數(shù)字化城市管理評核方案
時間:2022-03-27 04:44:00
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為充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的效能,建立健全城市長效管理監(jiān)督考評體系,增強各責任單位城市管理及便民服務(wù)責任意識,強化組織領(lǐng)導和監(jiān)督考核,特制定本辦法。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)市數(shù)字化城市管理工作方案的通知》(政發(fā)〔〕132號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市政府服務(wù)熱線工作規(guī)則的通知》(政辦發(fā)〔〕161號)等有關(guān)精神,充分調(diào)動各方積極性,使各類事件在“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決”,全面推進城市管理向“信息化、精細化、長效化”的方向健康、有序發(fā)展,努力營造良好的人居環(huán)境。
二、考評依據(jù)
以《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮手冊(試行)的通知》(政辦發(fā)〔〕114號)中確定的事件、部件及其責任單位、立案條件、處置時限、結(jié)案條件等為標準,嚴格對照檢查完成情況,系統(tǒng)軟件自動生成考核結(jié)果。對于政府服務(wù)熱線中數(shù)字化城管以外的內(nèi)容,按事件處理,其責任單位、立案條件、結(jié)案條件視情而定,其處置時限為:急辦事件的處置時間為3天,一般事件的處置時間為7天,特殊事件的處置時間視情況而定。
三、考評對象
納入市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心區(qū)二級平臺考評范圍的單位共計25家。分別為:區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人防辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、一大隊、市行政執(zhí)法二大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)處。
四、評價指標
(一)發(fā)案率:考核處置責任單位案卷處置數(shù)量,采取基準值的標準?;鶞手档臉藴手饕罁?jù)各處置責任單位前三個月案卷處置數(shù)量的平均值,以及管轄范圍和問題發(fā)生概率等因素確定,并根據(jù)實際運行情況,進行適當調(diào)整。當案卷數(shù)量小于基準值時,該項按比例加分;等于基準值時,該項得滿分;當案卷數(shù)量大于基準值時,根據(jù)超出基準值的數(shù)量按比例扣分,直至該項分值為零。即:發(fā)案率=發(fā)案數(shù)/基準值數(shù)
(二)處置率:問題處置率。處置責任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后,按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置。對該項內(nèi)容的完成情況,以處置率進行評分。即:處置率=處置數(shù)/接收案卷數(shù)。
(三)及時處置率:處置責任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后,按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置,本項指標要求實效性。對該項內(nèi)容的完成情況,以及時處置率進行評分。即:及時處置率=及時處置數(shù)/接收案卷數(shù)。
(四)結(jié)案率:問題處置的結(jié)案率。處置責任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后,按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置,并將處理結(jié)果及時反饋到區(qū)二級平臺,要求結(jié)案并得到結(jié)案批復(fù)。對該項內(nèi)容的完成情況,以結(jié)案率進行評分.即:結(jié)案率=結(jié)案數(shù)/應(yīng)結(jié)案數(shù)。
(五)及時結(jié)案率:問題辦結(jié)的及時結(jié)案率。處置責任單位收到區(qū)數(shù)字化城市管理二級平臺派遣的有效案卷后,按照指揮手冊規(guī)定的處置流程和標準進行處置,在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢,并將處理結(jié)果及時反饋到區(qū)二級平臺,要求結(jié)案。對該項內(nèi)容的完成情況,以及時結(jié)案率進行評分。即:及時結(jié)案率=及時結(jié)案數(shù)/應(yīng)結(jié)案數(shù)。
(六)完好率:問題處置的完好率(是否返工)。處置責任單位收到區(qū)二級平臺派遣的有效案卷后,按照指揮手冊的規(guī)定,一次性處置完成,保證處置質(zhì)量。完好率是以返工率進行逆反映,返工率指處置責任單位在案卷處理完成后,經(jīng)核查不合格返回重新派遣處理的案卷比例。即:完好率=1-返工案卷數(shù)/接收案卷數(shù)。
(七)群眾滿意率:對于來源于公眾投訴(電話、網(wǎng)站、傳真等案件,結(jié)案后區(qū)二級平臺就案件處置情況向投訴人征求意見,就案件處置的群眾滿意度進行考評。群眾滿意(含基本滿意)的案件與考核周期內(nèi)公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。無群眾舉報案件時,群眾滿意率得分為滿分。
(八)領(lǐng)導督辦扣分:對被市、區(qū)領(lǐng)導督辦過且未及時處理的案卷,進行扣分,督辦后沒有及時處理的扣1分。
(九)主動處理加分:對于責任難以界定的問題,相關(guān)責任單位主動對接或受派及時幫助解決的,實行加分獎勵。加分視案件工作量及難易程度,每件加0.5-2分。
綜合得分=(1-(發(fā)案率-1))×100×15%+處置率×l00×15%+及時處置率×100×15%+結(jié)案率×l00×15%+及時結(jié)案率×l00×15%+完好率×100×15%+群眾滿意率×100×10%-領(lǐng)導督辦扣分+主動處理加分。
五、考評組織
(一)區(qū)政府成立區(qū)數(shù)字化城市管理聯(lián)席會議,主要職責是組織研究制定數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作戰(zhàn)略與重大課題;研究決定數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作重大事項;指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評各成員部門、單位的數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作聯(lián)席會議由分管區(qū)長任主任,區(qū)數(shù)字化城管及便民服務(wù)中心主任任副主任,成員由各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關(guān)部門(單位)主要負責人組成。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負責聯(lián)席會議日常工作,組織實施聯(lián)席會議決定事項,區(qū)數(shù)字化城管及便民服務(wù)中心主任兼任聯(lián)席會議辦公室主任。
(二)各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關(guān)部門(單位)應(yīng)建立相應(yīng)的考評組織,負責責任范圍內(nèi)的考評工作。
六、考評方式
(一)每天考評結(jié)果網(wǎng)上公布,同時將考評過程中拍攝的照片、影像等資料進行匯總整理,形成點評材料,每月的考核結(jié)果通過政府網(wǎng)站等渠道定期公布。
(二)每季度、每半年分別由分管區(qū)長、區(qū)長主持召開考評情況點評會,各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導參加。通報考評情況,公布各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關(guān)部門(單位)的考評成績;分析點評工作中存在的問題,研究落實整改措施。
(三)按照各街道辦事處、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、場及區(qū)各有關(guān)部門(單位)的月度得分、年度平均得分評定優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。平均分90分以上(含90分)為優(yōu)秀,89-80(含80)之間為良好,79-60之間(含60分)為合格,60分以下為不合格。
七、獎懲措施
(一)推行保證金制度。區(qū)數(shù)字化城管三級平臺單位的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導年初分別繳納一定數(shù)額的個人保證金(具體數(shù)額由區(qū)長辦公會研究確定)。年終考評后,單位得分為優(yōu)秀的,返還保證金,并給予一倍獎金獎勵;得分為良好的返還保證金,并給予0.5倍獎金獎勵;得分為合格的,原額返還保證金;得分為不合格的,保證金不予返還。區(qū)財政配套相應(yīng)的專項經(jīng)費用于對區(qū)數(shù)字化城管二級平臺單位的考評獎勵。以上保證金于年初繳納到區(qū)財政的統(tǒng)一專戶。
(二)將數(shù)字化城市管理及便民服務(wù)工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境考評范圍,各占年度總分的5%。
(三)對月度考評三次不合格或續(xù)三次排名倒數(shù)第一和年終考評被評為不合格的單位進行通報批評。
本辦法自年月日起施行。
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