導(dǎo)語：高速公路拆遷總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

高速公路以其快捷、安全、順暢的特點(diǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要的地位。大力發(fā)展高速公路，不僅能加快資源開發(fā)，加速商品流通，改善投資環(huán)境，而且能帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須增強(qiáng)全局觀念，從當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，充分認(rèn)識到高速公路建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把高速公路建設(shè)作為興縣富民的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，進(jìn)一步提升我縣區(qū)位優(yōu)勢。

高速公路征地拆遷指導(dǎo)思想是：以“構(gòu)建和諧平安，共謀富民興贛大業(yè)”為主線，抓住機(jī)遇，立足當(dāng)前，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；驹瓌t是：從講政治、講大局、保穩(wěn)定出發(fā)，加強(qiáng)征地拆遷工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二、主要任務(wù)和工作要求

高速公路是我省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，征地拆遷是前期工作、基礎(chǔ)性工作，事關(guān)重大。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要把征地拆遷工作放在首要位置來抓。為確保群眾利益不受損害，在具體工作中要統(tǒng)一執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償政策，把各項(xiàng)政策以及工作開展的方法、程序公開透明化，讓干部、群眾在最短的時(shí)間內(nèi)了解熟悉有關(guān)征地拆遷政策，以減少顧慮和阻力，支持征地拆遷工作。

（一）主要任務(wù)

1、征用土地：包括主線工程、互通立交、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地，約計(jì)3476.21畝，其中水田1126.01畝，旱地38.08畝、荒地14畝、菜地約15.21畝、林地約1965.91畝、經(jīng)濟(jì)林43.26畝，果園13.72畝、水塘水庫約107.36畝。

2、拆遷建筑物：包括征、租用地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。磚木結(jié)構(gòu)房1653.21平方米、磚砼結(jié)樓房2461.19平方米、磚砼結(jié)構(gòu)平房410.98平方米、豬牛欄廁所153.63平方米、磚圍墻45.8平方米、水泥曬坪88.44平方米、公用水井3口、家用水井5口、墳?zāi)?64座。

（二）工作要求

1、涉及征地拆遷工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要切實(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。要采取形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)政策，提高廣大干部群眾對建設(shè)高速公路重大意義的認(rèn)識，使征遷工作按計(jì)劃要求順利完成。

2、為確保高速公路建設(shè)的正常施工，各相關(guān)部門要加強(qiáng)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊各種危害高速公路建設(shè)的非法行為。對煽動(dòng)群眾，干擾、破壞高速公路建設(shè)的人員和事件，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理；對觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

3、自省高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦放紅線之日起，凡在被擬征土地內(nèi)突擊搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗、征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)有的中樁、邊樁、界樁，如有毀壞造成征地誤差，將追究有關(guān)人員責(zé)任。要確保按時(shí)完成高速公路境內(nèi)土地丈量、房屋拆遷以及土地申報(bào)工作，2009年4月30日前征地要到位，2009年6月10日前房屋拆遷到位并交付建設(shè)用地。盡快落實(shí)被拆遷戶新的宅基地，確保被拆遷戶年底完成新房建設(shè)并喬遷新居。

4、對土地權(quán)屬、補(bǔ)償安置方案提出異議的，各相關(guān)部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)，不得影響征遷工作的實(shí)施，被征地村委會(huì)和承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。

5、加大材料供應(yīng)市場管理力度。工程建設(shè)征地紅線范圍內(nèi)的砂、卵石和片石的所有權(quán)及使用權(quán)歸建設(shè)單位所有，任何單位和個(gè)人不得收取任何費(fèi)用，不得干預(yù)建設(shè)單位的自主使用?？h轄區(qū)內(nèi)的砂、石采購和供應(yīng)，按照依法管理、市場運(yùn)作、公平競爭的原則，做到不壟斷、不抬價(jià)、不封鎖，對哄抬價(jià)格、壟斷供應(yīng)的單位和個(gè)人要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

6、2009年3月21日建設(shè)紅線開始放線，由設(shè)計(jì)部門、省征地拆遷處依據(jù)施工圖紙?jiān)贙100+133到K130+720處劃出建設(shè)紅線，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力轉(zhuǎn)出紅線記號，指定專人負(fù)責(zé)完成邊溝開挖（人工費(fèi)1.25元/米，標(biāo)準(zhǔn)為30×30cm）。

7、在征地拆遷工程中，全體工作人員必須遵紀(jì)守法，秉公辦事，不徇私情。凡利用職權(quán)，以權(quán)謀私的要從嚴(yán)處理，違法犯罪的要依法追究法律責(zé)任。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）耕地、場地、宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、在高速公路征用林地范圍內(nèi)涉及到退耕還林造林項(xiàng)目的，退耕還林經(jīng)營戶都必須在2010年春季前按同等面積進(jìn)行異地造林，否則從2009年起不能享受國家退耕還林補(bǔ)助。

2、有林地中的林木及附著物補(bǔ)償費(fèi)以林木分類中的優(yōu)勢樹種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)，不得重復(fù)計(jì)算其它樹種。

