速測與精測、定性與定量相結(jié)合的檢測手段，加大檢測力度，保證了上市產(chǎn)品的安全。檢測結(jié)果及時反饋到相關(guān)鎮(zhèn)、村、戶。對未過安全間隔期的產(chǎn)品要求延期上市，對不合格農(nóng)藥，尤其是違禁農(nóng)藥采取鏟除措施，將安全隱患消除在產(chǎn)品上市之前，保障上市產(chǎn)品的合格率。

2.4 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平

通過對測試員比對考核，現(xiàn)場操作規(guī)范培訓(xùn)等形式，不斷提高速測員的檢測水平和完善速測點硬件建設(shè)，消除假陽性，使全區(qū)15個速測點的測試員都取得了速測人員上崗證，保證了檢測結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，且真實反映實際安全生產(chǎn)水平。

2.5 加強(qiáng)指導(dǎo)，提高技能

浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心選派12名科技人員，分頭聯(lián)系12個鎮(zhèn)的蔬菜安全生產(chǎn)工作，全年科技入戶30次，指導(dǎo)面積100余hm2。通過聯(lián)絡(luò)員及科技入戶指導(dǎo)員的上通下達(dá)，及時把握生產(chǎn)實際情況，加強(qiáng)實用技術(shù)指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)的技能與管理水平，保障安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。

3 存在的問題及制約因素

3.1 生產(chǎn)檔案記載不夠完善

浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已連續(xù)3年對區(qū)內(nèi)蔬菜種植戶發(fā)放蔬菜生產(chǎn)聯(lián)系卡，要求將生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)投入品的購買和使用、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)殘檢測結(jié)果一一記錄。從生產(chǎn)檢查看，生產(chǎn)大戶的檔案記載較好，記載較好的達(dá)90%以上；而一般散戶的記載質(zhì)量不夠理想，記載較好的不到60%，有的只記錄一些推薦農(nóng)藥的使用，以應(yīng)付檢查。2009年查出的20多個農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)戶均未記錄超標(biāo)農(nóng)藥的使用，農(nóng)戶的誠信和生產(chǎn)檔案記載的不完善，為安全監(jiān)管工作增加了難度。

3.2 非主渠道、無證經(jīng)營的農(nóng)資商店沖擊主渠道經(jīng)營

非主渠道、無證經(jīng)營的農(nóng)資商店經(jīng)營成本低，是大多數(shù)的禁用農(nóng)藥的來源，影響了正規(guī)農(nóng)資商店的經(jīng)營。另外，2009年下半年以來，農(nóng)資價格上漲過快，既增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也給農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)造成了很大壓力，這都為農(nóng)資的源頭控制帶來困難。

4 蔬菜安全監(jiān)管工作的設(shè)想及政策性建議

4.1 重點建設(shè)村級安全監(jiān)管隊伍

在提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)村級監(jiān)管隊伍，使其及時掌握種植戶的生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥來源、農(nóng)藥使用等情況，并指導(dǎo)、督促農(nóng)戶予以記錄。可借鑒高行鎮(zhèn)的做法，通過政府買單，建立和完善村級監(jiān)管員隊伍，制定相關(guān)的工作制度、勞動報酬制度、獎勵考核制度、責(zé)任追究制度，把安全監(jiān)管工作層層落實，落到實處。

篇2

一、X年上半年各項工作開展情況

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。

X、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。截至目前，全縣累計播種X.X萬畝，其中小麥X.X萬畝、玉米X.X萬畝、油料X.X萬畝、中草藥X.X萬畝、食葵X.X萬畝、打瓜X.X萬畝、飼草料X.X萬畝（其中退牧還草X.X萬畝）、其他作物X.X萬畝。預(yù)計X年全縣農(nóng)牧民所得總額達(dá)到X.X億元，人均收入預(yù)計達(dá)到X元，較上年的X元增加X元，增長X.X%。

X、全面提升農(nóng)業(yè)保障。結(jié)合“基層綜合培訓(xùn)”、“科技之冬”活動，開展培訓(xùn)X期，培訓(xùn)農(nóng)牧民X余人次。爭取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼X萬，截至目前已核實上報X戶農(nóng)戶購置的X臺（套）機(jī)具，申請支付資金X.X萬元。

X、做好新品種引育試驗示范。繼續(xù)與援疆省對接，引進(jìn)玉米、大豆、高粱、蕓豆、中草藥、油葵、谷子、花生、蔬菜等X種作物等X個品種，其中增加了白鮮皮、蒼術(shù)、特色油沙豆等品種；同時，智能溫室實施蔬菜、花卉及中草藥育苗工作，為縣域內(nèi)溫室大棚定植和大田種植供應(yīng)種苗X萬株。

X、農(nóng)村綜合改革不斷深化。一是做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整縣推進(jìn)工作。X年自治區(qū)下達(dá)我縣確權(quán)任務(wù)面積X.X萬畝，涉及四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)X個農(nóng)業(yè)村的X戶農(nóng)戶。X年X月X日完成了土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫建立及合庫工作，并通過數(shù)據(jù)質(zhì)檢。X年X月-X月順利完成縣級自驗、地區(qū)初驗、自治區(qū)驗收，X年X月上旬完成了自治區(qū)數(shù)據(jù)庫匯交任務(wù)并順利通過農(nóng)業(yè)部確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交。X年X月底完成了X戶證書的打印發(fā)放。今年X月初完成發(fā)證后數(shù)據(jù)庫的再次合庫工作。并配合自然資源局完成土地征收X戶X.X畝耕地的注銷換證工作。截止目前，全縣X個農(nóng)業(yè)行政村實測面積為X.X萬畝，其中恢復(fù)X年農(nóng)戶二輪土地承包面積X.X萬畝（確權(quán)農(nóng)戶X戶），各行政村集體機(jī)動地面積X.X萬畝。二是扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。根據(jù)地區(qū)的安排，x縣提前啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，選擇x鎮(zhèn)兩個村先行試點。首先對x鎮(zhèn)兩個村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行動員部署、組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)，對工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)落實。目前x村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織的人員及其增減、進(jìn)出情況的登記，坎門爾村正在開展集體經(jīng)濟(jì)組織人員登記工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村相應(yīng)開展產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行組織準(zhǔn)備和宣傳培訓(xùn)，使群眾認(rèn)識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的征重要性、必要性。目前，全縣集體土地總面積為X.X萬畝，其中農(nóng)用地總面積X.X萬畝，建設(shè)用地X.X萬畝。產(chǎn)核資核實資產(chǎn)總額為X.X萬元。其中流動資產(chǎn)X萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)X.X萬元，固定資產(chǎn)X.X萬元。經(jīng)營性資產(chǎn)總額為X.X萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)為X.X萬元。三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作有序開展。簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶X戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積X.X萬畝，其中轉(zhuǎn)包X.X萬畝，出租X.X萬畝，分別占土地流轉(zhuǎn)面積的X.X%、X.X%。其中流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積X.X萬畝，流轉(zhuǎn)到其他主體的X.X萬畝，家庭流轉(zhuǎn)農(nóng)戶為X戶，合同X份。四是推動土地規(guī)?；?jīng)營促進(jìn)農(nóng)民增收致富。為了高效利用、集約開發(fā),整合農(nóng)村土地資源。今年年初利用周一升國旗、農(nóng)牧民夜校、微信群等多種方式，加大對土地資源整合的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行土地資源整合，提高農(nóng)民收入。截至目前，共整合土地X.X萬畝。

