導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)更趨合理，職責(zé)分工明確，體制管理順暢，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[]30號）和省政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（府發(fā)[]14號）的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，按照“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)歸縣’，財(cái)政保障，雙重管理，以縣為主”的基本思路，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，建立精干高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供科技支撐。

二、改革試點(diǎn)的目標(biāo)、原則和內(nèi)容

（一）主要目標(biāo)

順應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要及當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，通過整合資源、科學(xué)設(shè)置、明確職責(zé)、理順體制、優(yōu)化布局、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的“四有五化”，即：有專業(yè)隊(duì)伍、有辦公場所、有經(jīng)費(fèi)保障、有示范基地；站房標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、方式現(xiàn)代化、推廣科學(xué)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。逐步完善構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（二）基本原則

按照因地制宜原則，堅(jiān)持精干高效、科學(xué)設(shè)置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作公益性服務(wù)職能；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心改革相銜接，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

（三）主要內(nèi)容

1、強(qiáng)化公益性職能。

改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不再從事經(jīng)營性服務(wù)，并全力履行農(nóng)技推廣公益性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能主要是：關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范；農(nóng)作物（果業(yè)）病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、機(jī)務(wù)管理和技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理和安全教育；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和培訓(xùn)教育服務(wù)等。

2、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。

在我縣年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，遵循因地制宜、科學(xué)管理原則，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服務(wù)窗口”的要求，采取“整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作”的方法，將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的綜合、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、經(jīng)管、農(nóng)機(jī)、果茶等七個(gè)崗位整合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，在改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心增掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站牌子，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，在未統(tǒng)一建站房前，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心合署辦公。

3、理順管理體制。

按照有利于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的統(tǒng)籌安排，有利于突發(fā)動、植物疫情時(shí)人員的統(tǒng)一調(diào)度，集中兵力防疫的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站實(shí)行“雙重管理、以縣為主，‘三權(quán)歸縣’”的管理模式，由縣委農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、果業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的人員、經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理，并在充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)人員的調(diào)配、考評晉升和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

4、核定人員編制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制嚴(yán)格按照年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革縣編辦核定編制數(shù)，其中農(nóng)技57人、畜牧54人、水產(chǎn)7人、農(nóng)經(jīng)50人、農(nóng)機(jī)22人、果業(yè)50人。人員全部實(shí)行實(shí)名制管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的三分之二，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80％，并合理調(diào)配各專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的人員經(jīng)費(fèi)和推廣工作經(jīng)費(fèi)全額納入縣級人民政府財(cái)政預(yù)算，并核定在各有關(guān)主管局。

5、創(chuàng)新人事制度。

改革現(xiàn)有用人機(jī)制，實(shí)行全員聘用制度和“一人多崗，一崗多人”的調(diào)度機(jī)制。逐年有序向社會招收有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員以充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理。完善考評制度，積極探索縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象三方考核機(jī)制，由農(nóng)工部牽頭，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、果業(yè)局分別制定對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的考核方案，并實(shí)施考核，考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的津（補(bǔ)）貼等收入掛鉤；農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、果業(yè)局每年必須有計(jì)劃對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6、建立村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立村級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以行政村為單位，依托現(xiàn)有的村級農(nóng)技員、防疫員、科技示范戶；或從具有高中以上文化、取得國家初級職業(yè)資格以上證書的人員中選聘1-2名有一定的專業(yè)知識、熱心服務(wù)農(nóng)民的人員，作為村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)技推廣工作。村級農(nóng)技推廣協(xié)作員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村委會管理，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

7、創(chuàng)新工作方法。

要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度，逐步形成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機(jī)制。充分利用廣播、電視、興國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《農(nóng)情簡報(bào)》等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)技咨詢熱線、手機(jī)短信等現(xiàn)代服務(wù)手段的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化。充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地等的輻射帶動作用。

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系深化改革工作，縣里成立基層農(nóng)技推廣體系深化改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長邱英祥同志任組長，縣委常委、農(nóng)工部長、副縣長廖學(xué)春同志任副組長，成員由縣委農(nóng)工部，縣編辦、人事勞動、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、果業(yè)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)深化改革的有關(guān)日常及協(xié)調(diào)等工作。

（二）搞好部門配合。

縣編辦、人事勞動、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、果業(yè)等部門要協(xié)同配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極支持，形成合力，推動全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的深化改革工作。