干部述職述廉百姓評村官活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-03-30 10:27:00
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》的文件精神,加強(qiáng)村級干部管理,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)行政村開展“村干部述職述廉,百姓評村官”活動(dòng)。
一、目的意義
通過開展“村干部述職述廉,百姓評村官”活動(dòng),推進(jìn)村級民主政治建設(shè),提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,把村干部的言行置于百姓的監(jiān)督之下,使村里的各項(xiàng)事務(wù)都在陽光下操作,提高工作的透明度,杜絕暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),通過述評活動(dòng),擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切黨群、干群關(guān)系,為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、述評對象范圍
述評對對象范圍為村級“兩委”班子主要成員(村黨支部正、副書記,村委會(huì)正、副主任)。
三、述評內(nèi)容及分值
(一)、述評遵章守紀(jì)(15分)。主要看該村各項(xiàng)制度是否健全;村干部是否對自身要求嚴(yán)格,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策,確保政令暢通;是否自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律,遵守紀(jì)律、法規(guī),遵守村級干部“七要七不準(zhǔn)規(guī)定”;是否顧全大局,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持一致。
(二)、述評民主理財(cái)(15分)。主要看村干部是否模范遵守財(cái)紀(jì)律;是否按要求實(shí)行村帳鄉(xiāng),做到日清月結(jié),帳目清楚,無白條子入帳,村集體理財(cái)民主、管理規(guī)范,積極化解村級債務(wù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好;財(cái)務(wù)公開是否及時(shí)規(guī)范。
(三)、述評辦事原則(15分)。主要看辦事是否公道正派,堅(jiān)持原則,做到不優(yōu)親厚友,不假公濟(jì)私,不損公肥私。
(四)、述評聯(lián)系群眾(15分)。主要看是否堅(jiān)持民主,辦事公開,走群眾路線,記民情日記,關(guān)系群眾疾苦,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)、述評工作效率(15分)。主要看是否注重工作效率,及時(shí)解決群眾切身利益問題,工作不拖沓,“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,不推諉敷衍。
(六)、述評工作實(shí)績(25分)。主要看破是否有敬業(yè)精神,為本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,帶領(lǐng)群眾脫貧致富,村級經(jīng)濟(jì)逐年提高,有諾必踐,兌現(xiàn)目標(biāo),多為群眾辦實(shí)事、好事,尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中,是否能夠發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策和部署,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
四、工作程序及述評方法
一是承諾。每年年初,被評為村干部就述評的內(nèi)容,達(dá)到的目標(biāo)和采取的措施等以公開欄或村民大會(huì)的形式向全體村民作出公開承諾。承諾的內(nèi)容要細(xì)化、量化,具有可操作性,便于群眾監(jiān)督。
二是教育。利用農(nóng)閑時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織,協(xié)調(diào)節(jié)器相關(guān)部門,組織村干部開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。主要學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、黨紀(jì)政紀(jì)、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)村級干部“七要七不準(zhǔn)”等到有關(guān)規(guī)定,并將其張貼上墻,接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,教育村干部提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)其以謙虛誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督和述評,客觀公正地行使民主權(quán)利。
三是建制。建立和完善民主決策、村務(wù)公開、民主理財(cái)、村干部行為準(zhǔn)則、廉潔自律規(guī)定、年度實(shí)績考核等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建立村干部學(xué)習(xí)卡、工作卡、聯(lián)系卡等,記錄村干部的綜合情況并作為述評的重要依據(jù)。
四是述評。年終,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織,確定述評代表,述評代表由村民組長、人大代表、政協(xié)委員、老干部、老黨員和有參政議政能力的村民代表等到組成,視村大小確定20—40人。召開“村干部述職述廉,百姓評村官”述評大會(huì)。主要程序:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員作主題講話;(2)村干部述職述廉;(3)述評代表對村干部進(jìn)行提問;(4)村干部對述評代表提出的問題作出解釋和答復(fù);(5)述評代表測評打分并現(xiàn)場公布測評結(jié)果;(6)村干部對述評作表態(tài)發(fā)言;(7)總結(jié),整體相關(guān)材料歸納。
五、述評結(jié)果運(yùn)用
述評結(jié)果作為評先和廉政鑒定依據(jù)之一。對述評得分在95分以上的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。述評得分在60—70分的村干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話,幫助制定整改措施,并將整改措施上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣廉政辦。述評得分在60分以下的村干部,結(jié)合平時(shí)表現(xiàn),可作組織處理,對有違紀(jì)違法行為的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委根據(jù)述評情況,對村干部作出廉政鑒定,廉政鑒定檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村專人管理,并在每年12月31日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一上交一份至縣廉政辦。
六、有關(guān)要求
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要從加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)村級兩委班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)的大局出發(fā),高度重視,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村掛點(diǎn),專人專責(zé),認(rèn)真抓好“村干部述職述廉,百姓評村官”活動(dòng)的組織和實(shí)施,保證整個(gè)活動(dòng)系統(tǒng)有序地開展。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委主抓,部門配合,村民參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將此活動(dòng)與村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主決策、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、廉政文化進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)融合在一起,避免工作重復(fù),減輕村級負(fù)擔(dān)。
(三)、結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,在組織述評中,要把握正確的方向,堅(jiān)持正面引導(dǎo),尤其是對一些派性嚴(yán)重,宗族關(guān)系緊張,或是歷史遺留問題多的村,要防止部分群眾借機(jī)發(fā)難,互相攻擊,從而違背活動(dòng)的初衷。要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)過程中存在的問題,并將述評結(jié)果、工作總結(jié)等及時(shí)上報(bào)縣廉政辦。