X、加大執(zhí)法檢查工作。一是對全縣X家農(nóng)資經(jīng)銷店檢查X次，未發(fā)現(xiàn)銷售硝基復(fù)合肥、假冒肥料、種子、禁限用農(nóng)藥的現(xiàn)象。完成種子抽檢X份，其中：小麥X份，代表X噸。玉米X份，代表X.X噸。油用向日葵X份，代表X噸。籽瓜X份，代表X噸。美葵X份，代表X.X噸。截止目前，非法轉(zhuǎn)基因玉米檢測X份，在我縣未發(fā)現(xiàn)種植轉(zhuǎn)基因玉米的現(xiàn)象。二是檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械X臺次（其中拖拉機(jī)檢審X臺），當(dāng)場排查隱患X起，粘貼反光標(biāo)識X.X萬條；檢查大型工程機(jī)械X臺次，下令整改X臺。三是漁政管理人員縣漁政管理部門出動漁政執(zhí)法車X次，出動執(zhí)法艇X余次，清理網(wǎng)具X片并進(jìn)行了集中銷毀，清理河道漁船X條，查處非法捕撈、拉運、販賣事件X起，沒收漁獲物X公斤，立案X起，完成案件處理X起，結(jié)案X起，罰款X.X萬元。四是強(qiáng)化規(guī)?；B(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫面,重點抓好縣級豬場的產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫X頭（只、羽），奶業(yè)檢測X次，獸藥店監(jiān)督X次。

X、做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。一是有序做好農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時將縣域內(nèi)X家滴灌帶廠優(yōu)先納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，將企業(yè)用工人員名單及時推送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為每家企業(yè)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資保障車輛通行證，便于企業(yè)運送人員物資。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求，做好封閉式管理，定期配送生活物資。目前已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣滴灌帶需求量X萬卷，預(yù)計生產(chǎn)量X.X萬卷，截至目前已生產(chǎn)、儲備X.X萬卷。二是為切實保障x縣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局按照《x地區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》指示精神，以“誰出具、誰負(fù)責(zé)”為原則，扎實推進(jìn)合格證管理工作，組織開展推廣宣傳X次、發(fā)放告知書X余張，試行工作取得顯著成效，目前在全縣范圍內(nèi)開具合格證X余張、帶證銷售產(chǎn)品X噸、已納入監(jiān)管范圍主體數(shù)量達(dá)X家。三是截止目前，“三品一標(biāo)”有效期內(nèi)總認(rèn)證面積X.X萬畝，總產(chǎn)量X.X萬噸。四是農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，積極推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，目前已向自治區(qū)申請“雙認(rèn)證”認(rèn)證考核，在提高工作人員檢測能力的同時開展好農(nóng)產(chǎn)品自檢及迎檢工作，X年自治區(qū)第一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果合格率X%、上半年在縣城范圍內(nèi)開展快速檢測X批次，合格率均為X%。

X、人居環(huán)境整治工作。（X）統(tǒng)一思想，部門聯(lián)動，形成合力。按照自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，x縣全面開展“萬村整治”，高位推進(jìn)“千村示范”，成立以縣委書記、政府縣長為雙組長的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)X名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常工作。統(tǒng)籌整合資金X萬元，積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治項目X個，打造示范村X個、美麗鄉(xiāng)村X個。制定下發(fā)工作方案X個，形成長效機(jī)制X個，定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會、聯(lián)席會、觀摩會，不斷形成工作合力，確保了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作扎實推進(jìn)。

（X）努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環(huán)境。一是農(nóng)村戶廁建設(shè)。X年縣財政投入X.X萬元，按照廁所防滲、防臭、防蠅、照明的標(biāo)準(zhǔn)，新改建衛(wèi)生廁所X座，實現(xiàn)農(nóng)牧村戶廁全覆蓋；二是庭院環(huán)境整治。落實“三區(qū)分離”（生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)），完成農(nóng)戶院內(nèi)“三區(qū)分離”X戶，發(fā)放菜苗X萬余株，果樹苗X萬株（棵），雞苗X萬只，花苗X余株。清理殘垣斷壁X公里、拆除危舊房屋X戶。完善“門前三包”、每月檢查評比等制度，實現(xiàn)物件柴草碼放整齊，庭院整保持潔干凈；三是改善居住環(huán)境?；I措資金X萬元購買磚X萬塊和水泥X噸，發(fā)動農(nóng)牧民群眾投工投勞X.X萬人次，社會力量投入村莊清潔行動資金X.X萬元，不斷改善庭院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展全縣性環(huán)境整治X次，參與人數(shù)達(dá)X萬人次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展獎懲評比X次，在x縣零距離、電視臺、x新聞網(wǎng)等平臺宣傳報道X篇，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成良好的生活習(xí)慣；四是有序排放污水。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，推行農(nóng)村生活用水計量計費，提高村民樹立節(jié)水意識和水商品意識，減少生活污水源頭排放，已規(guī)劃排放點X戶。同時加強(qiáng)河湖水體治理，嚴(yán)肅查處污染河湖行為；五是清理生活垃圾。堅持“每周一大掃、三天一小掃、天天要打掃”工作要求，大力宣傳垃圾分類處理的理念，建立《垃圾分類鼓勵激勵機(jī)制》、《垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》長效獎懲機(jī)制，縣財政配套X萬元用于購買X個分類垃圾桶發(fā)放到戶，同時落實鄉(xiāng)村保潔人員X名（各村至少一名垃圾分類保潔員），增設(shè)垃圾專用箱X個，確保垃圾“定時定點循環(huán)回收”集中處理。累計出動機(jī)械、車輛X余輛（次），清運垃圾、陳年糞便雜草X萬余噸，參與群眾X.X萬人次；六是河道清淤疏浚。開展居民點房前屋后干支渠、毛渠和排堿渠實地排查，動員農(nóng)牧民群眾對農(nóng)田灌溉渠道、農(nóng)村排水溝、污水坑進(jìn)行疏通清理，累計清理X公里X萬余噸淤泥。

