招商引資評核實(shí)施方案

時間:2022-03-28 09:54:00

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招商引資評核實(shí)施方案

為全面、客觀、公正地考核各地各部門招商引資工作情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,充分調(diào)動各地各部門招商引資積極性,推動我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特制定本辦法。

一、考核對象

全市所有承擔(dān)招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、部門、單位。

二、考核單位

全市招商引資工作由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市招商局,以下簡稱市招商辦)負(fù)責(zé)考核。

三、考核內(nèi)容

㈠我市以外投資者在我市獨(dú)資、合資、合作興辦項(xiàng)目的投資;

㈡在我市租賃、承包、兼并、收購企業(yè)的投資;

㈢投資是指已到位的資金、物資、知識產(chǎn)權(quán),包括征地資金、機(jī)械、設(shè)備、廠房投入、專利技術(shù)等;

㈣所有項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求;

㈤流動資金(短期存款、帳面節(jié)余資金、購銷活動資金)不列入考核范圍;

㈥落實(shí)招商引資有關(guān)制度情況。

四、考核依據(jù)

㈠市會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告、開戶銀行進(jìn)帳單、工商注冊登記、開工報告及市外投資者的有效身份證明;

㈡財務(wù)報表、生產(chǎn)經(jīng)營合同原件(含租賃合同)、物資設(shè)備發(fā)票、知識產(chǎn)權(quán)證明或參股協(xié)議書、建筑工程單位合同書、土地證、房產(chǎn)證等;

㈢對同一個招商引資項(xiàng)目,同時有兩個或兩個以上單位共同參與的,招商引資任務(wù)由業(yè)主單位確認(rèn)一個主要引資單位,引資額的分配由主要引資單位與其他單位協(xié)商分解后報市招商辦確認(rèn),不得重復(fù)計(jì)算任務(wù)。若協(xié)商不成,由市招商辦根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)情況裁定;

㈣對招商引資完成數(shù)額的考核一律以人民幣為單位,實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)等折算為人民幣,以相關(guān)評估報告為依據(jù);

㈤向上爭取的國家政策性資金以縣(市)級以上財政部門及其它有關(guān)部門批復(fù)文件和撥款憑證為依據(jù);

㈥對于收集有關(guān)證明資料確實(shí)有較大難度的,由引資單位提供有資質(zhì)的權(quán)威部門出具的評估報告;

㈦對落實(shí)招商引資有關(guān)制度情況的考核,以各地各部門上報的有關(guān)資料和市招商辦的有關(guān)記載為依據(jù)。

五、考核辦法

㈠實(shí)行立項(xiàng)認(rèn)定制度。各地各部門引進(jìn)招商引資項(xiàng)目,應(yīng)向市招商辦提供立項(xiàng)申請、項(xiàng)目情況報告、《市招商引資項(xiàng)目基本情況表》、《外來投資者基本情況表》(附后)和真實(shí)有效的證明資料(主要包括:投資者的有效身份證明、工商注冊登記、企業(yè)代碼、投資合同協(xié)議書、知識產(chǎn)權(quán)證明、開工報告、到位資金銀行進(jìn)帳單、設(shè)備購置發(fā)票、驗(yàn)資報告等)。項(xiàng)目資料須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋單位公蓋。

㈡實(shí)行月報制度。從年月開始,每月25日前各單位直接向市招商辦報送《市招商引資情況月報表》(附后)和招商引資情況分析,沒有進(jìn)展的實(shí)行零報告(需報報表)。統(tǒng)計(jì)報表必須填寫清晰完整并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章。對報表報送實(shí)行簽報制,不收傳真件。不得遲報、漏報、拒報、不按要求填報。

㈢實(shí)行重大招商引資項(xiàng)目預(yù)報和跟蹤制度。重大招商引資項(xiàng)目原則上在洽談之初要向市招商辦預(yù)報項(xiàng)目意向,有較大進(jìn)展的,要及時專項(xiàng)上報。

㈣實(shí)行督辦例會和百分量化考核制度。市委、市政府每月召開一次招商引資項(xiàng)目督辦工作會,通報進(jìn)度,交流經(jīng)驗(yàn)。同時,對各地各部門招商引資工作實(shí)行百分量化考核(具體考核辦法附后),對未完成招商引資任務(wù)的后三名和完成招商引資任務(wù)為零的單位提出黃牌警告。連續(xù)三個月居后三名和完成招商引資任務(wù)為零的單位,主要負(fù)責(zé)人停職專事招商引資,由其他領(lǐng)導(dǎo)主持單位工作,直到摘掉后進(jìn)帽子為止。

㈤實(shí)行獎懲制度。對有功單位和人員的獎勵按照《市招商引資政策規(guī)定》(政發(fā)[]1號)和《關(guān)于市招商引資政策規(guī)定的補(bǔ)充意見》(政發(fā)〔〕33號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向上爭取的國家政策性資金可以作為完成任務(wù)數(shù),但不進(jìn)行獎勵。同時,年終對全市招商引資前10名(鄉(xiāng)鎮(zhèn)取前4名,市直單位取前6名)的單位和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵,單位獎勵人民幣5000元,單位主要負(fù)責(zé)人獎勵人民幣1000元,獎金由市財政直撥到受獎單位。對未完成招商引資任務(wù)的后三名和完成招商引資任務(wù)為零的單位和單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,單位罰人民幣3000元,單位主要負(fù)責(zé)人罰人民幣200元,罰金上交市財政,由市財政從該單位撥付經(jīng)費(fèi)中直接扣除,同時取消該單位當(dāng)年評先資格。