導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)購置政策扶持方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步落實(shí)好中央的強(qiáng)惠政策，確保全市2012年度業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作規(guī)范、有序進(jìn)行。根據(jù)《業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（〔〕11號）、《業(yè)部辦公廳政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（辦〔〕187號）和《省2012年業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶實(shí)施方案（試行）》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作要求

以轉(zhuǎn)變機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施業(yè)、林果業(yè)及產(chǎn)品初加工機(jī)械化。大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障民選擇購買機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)民購買和使用機(jī)的積極性，促進(jìn)機(jī)化和村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、補(bǔ)貼機(jī)具與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。市2012年補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類31個(gè)小類79個(gè)品目機(jī)具（詳見《省2012年業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶實(shí)施方案》）。重點(diǎn)支持插秧機(jī)、拖拉機(jī)和收割機(jī)的發(fā)展。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格按《省2012年業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶實(shí)施方案（試行）》的通知執(zhí)行：機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼額度單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元，插秧機(jī)及育秧設(shè)備補(bǔ)貼率為50％。

三、實(shí)施范圍與補(bǔ)貼資金安排

市2012年業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)實(shí)施。對用工程機(jī)械實(shí)行限定資金規(guī)模補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金規(guī)模不超過省機(jī)局、省政廳下?lián)艿谋灸甓瓤傎Y金規(guī)模的10%。為優(yōu)化機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，減少補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)管難度，根據(jù)上級文件規(guī)定，對潛水泵、電動(dòng)噴霧器、太陽能殺蟲燈、雙輥耕整機(jī)、機(jī)滾船和配套動(dòng)力小于3.8千瓦的其它耕作機(jī)械等不納入補(bǔ)貼范圍。

四、補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼對象為符合補(bǔ)貼條件的民、場（林場）職工、直接從事機(jī)作業(yè)的業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。按照公開公平公正的原則，采取先來先得后來后得、順序排隊(duì)、公開搖號等民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。報(bào)廢老舊機(jī)后申請購買同類型機(jī)具的民，出示拆解回收證明，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)省機(jī)局審核公布的具備2012年業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商。

五、補(bǔ)貼產(chǎn)品標(biāo)價(jià)

所有補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù)，同時(shí)不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

六、補(bǔ)貼操作程序

1、戶購機(jī)。有購機(jī)意向者（民或者機(jī)服務(wù)組織）向市機(jī)局提出購機(jī)申請，市機(jī)局根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對申請購機(jī)者進(jìn)行審查，登陸補(bǔ)貼系統(tǒng)，填寫購機(jī)申請人身份信息，生成《機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡稱補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書，1），經(jīng)與市政聯(lián)合確認(rèn)后，向申請人發(fā)放《補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書》。購機(jī)申請人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書后15日內(nèi)在全省范圍內(nèi)自由選擇具有機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資質(zhì)的經(jīng)銷商全價(jià)購機(jī)，經(jīng)銷商向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，登陸補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》（2）交給購機(jī)者。

2、申請補(bǔ)貼。購機(jī)者在購機(jī)后一個(gè)月內(nèi)攜帶本人居民身份證原件及復(fù)印件、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件、惠補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（存折姓名與購機(jī)者姓名不一致時(shí)，要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁和本人頁）、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、實(shí)行牌證管理機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立機(jī)補(bǔ)貼專門窗口受理購機(jī)者的申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)站、政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核購機(jī)者的申請資料（證、票、存折只留復(fù)印件），核對無誤后，錄入戶“一卡通”或機(jī)服務(wù)組織銀行帳號信息，打印《機(jī)購置補(bǔ)貼申請核查表》（3）和《機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》（4），分別按要求簽字，并向符合補(bǔ)貼條件和要求的購機(jī)者出具《機(jī)購置補(bǔ)貼申請受理通知單》。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場作出說明。

3、補(bǔ)貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)站歸納整理受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息，生成《申請機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》（），報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將補(bǔ)貼機(jī)具信息每月在購機(jī)者所在村的村部進(jìn)行公示，同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和市機(jī)、政、糾風(fēng)等部門的舉報(bào)電話。公示期為7天。公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政所對公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。

4、機(jī)具核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理購機(jī)者申請后，15日內(nèi)組織機(jī)專干、駐村干部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)購機(jī)者所購機(jī)具，見人（本村的購機(jī)人）見機(jī)（購置的補(bǔ)貼機(jī)具）見票（購機(jī)發(fā)票）后在《機(jī)購置補(bǔ)貼申請核查表》逐項(xiàng)簽字確認(rèn)（跨村的機(jī)服務(wù)組織不需村委會(huì)簽字確認(rèn)）。