（X）堅持輻射帶動，高位推進(jìn)“千村示范”。一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。堅持規(guī)劃先行，因地制宜編制實用性建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，已完成X個行政村修編的摸底調(diào)查工作，X個示范村村莊規(guī)劃工作，X個村地形測繪工作；二是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。以村委會、幼兒園等人口較集中區(qū)域的公共場所為重點，投入X萬元續(xù)建完成農(nóng)村公廁X座，投入X萬元在旅游沿線、主干道新建完成旅游廁所X座；三是實施農(nóng)村生活垃圾治理項目。投入X萬元購置吸污車X臺、垃圾轉(zhuǎn)運車X輛、垃圾箱X個，目前完成供貨，發(fā)放至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并投入使用，目前已覆蓋X個示范村；推進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立環(huán)衛(wèi)公司，逐步形成規(guī)范、高效的鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運管理模式；四是實施農(nóng)村生活污水治理項目。投入X萬元完成庫勒拜鎮(zhèn)巴勒塔村、那勒村、薩爾布拉克鎮(zhèn)塔依什拜村、農(nóng)科村X公里管網(wǎng)鋪設(shè)及污水處理一體化設(shè)備采購安裝，目前一體化設(shè)備已采購?fù)瓿?，管網(wǎng)鋪設(shè)已完成施工招標(biāo)；實施X家養(yǎng)殖合作社和X個人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)堆糞場、化糞池、無害化處理井等建設(shè)，目前完成工程建設(shè)；五是實施改善村容村貌項目。投入X萬元建設(shè)完成農(nóng)村公路X.X公里；對X公里鄉(xiāng)村沿線修枝刷白。積極引進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備，通過招商引資，成立X家有機(jī)肥料加工廠，從源頭解決農(nóng)村人居環(huán)境問題。

（二）環(huán)境保護(hù)工作。

一是做好面源污染方面。根據(jù)縣委X號文件精神，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報地膜回收面積合計X.X萬畝，回收農(nóng)藥包裝廢棄物X.X噸。二是秸稈利用方面。X年秸稈資源產(chǎn)生量X.X萬噸，可收集資源量X.X萬噸，綜合利用量X.X萬噸，肥料化利用量X.X萬噸，綜合利用率為X.X%。三是防治畜禽養(yǎng)殖污染方面。建設(shè)X座堆糞池X.X平方米、X座化糞池X立方米、排污管道X米，清糞溝改造X米。引進(jìn)了新疆鑫達(dá)豐盛農(nóng)業(yè)科技有限公司承擔(dān)糞污處理，做有機(jī)肥加工，因此將原建設(shè)四個養(yǎng)殖小區(qū)堆糞點不在建設(shè)，改為逐戶設(shè)立堆糞場，共涉及X戶，目前完成X戶。

（三）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作。

X年上半年全縣牲畜存欄數(shù)X.X萬頭（只），其中農(nóng)區(qū)X.X萬頭（只），轉(zhuǎn)場放牧X.X萬頭（只）。

X、加強(qiáng)禽畜疫病防控。我縣在春季動物防疫過程中使用口蹄疫疫苗X萬毫升，禽流感疫苗X萬毫升，常規(guī)防疫疫苗X萬頭（只、份），截至目前完成口蹄疫免疫牛X.X萬頭，完成應(yīng)免數(shù)的X%；羊X.X萬只，完成應(yīng)免數(shù)的X%。完成豬口蹄疫免疫注射X頭，注射豬瘟疫苗X頭。禽流感完成免疫X羽，注射牛布病疫苗X頭份；完成常規(guī)防疫：羔羊注射三聯(lián)四防苗X只，注射羊痘疫苗X只，炭疽免疫X頭、氣腫疽免疫注射X頭，累計治療發(fā)病牲畜X頭（只）。全縣累計完成圈舍消毒X座，消毒X.X萬㎡，有效降低了幼畜的發(fā)病率。完成奶牛保險X頭。獸醫(yī)實驗室完成奶牛布病、結(jié)核病兩病檢疫X頭，完成地區(qū)下達(dá)的監(jiān)測采樣任務(wù)X份。經(jīng)地區(qū)動物疾控中心獸醫(yī)實驗室檢測我縣春季禽流感抗體效價達(dá)X%。

X、做好品種改良工作。一是引進(jìn)薩?？朔N公羊X只，任務(wù)已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定引進(jìn)薩?？朔N公羊的農(nóng)牧戶；已從區(qū)外引進(jìn)西門塔爾種公牛任務(wù)X頭、新疆褐牛X頭；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)凍精X萬枚。二是X年“十百千萬”工程以X個良種牛引進(jìn)示范村為重點，目前今年新增的十頭養(yǎng)殖大戶X家，百頭合作社X座，千頭養(yǎng)殖專業(yè)合作社X座，新增示范村X個，西門塔爾、褐牛、荷斯坦牛良種率達(dá)到X%。三是截止目前生產(chǎn)冬羔配種已完成配種X.X萬只。牛羊育肥出欄X.X萬頭只，以育馬養(yǎng)馬為基礎(chǔ)，發(fā)展馬文化各類產(chǎn)業(yè)，截至目前x縣博克斯養(yǎng)殖專業(yè)合作社，現(xiàn)有馬匹X匹，主要發(fā)展肉馬和乳馬。