（六）電力、通訊等桿線拆遷由建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議，未列入本方案。

四、補(bǔ)償原則與方法

（一）原則與方法

1、征地拆遷按權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行補(bǔ)償。

2、征地補(bǔ)償費(fèi)：征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到村小組，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)（指樹木、果苗、魚苗等補(bǔ)償）直接補(bǔ)償給承包人。紅線內(nèi)除果園、林地、魚塘以外的土地，一般情況下不存在青苗補(bǔ)償問題，如有特殊情況，由村小組研究決定從土地補(bǔ)償費(fèi)中支付。村民小組在耕地林地被征用后原則上重新調(diào)整。村小組必須對拆遷戶重新安排宅基地。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)對征地面積和土地上的附屬物拆遷面積和數(shù)量進(jìn)行登記、核實(shí)。測量和計(jì)算數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，要與總量相符，不能超出總量；對征地拆遷的面積和數(shù)量要張榜公布，沒有異議，統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)縣綜合協(xié)調(diào)辦，經(jīng)縣綜合協(xié)調(diào)辦派人審查核對認(rèn)定后，征地由縣人民政府委托縣國土資源局、林業(yè)局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)、村民小組、權(quán)屬人簽訂征地協(xié)議，拆遷由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議。房屋或其它拆遷補(bǔ)償費(fèi)涉及到個(gè)人的直接發(fā)放到產(chǎn)權(quán)人。

4、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)支付方式。按省政府辦公廳文件規(guī)定分二期進(jìn)行：征地協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%，土地丈量簽字確認(rèn)交付施工后再付50%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議后先付拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%，拆遷物全部拆除并搬移至建設(shè)紅線外后再付50%。

（二）其他事項(xiàng)

1、征地拆遷補(bǔ)償款必須及時(shí)下發(fā)到位，不得克扣，不得截留、不得挪用、不得拖欠。縣鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要對補(bǔ)償費(fèi)下發(fā)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫磿r(shí)下發(fā)。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的插花地，如測設(shè)時(shí)界定有誤，由高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組派人協(xié)調(diào)解決。

3、測量房屋面積，按建設(shè)部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、被征用林地上的林木必須憑證采伐，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一到縣林業(yè)局辦理采伐手續(xù)。

5、國家退耕還林工程用地地類按照人工林地類補(bǔ)償。

五、工作經(jīng)費(fèi)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作經(jīng)費(fèi)按省核定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行總量包干，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為3萬元，村為1.5萬元。為了促進(jìn)工作的順利開展，對工作經(jīng)費(fèi)使用分兩部分進(jìn)行，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經(jīng)費(fèi)中的1.5萬元和0.75萬元作為日常工作經(jīng)費(fèi)使用，按工作進(jìn)度撥付；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作經(jīng)費(fèi)中的另外1.5萬元和0.75萬元實(shí)行工作與責(zé)任掛鉤。

掛鉤經(jīng)費(fèi)中，一是對按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予10000元和4500元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的野外生活補(bǔ)助、節(jié)假日加班費(fèi)和村干部的誤工補(bǔ)貼；二是對在征地拆遷過程中未出現(xiàn)打架、鬧事妨礙工作，蓄意阻擾工作，投訴、上訪，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、弄虛作假，傷亡事故等現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別給予5000元和3000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，如出現(xiàn)上述任一情況的，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將扣除，調(diào)劑用于解決征地拆遷中遇到的矛盾和問題。

六、宣傳發(fā)動(dòng)

高速公路建設(shè)，對搞活縣域經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要大力加強(qiáng)高速公路建設(shè)的宣傳教育工作，把高速公路建設(shè)的重大意義以及征地拆遷的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，向廣大群眾反復(fù)宣傳，解釋清楚，營造良好的輿論導(dǎo)向和氛圍，使群眾清楚地認(rèn)識到建設(shè)高速公路建設(shè)的重要性和必要性，在群眾中形式“要致富、先修路”、“大路大富、小路小富、無路不富”的共識，從而把群眾架橋修路的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，確保高速公路建設(shè)按時(shí)順利進(jìn)行。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保征地拆遷工作順利推進(jìn)，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，專門成立了縣高速公路工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位分管好領(lǐng)導(dǎo)任成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高速公路段征地拆遷工作，負(fù)責(zé)涉及和省市有關(guān)部門的溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)綜合協(xié)調(diào)辦公室，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)期間各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，督促完成土地征用和房屋拆遷工作，確保高速公路段按計(jì)劃開工建設(shè)，并營造良好的建設(shè)環(huán)境。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的服務(wù)協(xié)調(diào)小組，切實(shí)做好高速公路建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要正確處理好國家、集體和群眾利益的關(guān)系，正確處理好高速公路建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，講政治、顧大局、保穩(wěn)定，加強(qiáng)征地拆遷工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)做到不回避矛盾，不上交矛盾，不激化矛盾，確保不出現(xiàn)群體上訪事件，努力為高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。