5、補(bǔ)貼發(fā)放。公示期滿無異議且核實(shí)機(jī)具后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)站5日內(nèi)匯總核查表，編制《機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》（6）和《機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》（7），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購機(jī)者申請補(bǔ)貼資料于每周五上報(bào)市機(jī)局。市機(jī)局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的申請補(bǔ)貼資料后在15個(gè)工作日內(nèi)對補(bǔ)貼信息進(jìn)行復(fù)核，補(bǔ)貼額高于5000元（含5000元）和實(shí)行牌證管理的機(jī)具要實(shí)地逐臺(tái)核查。根據(jù)復(fù)核結(jié)果，確認(rèn)資料齊全無誤后，匯總編制《機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，出具機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)市政局。市政局審核無誤后，每季（分別于3、6、9、11月下旬）通過惠補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶或通過國庫集中支付到機(jī)服務(wù)組織。

市機(jī)局、市政局按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況（含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表）上報(bào)岳陽市機(jī)、政主管部門，并抄送市糾風(fēng)、減負(fù)部門。

七、退貨規(guī)定

符合機(jī)產(chǎn)品“三包”之退貨規(guī)定購機(jī)戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,并及時(shí)告知市機(jī)局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政所在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，購機(jī)者先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入政惠補(bǔ)貼“一卡通”專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政所和市政局先后在購機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨，并須及時(shí)告知市機(jī)局。

八、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。建立健全市機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與，市機(jī)、政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商、口相關(guān)部門參加的市機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對象。二是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，將每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址等信息在購機(jī)者所在村部公示不少于7天。三是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦制度，由民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。四是推進(jìn)補(bǔ)貼信息公開。繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，使用全國機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，機(jī)、政部門信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率；要將享受機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。五是及時(shí)兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金。機(jī)、政部門加強(qiáng)配合，增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作效率，嚴(yán)格按季向符合政策規(guī)定的購機(jī)者兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金。市機(jī)、政部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的機(jī)購置補(bǔ)貼資金額度進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超額度補(bǔ)貼，誰超誰負(fù)責(zé)。

（三）明確責(zé)任，科學(xué)調(diào)控。市人民政府是機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的主體，政府主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，在項(xiàng)目實(shí)施上牽頭總抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)購機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳、補(bǔ)貼機(jī)具公示，組織機(jī)站、政所等部門開展機(jī)具核查、匯總和補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。市機(jī)局和市政局負(fù)責(zé)全市機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳，購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)，購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的核查和補(bǔ)貼資金下?lián)?，并按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況上報(bào)岳陽市機(jī)局、岳陽市政局，并抄送市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦。各級各部門必須按照各自職責(zé)各司其者，科學(xué)調(diào)控，確保機(jī)購置補(bǔ)貼工作規(guī)范有序運(yùn)作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。遵照國務(wù)院機(jī)購置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等紀(jì)律，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下紀(jì)律要求：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對購機(jī)者，特別是本省范圍內(nèi)跨縣購機(jī)民申請辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將年度《省機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得向民和企業(yè)以任何形式收取沒有收費(fèi)依據(jù)的任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延發(fā)放貼資金；不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

加大監(jiān)督檢查力度。市機(jī)、政部門要主動(dòng)邀請人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)、減負(fù)等部門采取多種形式和手段，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。建立補(bǔ)貼信息備案制，機(jī)部門定期將購機(jī)補(bǔ)貼信息報(bào)同級糾風(fēng)辦、減負(fù)辦備案。

加大政部門監(jiān)管力度。政部門按照《政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（〔〕17號）要求，主動(dòng)參與機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢。市機(jī)、政、監(jiān)察、糾風(fēng)和減負(fù)部門每季度聯(lián)合對上一季度的補(bǔ)貼購置機(jī)具進(jìn)行一次抽查，對補(bǔ)貼額高于5000元的機(jī)具，抽查比例不得低于50%，對補(bǔ)貼額低于5000元的機(jī)具，抽查比例不得低于30%，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級政部門、機(jī)化主管部門。

嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格按照業(yè)部有關(guān)規(guī)定及《省業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法（試行）》，對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入“黑名單”并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人終身不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格；對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖、明白紙及報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體等多種形式和渠道，加強(qiáng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳，特別是要做好對民的宣傳引導(dǎo)，讓民了解機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。市機(jī)局設(shè)立購機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢電話。協(xié)調(diào)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理民投訴，對存在質(zhì)量問題、民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)民權(quán)益。

機(jī)、政部門要做好機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，實(shí)行實(shí)施進(jìn)度半月報(bào)、補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度季度報(bào)和信息周報(bào)制度。及時(shí)總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況，分別在6月20日和11月25日前，將上半年和全年機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施工作總結(jié)逐級報(bào)送省政廳、省機(jī)局。