X、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，續(xù)建項目兩個計劃完成投資X萬元。新建開工項目X個總投資X萬元，工程均己開工建設(shè)。未開工項目X項，可行性研究報告己編制完，其中x縣牧民定居附屬工程，招投標(biāo)公告己發(fā)，X月X日開工建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境項目正在編制實施方案計劃X月開工計劃。

二、主要存在的問題。

X、專業(yè)技術(shù)人員緊缺。各科室都存在專業(yè)技術(shù)人員不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，單位現(xiàn)有人力和技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。

X、人居環(huán)境整治方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門（單位）對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不足，執(zhí)行力待進(jìn)一步提高；縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治管理未形成長效聯(lián)動、管理機(jī)制，總結(jié)性、創(chuàng)新性開展不足；基層作用發(fā)揮不明顯，村（居）民自覺性未調(diào)動，活動參與率較低。

X、缺少龍頭企業(yè)。帶動農(nóng)牧民增收的中小型龍頭企業(yè)、合作社發(fā)揮作用不明顯，制約農(nóng)畜產(chǎn)品價值最大化。

X、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)問題。農(nóng)區(qū)牲畜散養(yǎng)、管不住，村莊道路、農(nóng)田、林帶內(nèi)仍有散養(yǎng)牲畜。

X、面源污染處理難問題。缺少殘膜回收加工企業(yè)，農(nóng)田白色污染問題無法得到根本解決。

X、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級農(nóng)產(chǎn)品安全、動物防疫重視不足。鄉(xiāng)級對農(nóng)產(chǎn)品安全、動物防疫工作不重視，人員、資金配備不到位，專業(yè)人員缺乏或從事其他工作，嚴(yán)重影響村級食品安全工作。

X、漁業(yè)專業(yè)執(zhí)法難度大。我縣縣域內(nèi)有X條大的河流，點多線長面廣，因?qū)嵭腥杲麧O，而我局從事漁政執(zhí)法的人員只有X名，禁漁工作開展難度大，造成執(zhí)法漏點漏面。

三、下一步工作計劃。

（一）環(huán)境保護(hù)方面。一是積極探索使用可降解地膜，選定區(qū)域開展試驗示范，后續(xù)將根據(jù)試驗情況進(jìn)行推廣；推廣試驗全自動殘膜回收機(jī)，改進(jìn)及選型適合本縣的殘膜回收機(jī)，提高土壤層內(nèi)的舊殘膜回收率低的問題。二是積極爭取項目資金，引進(jìn)殘膜回收加工企業(yè)。三是依托x鄉(xiāng)牧辦已建成的有機(jī)肥加工廠，將病死動物尸體和牲畜糞便拉運加工廠進(jìn)行無害化處理，防止動物疫病傳播擴(kuò)散，切實強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及生態(tài)環(huán)境安全。四是做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：全縣設(shè)置蟲情監(jiān)測點X個，定期進(jìn)行觀察，計劃向農(nóng)牧民發(fā)放重大病蟲害預(yù)防防治措施材料和處方X次。漁業(yè)生產(chǎn)方面：加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，防止外來魚種入侵；積極爭取上級支持對我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行增殖放流魚苗X萬尾，做好漁業(yè)增殖放流工作。

（二）種植業(yè)方面。

X、大力發(fā)展中草藥業(yè)。以發(fā)展道地中藥材為主要內(nèi)容，大力發(fā)展中草藥業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是著重推廣甘草、黃芪、苦豆子種植，同時積極試種黃芩、柴胡、板藍(lán)根等作物，全縣計劃種植中草藥X萬畝。二是通過招商引資的方式，引進(jìn)X家內(nèi)地實力強(qiáng)勁特色企業(yè)，惠誠藥業(yè)、阿爾泰康達(dá)清晨藥業(yè)、三九藥業(yè)、內(nèi)蒙古啟源藥業(yè)等企業(yè)，培育壯大榮成哈克藥業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，引進(jìn)新機(jī)制，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或者“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的模式，通過惠誠藥業(yè)等中草藥初加工企業(yè)的需求，形成中草藥種植訂單，解決全縣藥農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，推進(jìn)我縣中草藥產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。建立中草藥質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，實現(xiàn)我縣中草藥種植X%可追溯。三是圍繞打造“藥王山”品牌形象和挖掘保護(hù)“哈薩克民族醫(yī)藥”品牌，加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)合作，通過發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)中草藥種植，實現(xiàn)中草藥種植和醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合，使原材料供應(yīng)向加工轉(zhuǎn)化，不斷提升中藥材的品質(zhì)和附加值，提高競爭力和影響力，全力打造x縣水好地好陽光好“三好”藥材。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，通過引進(jìn)援疆專家、聘請疆內(nèi)外中草藥技術(shù)專家、種植能手等，采用集中授課、實地講解、外出觀摩等“請進(jìn)來、走出去”的形式，對我縣農(nóng)技干部及種植戶進(jìn)行中草藥種植技術(shù)的培訓(xùn)X批次，每批次X-X人，切實掌握中草藥科學(xué)種植技術(shù)，提高中草藥種植管理水平。

X、做好農(nóng)技推廣工作。一是繼續(xù)開展好科技培訓(xùn)工作，提高農(nóng)牧民種植水平，結(jié)合下鄉(xiāng)服務(wù)工作，做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報，及時指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)合理的防治。二是充分發(fā)揮試驗站篩選、試驗、示范作用，開展田間培訓(xùn)及觀摩，提高科技技術(shù)含量，篩選出更好的品種并進(jìn)行大面積推廣，從而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是開展玉米、小麥肥效試驗X個。四是縣、鄉(xiāng)X名農(nóng)技人員做好每周X次技術(shù)服務(wù)工作。

X、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是完成最終縣級確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)成果的合庫工作，并順利通過自治區(qū)的數(shù)據(jù)匯交。做好土地確權(quán)“回頭看”工作的各項檔案資料及準(zhǔn)備工作，迎接“回頭看”成果的省級檢查驗收工作。完成土地確權(quán)檔案規(guī)范化建設(shè)工作，并向檔案部門移交數(shù)字化檔案成果。二是扎實開展農(nóng)村資產(chǎn)清產(chǎn)核資各項工作。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照清產(chǎn)核資驗收方案，整改完善清產(chǎn)核資的檔案資料。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)資源優(yōu)化配置，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度股份合作制改革工作。

