維持出租車行業(yè)穩(wěn)定方案
時間:2022-03-27 08:47:00
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為應(yīng)對成品油價格頻繁變動對出租車行業(yè)的影響,化解油價上漲引起的出租車從業(yè)者收入下降問題,維持出租車行業(yè)基本穩(wěn)定,根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于建立出租汽車運(yùn)價與成品油價格聯(lián)動機(jī)制的通知》(發(fā)改價格號)文件精神,借鑒省內(nèi)其它市做法,建立我市市區(qū)出租車運(yùn)價與成品油價格聯(lián)動機(jī)制方案。
一、目的和意義
(一)有利于及時有效緩解價格矛盾。隨著我國成品油價格與國際油價逐漸接軌,國際原油價格的波動影響我國成品油價格的漲跌。因此,建立出租車營運(yùn)價格與成品油價格聯(lián)動機(jī)制,是及時化解油價波動對出租車行業(yè)影響、維護(hù)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。
(二)有利于維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。建立出租車營運(yùn)價格與成品油價格聯(lián)動機(jī)制,使?fàn)I運(yùn)價格隨油價同漲同降,有利于科學(xué)合理、客觀公平地妥善應(yīng)對成品油價格變動對出租車經(jīng)營者和乘客的影響。一方面,當(dāng)油價上漲時,通過上調(diào)燃料附加標(biāo)準(zhǔn),能及時減輕和化解燃料成本增加對出租車經(jīng)營者造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),維護(hù)出租車行業(yè)穩(wěn)定。另一方面,當(dāng)油價下降時,通過降低燃料附加標(biāo)準(zhǔn),也能及時減少消費(fèi)者出行支出,維護(hù)消費(fèi)者利益。
(三)有利于形成長效機(jī)制。建立出租車營運(yùn)價格與燃料價格聯(lián)動機(jī)制,開征燃料附加,既能夠增強(qiáng)價格政策的透明度和連貫性,便于接受社會監(jiān)督;也能夠避免經(jīng)常調(diào)價所必須的復(fù)雜聽證程序,減輕社會成本,提高行政效率。
二、基本原則
(一)同向調(diào)整。出租車營運(yùn)價格(燃料附加)與燃料價格實(shí)行對應(yīng)聯(lián)動,營運(yùn)價格(燃料附加)隨燃料價格的漲跌作同向調(diào)整。
(二)合理分擔(dān)。經(jīng)營者與乘客合理分擔(dān)燃料價格上漲增加的營運(yùn)成本。
(三)以收抵支。營運(yùn)價格(燃料附加標(biāo)準(zhǔn))調(diào)整所發(fā)生的收支變動與燃料成本變動保持基本一致。
(四)著眼長效。建立聯(lián)動機(jī)制著眼于化解燃料價格經(jīng)常波動對出租車行業(yè)影響的長效運(yùn)作。
三、具體內(nèi)容
(一)聯(lián)動方式
根據(jù)國家發(fā)改委和省發(fā)改委有關(guān)建立出租車營運(yùn)價格與成品油價格聯(lián)動機(jī)制的文件規(guī)定,實(shí)施聯(lián)動機(jī)制可以通過加收燃料附加,也可以采取調(diào)整運(yùn)價等方式進(jìn)行。通過借鑒外地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際,擬定以上調(diào)、下降及取消燃料附加的方式實(shí)施聯(lián)動。
(二)聯(lián)動內(nèi)容
以我市出租汽車主流車型“利亞納”為代表車型,以出租汽車普遍使用的93#汽油為代表油品,以年8月1日我市市區(qū)出租汽車運(yùn)價調(diào)整時認(rèn)定的運(yùn)營成本為基準(zhǔn),當(dāng)國家成品油價格出現(xiàn)調(diào)整時,按如下標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動:
1.當(dāng)93#汽油價格為7.46元/升啟動燃料附加收費(fèi)。93#汽油價格在7.46-9.82元/升之間時,區(qū)出租車向每趟乘客加收1元燃料附加費(fèi)。當(dāng)93#汽油價格為7.46元/升以下時,取消燃料附加費(fèi)。
2.當(dāng)93#汽油價格為9.83元/升時,區(qū)出租車啟動燃料附加2元/車次。即93#汽油價格在9.83-12.34元/升之間時,區(qū)出租車向每趟乘客加收2元燃料附加費(fèi)(本檔次以上油價區(qū)間按本方案的統(tǒng)一口徑即時公布);當(dāng)93#汽油價格為7.46-9.82元/升時,燃料附加費(fèi)降至1元/車次。
本聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)未計算地方政府出租汽車燃油補(bǔ)貼因素,執(zhí)行時間以市政府批準(zhǔn)時間為準(zhǔn)。
四、保障措施
市區(qū)出租車運(yùn)價與成品油價格聯(lián)動機(jī)制一旦啟動,各出租車經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照聯(lián)動機(jī)制方案執(zhí)行,做好燃料附加收費(fèi)公示和宣傳解釋,加強(qiáng)出租車駕駛員的教育,規(guī)范收費(fèi)行為。確保每輛出租車都在規(guī)定位置公示燃料附加的標(biāo)識,未公示者不得收費(fèi)。燃料附加費(fèi)單獨(dú)計收,并提供稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。不得擅自在燃料附加之外加收任何費(fèi)用。
聯(lián)動機(jī)制啟動前,客運(yùn)管理部門要做好機(jī)制啟動的風(fēng)險評估。聯(lián)動機(jī)制啟動后,要積極做好出租車管理和燃料附加宣傳工作。密切關(guān)注收取燃料附加費(fèi)后的營運(yùn)狀況,積極協(xié)調(diào)處理有關(guān)事務(wù),疏導(dǎo)收取燃料附加費(fèi)出現(xiàn)的司乘矛盾,確保出租車行業(yè)的營運(yùn)穩(wěn)定。地稅部門要及時印制燃料附加費(fèi)專用票據(jù),滿足出租車司機(jī)的需要。物價部門要負(fù)責(zé)燃料附加公示標(biāo)識的監(jiān)制和不同油價區(qū)段的標(biāo)識更新,加強(qiáng)對出租車的價格監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)乘客的利益和經(jīng)營者的合法權(quán)益。在啟動燃料附加聯(lián)動機(jī)制期間充分發(fā)揮好“12358”投訴舉報作用,認(rèn)真處理好價格糾紛,嚴(yán)肅查處不按表計費(fèi)和亂加價、亂收費(fèi)的行為。