導(dǎo)語(yǔ)：股長(zhǎng)民主考評(píng)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于大力開(kāi)展效能革命年活動(dòng)的決定》要求，從2012年起用兩年時(shí)間，在縣直單位開(kāi)展民主考評(píng)百名股長(zhǎng)活動(dòng)，每年對(duì)具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的百名股長(zhǎng)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人）開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善中層干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能、增強(qiáng)規(guī)定執(zhí)行力、保障項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)為主題，以“基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、上級(jí)機(jī)關(guān)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“評(píng)股長(zhǎng)、促局長(zhǎng)、帶全縣、保發(fā)展”的思路，實(shí)行標(biāo)本兼治，評(píng)建結(jié)合，切實(shí)解決不作為、緩作為、亂作為等問(wèn)題，確保行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、政令暢通，為推進(jìn)加速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境支撐和組織保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣民主考評(píng)縣直單位百名股長(zhǎng)暨基層站所長(zhǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣考評(píng)辦），負(fù)責(zé)日常工作并抽調(diào)人員辦公。組織考評(píng)和集中測(cè)評(píng)時(shí)，從有關(guān)單位抽調(diào)人員設(shè)立若干工作小組。

（二）各主管部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，明確機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的內(nèi)部管理、監(jiān)督檢查、輿論宣傳、整改落實(shí)、制度建設(shè)、創(chuàng)建提高等工作。參加考評(píng)的股室主要負(fù)責(zé)人不明確的，考評(píng)活動(dòng)啟動(dòng)時(shí)要明確。

三、參評(píng)對(duì)象

按照具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能的要求，每年遴選出100個(gè)左右股室（包括二級(jí)機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人列入考評(píng)對(duì)象?？荚u(píng)對(duì)象確定后，本年度不得更換（2012年度參評(píng)股室名單見(jiàn)附件1）。

四、考評(píng)內(nèi)容

（一）履行職責(zé)情況

1、是否認(rèn)真、全面履行法律、法規(guī)賦予本股室的職責(zé)，是否完成本單位部署的年度工作任務(wù)；

2、對(duì)屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的管理和服務(wù)事項(xiàng)，是否做到服務(wù)到位、管理到位；

3、職責(zé)有交叉的，是否主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和配合，保證履職到位。

（二）依法辦事情況

1、是否堅(jiān)持依法行政、依法辦事、依法辦案，程序是否合法，是否公開(kāi)、公正、公平；

2、是否超越范圍行使職權(quán)，是否存在不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象；

3、是否嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)瘸绦蛞?guī)定，是否認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

（三）政務(wù)公開(kāi)情況

1、是否按照相關(guān)規(guī)定，多形式、多途徑向社會(huì)公開(kāi)審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容；

2、是否按照《信息公開(kāi)條例》規(guī)定公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容；公民、法人和其他組織申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌?，是否按照?guī)定的要求和期限，予以答復(fù)。

（四）工作作風(fēng)情況

1、是否存在官僚主義、作風(fēng)漂浮和拖拉、推諉、扯皮等問(wèn)題；

2、是否實(shí)行“一站式”等簡(jiǎn)潔高效服務(wù)，是否按要求落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制等制度。

3、是否認(rèn)真落實(shí)縣效能建設(shè)有關(guān)制度和措施。

（五）服務(wù)態(tài)度情況

1、服務(wù)是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范；

2、是否設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象合理解決“急、難、愁”問(wèn)題；

3、是否認(rèn)真接待和妥善處理企業(yè)、群眾投訴，是否誠(chéng)懇聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的正確批評(píng)和合理建議，自覺(jué)改進(jìn)工作。

（六）勤政廉政情況

1、是否加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，深入基層，認(rèn)真調(diào)研；

2、是否存在故意刁難和吃、拿、卡、要及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助等現(xiàn)象，是否存在以權(quán)謀私，徇私舞弊；

3、是否嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)行為和票據(jù)是否規(guī)范。

五、考評(píng)步驟和方法

（一）考評(píng)步驟。考評(píng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)（3-4月）。召開(kāi)大會(huì)，宣傳評(píng)議的意義、對(duì)象、程序和內(nèi)容，同時(shí)重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)群眾參與評(píng)議的積極性。各主管部門(mén)要根據(jù)縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一部署，制定相應(yīng)方案，狠抓以評(píng)促改、用評(píng)促建工作落實(shí)。

第二階段：查擺整改，檢查督促（4-10月）。各考評(píng)股長(zhǎng)要根據(jù)主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識(shí)，積極參與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“效能革命我先行、加速發(fā)展我獻(xiàn)策”大討論活動(dòng)，找出差距，剖析自己，同時(shí)身體力行，組織本股室人員，深入服務(wù)對(duì)象誠(chéng)懇地開(kāi)展“請(qǐng)你為我挑刺”活動(dòng)，對(duì)所排查的問(wèn)題建立整改臺(tái)帳，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理、公開(kāi)承諾，著力開(kāi)展“拔刺”活動(dòng)。在逐項(xiàng)解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上，抬高標(biāo)桿，建章立制，不斷提高。各主管部門(mén)做好指導(dǎo)、督促工作?？h考評(píng)辦要做好組織協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持明查暗訪、督促指導(dǎo)不斷，實(shí)行平時(shí)暗訪檢查和年終考核評(píng)分相結(jié)合，及時(shí)指出不足和問(wèn)題，限期整改。同時(shí)建立相應(yīng)的考評(píng)檔案。