X、開展農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。結(jié)合冬季攻勢、科技之冬、高素質(zhì)農(nóng)民培育等培訓(xùn)活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及牧民定居點分漢、哈語進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，開展培訓(xùn)X期，培訓(xùn)農(nóng)牧民X余人次。

（三）養(yǎng)殖業(yè)方面。

X、做好牲畜品種改良工作。一是按照“小畜換大畜、大畜換優(yōu)畜、減畜不減收”的工作思路，制定下發(fā)《x縣優(yōu)質(zhì)品種牛養(yǎng)殖貸款實施細(xì)則》《x縣良種牛引進(jìn)監(jiān)督管理辦法》，充分發(fā)揮金融支撐作用，扶持農(nóng)牧民引進(jìn)良種生產(chǎn)母牛X頭，不斷擴(kuò)大良種畜養(yǎng)殖規(guī)模。二是進(jìn)一步推廣黃牛改良工作，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)推廣冷配點X個，縣財政出資金投資X萬元引進(jìn)X支優(yōu)質(zhì)凍精、并結(jié)合十百千萬工程發(fā)放優(yōu)質(zhì)凍精和做好相關(guān)檔案工作，農(nóng)區(qū)冷配覆蓋率爭取達(dá)到X%以上，牛良種率爭取達(dá)到X%以上；計劃引進(jìn)薩?？朔N公羊X只、冬羔經(jīng)濟(jì)雜交X萬只。三是“十百千萬”工程以X個良種牛引進(jìn)示范村為重點，十頭養(yǎng)殖戶達(dá)到X家，百頭大戶（合作社）X家，良種牛示范村X家，萬頭示范鄉(xiāng)X個。四是進(jìn)一步擴(kuò)大牲畜育肥數(shù)量確保育肥四季出欄，X年年底生產(chǎn)冬羔配種數(shù)達(dá)到X萬只，牛羊育肥出欄達(dá)到X萬頭只。

X、做好牲畜轉(zhuǎn)場工作。嚴(yán)格執(zhí)行通行證管理模式，計劃設(shè)立X個牲畜檢查站，X個牲畜清點卡點，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)場牲畜數(shù)量、嚴(yán)禁牧民代牧農(nóng)區(qū)牲畜，確保明年轉(zhuǎn)場放牧X.X萬頭（只）。

X、完善動物防疫體系。抓好重大動物疫病防控工作以及非洲豬瘟等外來病的防控力度，做好引進(jìn)牲畜的審批、檢疫、隔離工作。加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級相關(guān)設(shè)施的配套，切實提高我縣應(yīng)對突發(fā)動物疫情處置能力。強(qiáng)化獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是重點抓好畜禽重大動物疫病的補(bǔ)免工作，確保重大動物疫病免疫率達(dá)到X％以上，做好小畜藥浴和新型驅(qū)蟲藥“澆潑劑”的推廣應(yīng)用。x縣畜牧獸醫(yī)站已訂購各類檢測試劑X份，組織獸醫(yī)實驗室人員開展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包蟲病等重大動物疫病流行病學(xué)調(diào)查，免疫抗體效價采樣檢測，確保免疫抗體合格率保持在X%以上。二是繼續(xù)完善政府購買獸醫(yī)社會化服務(wù)，規(guī)范防疫公司管理，落實動物防疫無紙化信息錄入，不斷拓展公司服務(wù)內(nèi)容，為養(yǎng)殖戶提供多方位的技術(shù)服務(wù)，計劃培訓(xùn)防疫員X期X人次，X月底完成全縣獸醫(yī)人員人畜共患病的健康體檢。三是做好秋季重大動物疫病疫苗和診斷試劑、防疫物資的訂購和儲備工作，確保各項防疫工作正常開展。三是爭取項目資金，計劃新建X處鮮奶收購站，將市場散戶鮮奶收購后進(jìn)行集中銷售，進(jìn)一步規(guī)范鮮奶銷售，確保乳制品質(zhì)量安全，保證廣大群眾能喝上“放心奶”。四是爭取項目資金，發(fā)展馬奶制品產(chǎn)業(yè)，在齊巴爾鎮(zhèn)喀拉塔勒村接羔點x縣那孜合作社建設(shè)奶制品加工廠，填補(bǔ)x縣奶業(yè)發(fā)展空白。

X、發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖繁育。全縣養(yǎng)殖戶投放魚苗X萬尾，實施人工養(yǎng)殖水域面積X畝，產(chǎn)量達(dá)到X噸。實施x縣加依勒瑪鄉(xiāng)博旦拜鱒魚養(yǎng)殖項目X個，投放鱒魚魚苗X尾。

X、完善設(shè)施建設(shè)。一是投入耕地占補(bǔ)平衡項目資金X萬元建設(shè)牧業(yè)園區(qū)，分別在x鄉(xiāng)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝，在薩爾布拉克鎮(zhèn)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝，在齊巴爾鎮(zhèn)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝，建設(shè)X家養(yǎng)殖合作社，配齊糞便處理廠（年處理牲畜糞污X萬噸）、飼草料交易市場、良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)醫(yī)院，解決園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村禽畜糞污處理難問題，服務(wù)園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。二是以庫爾米希村和喀拉奧依村為藍(lán)本，在全縣不少于X個農(nóng)業(yè)村建設(shè)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)大戶進(jìn)園區(qū)、小戶進(jìn)小區(qū)模式發(fā)展，為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

X、建設(shè)馬配種站發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)。計劃投資X萬元建設(shè)馬配種站X個，為我縣青少年馬文華素質(zhì)教育活動提供馬匹租賃等服務(wù)。

（四）人居環(huán)境整治。

持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，依托耕地占補(bǔ)平衡資金，投入X萬元完成X個示范村（X個美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)。

（五）安全生產(chǎn)方面。

X、做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化大型工程機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管工作。做好大型工程機(jī)械安裝監(jiān)控系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，完成砂石料廠、磚廠等企業(yè)的大型工程機(jī)械的定位終端安裝工作。二是做好拖拉機(jī)的檢修、檢審工作。X月X日完成X農(nóng)機(jī)審驗。三是做好安全生產(chǎn)檢查，加大農(nóng)機(jī)路查力度，積極與交安委配合檢查，加大對各類存在安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛、大型工程機(jī)械一律暫扣封存、限期整改、上限處罰。四是加大報廢拖拉機(jī)工作力度，計劃對X年、X部分注冊的小型拖拉機(jī)進(jìn)行報廢，完成報廢拖拉機(jī)X臺。五是發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼X萬元，預(yù)計購置農(nóng)機(jī)X臺，惠及X戶農(nóng)戶。

X、加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。加強(qiáng)動物防疫、農(nóng)資市場、獸藥、奶業(yè)等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法及案件查處力度。一是繼續(xù)開展非法轉(zhuǎn)基因玉米檢測，確保我縣農(nóng)作物種植安全。加強(qiáng)農(nóng)資市場檢查，確保百姓購銷農(nóng)資安全。二是抓好全年禁漁工作，定期不定期在電視臺、“x零距離”微信公眾平臺禁漁公告，張貼禁漁標(biāo)語X處。在魚類洄游產(chǎn)卵高峰期，協(xié)調(diào)內(nèi)部其他科室人員，配合進(jìn)行漁政執(zhí)法工作。聯(lián)合公安、邊防、市場管理部門對違法捕撈、銷售等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、依法處理，全年進(jìn)行天然水域檢查X天，對查處案件結(jié)案率達(dá)到X%。三是加大對農(nóng)藥、獸藥的執(zhí)法力度，對X家農(nóng)藥經(jīng)銷店、X家獸藥經(jīng)銷店加大監(jiān)管，全年各職能站所獨立、聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于X次。四是開展法律、法規(guī)宣傳活動不少于X場次；組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)不少于X次，進(jìn)一步提升我局全體執(zhí)法干部執(zhí)法水平及依法行政能力。三是加大對農(nóng)藥、獸藥的執(zhí)法力度，對X家農(nóng)藥經(jīng)銷店、X家獸藥經(jīng)銷店加大監(jiān)管，全年各職能站所獨立、聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于X次。四是開展法律、法規(guī)宣傳活動不少于X場次；組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)不少于X次，進(jìn)一步提升我局全體執(zhí)法干部執(zhí)法水平及依法行政能力。

X、保障農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是配合完成自治區(qū)和石河子的每季度的例行檢測和監(jiān)督檢測。同時，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的速測工作。完成每月X次的速測工作。二是加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，由縣級檢測中心對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢測站開展技術(shù)指導(dǎo)X次，督促其完成全年蔬菜速測X次X余種樣品的檢測任務(wù)。四是產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫工作方面。規(guī)范產(chǎn)地檢疫報檢點設(shè)置，明確X公里動物檢疫報檢點管理區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行落實報檢點X小時值班制度，定人定崗定責(zé)，提高服務(wù)意識，促進(jìn)產(chǎn)地檢疫預(yù)計完成X萬頭（只）、屠宰檢疫完成X萬頭（只），動物檢疫電子出證率達(dá)到X％。五是加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)資質(zhì)量安全，杜絕未發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證而銷售農(nóng)藥的情況出現(xiàn)。同時，統(tǒng)計好農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況。六是加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的宣傳力度，對現(xiàn)有認(rèn)證的企業(yè)或者合作社積極指導(dǎo)，發(fā)揮認(rèn)證產(chǎn)品的作用。

（六）全域旅游方面。

篇3

陜西省大氣污染防治條例

第一章 總 則

第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治活動。

第三條 大氣污染防治按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類指導(dǎo)的原則，合理規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃，并將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保證投入，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測能力建設(shè)，建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，并將考核結(jié)果向社會公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治工作。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定和各自職責(zé)，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 本省實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

第八條 單位和個人有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告;遵守大氣污染防治法律法規(guī)，自覺履行大氣污染防治法定義務(wù)和職業(yè)操守，樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識，踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。

縣級以上人民政府鼓勵和支持社會團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動，可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

第九條 各級人民政府及其行政主管部門和社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識宣傳教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費方式和生活習(xí)慣，促進(jìn)形成全社會保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。

第二章 一般規(guī)定

第十條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，可以制定和高于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門，在組織編制工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮規(guī)劃實施對大氣環(huán)境可能造成的影響，上報審批前依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價?？h級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門公示建設(shè)項目環(huán)境影響報告書受理情況后，公眾意見較大或者認(rèn)為對大氣環(huán)境有重大影響的，應(yīng)當(dāng)組織聽證會，公開聽取利害關(guān)系人和社會公眾的意見，聽證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。

未取得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項目，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件。

第十三條 建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格。

向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)保證大氣污染防治設(shè)施正常運行，不得擅自拆除、停止運行。防治設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時維修，并報告縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)維修仍不能正常運行的，主體生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)同時停止運行。

第十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。

禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的，在非緊急情況下使用大氣污染物應(yīng)急排放通道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污申報登記并繳納排污費。

排污費按照排放的大氣污染物種類、數(shù)量計征。征收的排污費用于大氣污染防治，不得挪作他用。

第十六條 向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，集中供熱設(shè)施的運營單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監(jiān)測要求等內(nèi)容。

排污總量和削減量由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)大氣污染物排污總量計劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范核定。

向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施，落實核定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減量。

第十七條 在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，企業(yè)主要大氣污染物排放總量指標(biāo)實行有償使用與交易制度。

省人民政府建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺，排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過交易公共平臺進(jìn)行交易。交易價款實行收支兩條線制度，用于大氣污染防治。

排污權(quán)交易具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同財政等有關(guān)部門制定。

第十八條 本省實施大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測制度，建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺，按照國家有關(guān)監(jiān)測和評價規(guī)范要求，對大氣污染物實施監(jiān)測。

縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果在當(dāng)?shù)刂饕襟w統(tǒng)一本行政區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報、空氣質(zhì)量日報等公共環(huán)境質(zhì)量信息，各級氣象主管部門所屬的氣象臺(站)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量信息空氣污染氣象條件預(yù)報和生活服務(wù)指導(dǎo)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布設(shè)區(qū)的市的空氣質(zhì)量狀況。