第三階段：?jiǎn)柧碚{(diào)查，集中測(cè)評(píng)（11-12月）?？h考評(píng)辦牽頭，制定集中測(cè)評(píng)工作方案，組成若干工作小組，按照規(guī)范有序、公正公開(kāi)、簡(jiǎn)便易行的要求組織實(shí)施。

第四階段：綜合統(tǒng)計(jì)，評(píng)定結(jié)果（12中下旬）。在縣公證處全程監(jiān)督參與下，縣考評(píng)辦和縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)分和排名。

（二）考評(píng)方法。考評(píng)采取組織考評(píng)、集中測(cè)評(píng)及分類(lèi)排序的方法進(jìn)行。

1、組織考評(píng)。由考評(píng)辦制定考評(píng)細(xì)則，由縣考評(píng)辦不定期組織考評(píng)人員開(kāi)展日常考評(píng)和明查暗訪，對(duì)照評(píng)分細(xì)則扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)（見(jiàn)附件2）。

2、集中測(cè)評(píng)。制定集中測(cè)評(píng)細(xì)則及工作方案。參加的測(cè)評(píng)代表主要包括在職縣領(lǐng)導(dǎo)；縣黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員；部分縣以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員；縣直局級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員；一般干部職工和農(nóng)民代表；規(guī)模企業(yè)、外來(lái)投資者和個(gè)體工商戶(hù)代表；擔(dān)任過(guò)縣處級(jí)實(shí)職離退休干部。

3、分類(lèi)排序。將參評(píng)股室按其職能劃分為公共服務(wù)和行政執(zhí)法、綜合管理兩大類(lèi)，分別計(jì)分排序，評(píng)出名次。

六、統(tǒng)計(jì)匯總和計(jì)分方法

（一）考評(píng)評(píng)分實(shí)行百分制?？荚u(píng)總分﹦集中測(cè)評(píng)得分＋組織考評(píng)得分。其中：集中測(cè)評(píng)權(quán)重占85%；組織考評(píng)權(quán)重占15%。

（二）相關(guān)規(guī)定。當(dāng)年發(fā)生下列問(wèn)題之一的股長(zhǎng)直接定為不滿意股長(zhǎng)：

1、本人一年內(nèi)被效能告誡2次的；

2、在效能革命活動(dòng)中，發(fā)生被縣級(jí)以上新聞媒體曝光或被縣級(jí)以上部門(mén)定為典型案例通報(bào)的；

3、在考評(píng)中以不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票，經(jīng)查實(shí)的；

4、集中測(cè)評(píng)中基本滿意和不滿意率達(dá)50％以上的；

5、在年度考評(píng)中，因違法違紀(jì)問(wèn)題被立案查處的（該項(xiàng)認(rèn)定不占用5名不滿意股長(zhǎng)的指標(biāo)）。

七、結(jié)果運(yùn)用

（一）依據(jù)考評(píng)最終結(jié)果，按照分類(lèi)排序原則和直接定為不滿意股長(zhǎng)規(guī)定，經(jīng)縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組審定，公共服務(wù)和行政執(zhí)法類(lèi)排在前7名的、綜合管理類(lèi)排在前3名的股長(zhǎng)為優(yōu)秀股長(zhǎng)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人），進(jìn)行表彰，并按干部管理權(quán)限報(bào)送組織人事部門(mén)備案，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。公共服務(wù)和行政執(zhí)法類(lèi)排在后3名的、綜合管理類(lèi)排在后2名的股長(zhǎng)為不滿意股長(zhǎng)（含二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人），在全縣予以通報(bào)。

（二）凡評(píng)為不滿意股長(zhǎng)的，按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職，并報(bào)縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組備案。

（三）凡有1名股長(zhǎng)被評(píng)為不滿意股長(zhǎng)的，由縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)單位分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話批評(píng)。同一單位有2名股長(zhǎng)被評(píng)為不滿意股長(zhǎng)的，由縣考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉，并責(zé)令其寫(xiě)出檢查；如2名不滿意股長(zhǎng)同屬于一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)分管的，該分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職。

（四）對(duì)考評(píng)結(jié)果雖不靠后，但在評(píng)議中群眾反映較大，且問(wèn)題比較集中的股長(zhǎng)或雖沒(méi)有參加本年度評(píng)議也存在上述問(wèn)題的股長(zhǎng)，要進(jìn)行誡勉談話，給予效能告誡，視情調(diào)整工作崗位。

（五）百名股長(zhǎng)考評(píng)結(jié)果按程序確定后，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站向社會(huì)公布。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，縣考評(píng)辦組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合，條塊緊密結(jié)合的考評(píng)工作機(jī)制，認(rèn)真按照統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，組織開(kāi)展好民主考評(píng)百名股長(zhǎng)活動(dòng)。

（二）明確責(zé)任。各主管單位要抓好參評(píng)股長(zhǎng)的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真完成各階段的工作任務(wù)；縣考評(píng)辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，經(jīng)常深入到各有關(guān)單位，了解和掌握參評(píng)股長(zhǎng)的有關(guān)情況；縣統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)匯總工作；財(cái)政部門(mén)要對(duì)考評(píng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

（三）注重實(shí)效。要把考評(píng)工作與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與履行職責(zé)、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)。各參評(píng)股長(zhǎng)要以考評(píng)為動(dòng)力，認(rèn)真做好本職工作，在解決突出問(wèn)題上抓落實(shí)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上下功夫。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。各有關(guān)工作人員、統(tǒng)計(jì)人員、考評(píng)人員、監(jiān)督人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，不得干擾、影響考評(píng)工作。如有不正當(dāng)行為，一經(jīng)查實(shí)，將追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任，確?？荚u(píng)工作客觀公正。