大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同氣象等有關(guān)部門編制，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十九條 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果由單位主管環(huán)境工作的負(fù)責(zé)人審核簽字，原始監(jiān)測記錄至少保存三年。

重點污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝運行管理監(jiān)控平臺和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。重點污染源單位由省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。

向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。

排污單位的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息征信系統(tǒng)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內(nèi)的向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶可以隨機(jī)現(xiàn)場檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

對造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染以及可能導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法證據(jù)滅失或者隱匿的，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對有關(guān)設(shè)施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據(jù)保全措施。

第二十一條 逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險制度，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險度，定期制定和強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任保險行業(yè)和企業(yè)目錄。

鼓勵、引導(dǎo)強(qiáng)制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險。

第二十二條 大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在大氣受到嚴(yán)重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，大氣污染應(yīng)急公告，可以采取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn)，機(jī)動車限行，揚塵管控，中小學(xué)校、幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

第三章 防治措施

第一節(jié) 城市和區(qū)域大氣污染防治

第二十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境容量，劃定影響大氣環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域，明確范圍、項目種類及時限要求，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

第二十四條 縣級以上人民政府根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域排放總量控制計劃，逐年減量，并組織實施。

大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門起草，報本級人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至達(dá)到總量控制要求。

第二十六條 省人民政府根據(jù)國家重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求，在西安市及關(guān)中城市群等本省大氣污染防治重點區(qū)域，建立區(qū)域合作制度，推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。

省人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施，促進(jìn)省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

第二十七條 重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境準(zhǔn)入條件，執(zhí)行重點行業(yè)污染物特別排放限值，制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃，按照國家和本省規(guī)定的期限，達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。

在禁煤區(qū)內(nèi)的單位和個體工商戶，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止使用燃煤設(shè)施，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，制定相關(guān)鼓勵、價格補(bǔ)貼政策。

在限煤區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施，逐步減少燃煤設(shè)施的使用。禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱，優(yōu)先使用清潔燃料。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除或者改造。

第三十條 城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時，按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，控制建筑物的密度、高度，預(yù)留城市通風(fēng)廊道。

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被，加強(qiáng)植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作，增加綠地和水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

在城市建筑物密集區(qū)，建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)充分利用建筑物屋頂、屋面進(jìn)行綠化;新建建筑物設(shè)計應(yīng)當(dāng)將屋頂、屋面綠化要求納入建設(shè)項目設(shè)計文件。

屋頂、屋面綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、施工，防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定。

第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策，鼓勵支持地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用，逐步削減燃煤總量。

省發(fā)展改革部門會同省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃，制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實施。

第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

第三十四條 限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的硫份、灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。

第三十五條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品上標(biāo)明燃料要求和污染物排放控制指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定要求的，不得生產(chǎn)、銷售。

第三十六條 火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫、脫硝裝置。

鼓勵燃煤企業(yè)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。

第三十七條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定，會同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實施。

淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。

第三十九條 排放總量替代項目未完成拆除、關(guān)停被替代項目的，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予辦理替代項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收手續(xù)，替代項目不得投入生產(chǎn)或者運行。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實施技術(shù)改造、技術(shù)升級或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，并在財政、價格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補(bǔ)助或者獎勵。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同省財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門制定。

第三節(jié) 交通運輸大氣污染防治

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機(jī)動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施，實施公共交通財政補(bǔ)貼，合理控制機(jī)動車保有量，降低機(jī)動車出行量和使用強(qiáng)度。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機(jī)動車排放污染狀況，劃定機(jī)動車限行區(qū)域、時段，并向社會公告。

第四十二條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動車、船、航空器使用的燃料，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼?biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、船用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、商務(wù)、民航等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達(dá)標(biāo)情況實施監(jiān)督管理。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵發(fā)展電動、燃?xì)獾刃履茉雌?，推廣使用清潔燃料，加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持在用機(jī)動車加裝其他燃料系統(tǒng)，鼓勵柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置，完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系，減少機(jī)動車污染物排放。

國家機(jī)關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購新能源汽車，并享受國家和省有關(guān)稅費、信貸、財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好在用機(jī)動車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。

第四十四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動車保有量和增長情況，編制機(jī)動車排氣檢測站點規(guī)劃。

已取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)，受省環(huán)境保護(hù)主管部門委托對機(jī)動車污染物排放進(jìn)行定期檢測。

機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)按照國家檢測技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測，保證檢測數(shù)據(jù)真實、客觀、有效，對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，保證送檢者的知情權(quán)。機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，及時傳送定期檢測數(shù)據(jù)。

交通運輸、漁業(yè)行政主管部門可以委托已取得資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動船舶檢驗機(jī)構(gòu)，定期對機(jī)動船舶污染物排放進(jìn)行檢測。

機(jī)動車船排氣污染檢測按照省價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。

第四十五條 經(jīng)機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)排氣檢測合格的機(jī)動車，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志;排氣檢測不合格的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)并在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。

未取得環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志的機(jī)動車，不得上路行駛。

第四十六條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用公交、出租、客貨運輸車輛的環(huán)保檢驗合格標(biāo)志、污染物排放狀況進(jìn)行檢查和檢測。

縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，對行駛中的機(jī)動車污染物排放狀況采用遙感檢測的方式實施抽檢。抽檢不得收取費用。

被檢查、檢測和抽檢的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等非道路用動力機(jī)械向大氣排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

非道路用動力機(jī)械超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政主管部門責(zé)令停止使用。

第四十八條 設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)實施老舊機(jī)動車強(qiáng)制報廢制度，采取措施引導(dǎo)、鼓勵、支持淘汰大氣污染物高排放的機(jī)動車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路用動力機(jī)械。

第四節(jié) 有毒有害物質(zhì)大氣污染防治

第四十九條 縣級以上人民政府按照確保安全的原則，合理規(guī)劃有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域，加強(qiáng)對有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的監(jiān)督管理。

禁止在專門區(qū)域外新建、改建、擴(kuò)建有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)建設(shè)項目。

第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣秸稈等生物質(zhì)綜合利用技術(shù)，劃定秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料，確需焚燒處理的，應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

提倡和鼓勵移風(fēng)易俗，開展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動。各類節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定的時間、區(qū)域和地點燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環(huán)境保護(hù)、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，減少對大氣環(huán)境的影響。

第五十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、廢氣的飲食服務(wù)項目選址，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)不得設(shè)在居民住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;

(二)不得在城市人口集中區(qū)域進(jìn)行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。

本條例實施前已建成的餐飲服務(wù)項目，其經(jīng)營許可到期后，不符合前款規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督、公安消防等管理部門不再核發(fā)相關(guān)證照，工商行政管理部門不予辦理登記。

第五十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營者必須采取下列措施，防止對大氣環(huán)境造成污染：

(一)使用清潔能源;

(二)油煙不得排入下水管道;

(三)設(shè)置油煙凈化裝置，并保證其正常運行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;

(四)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道;

(五)定期對油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄;

(六)營業(yè)面積一千平方米以上的餐飲，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。

第五十三條 鼓勵采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、推廣使用低毒、低揮發(fā)性的有機(jī)溶劑，支持非有機(jī)溶劑型涂料、農(nóng)藥、緩釋肥料生產(chǎn)和使用，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或溶劑，在密閉環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，安裝使用污染治理設(shè)備和廢氣收集系統(tǒng)，保證其正常使用，記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量，生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項。

禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴(kuò)建服裝干洗場所。

生產(chǎn)、銷售、使用可揮發(fā)性有機(jī)物的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，及時收集處理泄漏物料。

第五十四條 科學(xué)教育、醫(yī)療保健、餐飲住宿、娛樂購物、文化體育、交通運輸?shù)裙矆鏊ㄖ锏氖覂?nèi)裝修竣工后，應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測，并在顯著位置公示監(jiān)測結(jié)果。經(jīng)監(jiān)測不合格的，不得投入使用。

第五十五條 向大氣排放惡臭氣體的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效治理措施，防止周圍居民受到污染。

在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等地方，禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養(yǎng)殖屠宰、餐廚垃圾處置等產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)活動。

垃圾填埋場、污水處理廠的選址、建設(shè)和運行應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定要求，并采取措施收集、處理惡臭氣體，減少對大氣環(huán)境質(zhì)量的危害。

第五節(jié) 揚塵污染防治

第五十六條 從事房屋建筑、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸和堆放及其他產(chǎn)生揚塵污染的活動，必須采取防治措施。

縣級以上人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、國土資源、水利、市政園林等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理，并將揚塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。

第五十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交工地?fù)P塵污染防治方案，將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，所需費用列入工程預(yù)算，并在工程承包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。

第五十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工，在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)管行政主管部門等有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，并采取下列防塵措施：

(一)城市市區(qū)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)材料圍擋，工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化，暫未開工的建設(shè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)對地面進(jìn)行覆蓋，超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化;

(二)施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫房內(nèi)存放;

(三)土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時間;氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到四級以上或者出現(xiàn)重污染天氣狀況時，城市市區(qū)應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工;

(四)建筑施工工地進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運送建筑物料的車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗，防止泥水溢流，周邊一百米以內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存留建筑垃圾和泥土。

第五十九條 堆存、裝卸、運輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施，防止拋灑、揚塵。

第六十條 建筑垃圾、渣土消納場、垃圾填埋場和污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取防止揚塵的措施。

第六十一條 城市道路、廣場等公共場所清掃保潔應(yīng)當(dāng)采取清掃車負(fù)壓清潔，增加沖洗頻次，降低地面積塵負(fù)荷。

第六十二條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開采、運輸?shù)缆酚不G化等措施防止揚塵污染。

第六十三條 城市市區(qū)施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

其他區(qū)域的建設(shè)工程在現(xiàn)場攪拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

第四章 法律責(zé)任

第六十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自拆除、停止運行大氣污染防治設(shè)施或者防治設(shè)施不正常運行的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十四條第二款規(guī)定，以規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第十六條規(guī)定，未取得排污許可證的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，處五萬元以上十萬元以下罰款;超過排污許可證核定的總量指標(biāo)排污的，責(zé)令限期治理，處超出總量指標(biāo)部分應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。

第六十七條 違反本條例第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：

(一)未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位、采樣平臺或者安裝自動監(jiān)測設(shè)備的;

(二)自動監(jiān)測設(shè)備未按照規(guī)定與監(jiān)控平網(wǎng)或者不能正常運行、傳輸數(shù)據(jù)的;

(三)未按照規(guī)定公布污染物排放情況等環(huán)境信息的。

第六十八條 違反本條例第二十八條第二、三、四款規(guī)定，在禁煤區(qū)超過規(guī)定期限繼續(xù)使用燃煤設(shè)施，在限煤區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤的，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第三十六條第一、二款規(guī)定，未按照規(guī)定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定，未取得環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志上路行駛的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按每輛車五百元處以罰款;經(jīng)抽檢不合格的，責(zé)令限期維護(hù)和復(fù)檢，逾期不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格上路行駛的，撤銷環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志，按每輛車一千元處以罰款。

第七十一條 違反本條例第五十一條、第五十二條，未按照規(guī)定設(shè)置餐飲服務(wù)業(yè)或者采取大氣污染防治措施的，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同城市管理等主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第五十三條第二、三、四款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定要求作業(yè)的，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上三十萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第五十四條規(guī)定，公共場所建筑物室內(nèi)裝修竣工后未經(jīng)監(jiān)測或者監(jiān)測不合格投入使用的，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十四條 違反本條例第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十二條、第六十三條規(guī)定，未采取揚塵污染防治措施的，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第七十五條 從事環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價文件和竣工驗收報告編制、環(huán)境監(jiān)理、技術(shù)評估等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法降級或者吊銷資格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位違法排放大氣污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，直至依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。

第七十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十八條 依照本條例規(guī)定，對個人作出一萬元以上、對單位作出十萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第七十九條 因大氣環(huán)境污染事件造成環(huán)境公益損害的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。

因大氣環(huán)境污染事件造成損害的，受害人可以依法向人民法院提訟，要求停止侵害、賠償損失。

第八十條 違反本條例規(guī)定，向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件;

(二)未依法實行排污許可證制度;

(三)對污染大氣環(huán)境的行為不依法查處;

(四)未依法公開大氣環(huán)境相關(guān)信息;

(五)擠占、截留或者挪用排污費;

(六)其他、、的行為。