導語：鎮(zhèn)社會管理和公共服務中心管理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進一步提升全鎮(zhèn)社會管理和服務水平，全力打造服務型政府，保證鎮(zhèn)社會管理和公共服務中心（以下簡稱公共服務中心）規(guī)范、高效運行，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)公共服務中心為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的面向社會公眾辦理行政服務項目和履行具體管理事項的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)便民服務中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、黨員群眾服務中心和農(nóng)村財務管理中心等五大中心。

第三條鎮(zhèn)公共服務中心遵循“便民、公開、公平、依法、高效”和群眾自愿的原則。

第二章職責范圍

第四條鎮(zhèn)公共服務中心的主要職責：

（一）辦理各類行政審批事務。

（二）負責對進入中心的行政服務項目確定、調(diào)整，對項目運轉(zhuǎn)情況進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

（三）對涉及多個中心行政服務和社會管理的事項，組織聯(lián)合或確定一個中心牽頭負責。

（四）負責制定各項規(guī)章制度、管理辦法，并組織實施。

（五）負責對中心工作人員進行日常管理和考核。

（六）受理公民、法人和其它組織對管理服務中心工作人員違規(guī)違紀行為的投訴。

第五條鎮(zhèn)公共服務中心主要履行八項管理職能及六大服務事項。八項管理包括中心集鎮(zhèn)管理、人口計生管理、民政事務管理、國土資源管理、森林資源管理、綜治信訪管理、農(nóng)村財務管理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理。六大服務事項包括農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、惠農(nóng)政策服務、項目協(xié)調(diào)服務、教育醫(yī)療服務、公共文化服務和稅收征管服務。

第三章工作程序

第六條鎮(zhèn)公共服務中心的工作程序由受理、承辦和回復三個環(huán)節(jié)組成。

（一）受理：中心工作人員根據(jù)公開承諾的服務事項范圍，按要求審查服務事項所需的材料，并進行登記受理。

（二）承辦：中心人員受理服務事項后，根據(jù)事項內(nèi)容及辦理權(quán)限，及時辦理服務事項，建立規(guī)范管理臺帳，并向社會公開辦事結(jié)果。

1、即辦件：中心人員辦理程序簡便的事項，當場辦結(jié)。

2、限時件：對程序簡便但因客觀原因不能當場辦結(jié)的申請事項，必須在最短時間內(nèi)限時辦結(jié)。

3、承諾件：對需實地調(diào)查了解或其他原因不能立即辦結(jié)的申辦事項，實行承諾，在一定期限內(nèi)辦結(jié)。

4、特辦件：因特殊原因需要及時辦理的特急事項，要特事特辦，明確專人專項辦理。

（三）回復：服務事項辦結(jié)后，中心人員按照有關(guān)規(guī)定向申請人回復辦理結(jié)果。不能辦理的事項，應給予明確答復，并按照政策規(guī)定進行必要的解釋；對超越服務范圍的事項，辦理人員要指導申請人到相關(guān)機構(gòu)進行辦理。

第七條鎮(zhèn)公共服務中心實行“五公開、兩管理和三辦理”的運作模式?！拔骞_”指對辦理事項的審批內(nèi)容公開、辦理程序公開、政策依據(jù)公開、申報材料公開、承諾時限公開；“兩管理”指對即辦件、上報件的管理；“三辦理”指對一般事項實行即時辦理制，上報事項實行負責辦理制，不符合規(guī)定或不具備批準條件事項實行政策說明答復制。

第四章運行機制

第八條建立領(lǐng)導工作機制。鎮(zhèn)公共服務中心管理委員會主任由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長兼任，相關(guān)班子成員任副主任，涉關(guān)班子成員及部門負責人為成員，負責工作組織協(xié)調(diào)和檢查督辦，定期召開工作例會，及時解決管理服務工作中出現(xiàn)的困難和問題。管理委員會下設(shè)辦公室，設(shè)主任一名，一般由鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員兼任，副主任1至2名，負責中心日常具體工作。

第九條建立監(jiān)督檢查機制。制定管理服務工作考核評價、獎懲兌現(xiàn)制度，對不按規(guī)定辦理或不按規(guī)定收取費用的，無正當理由導致服務事項不能正常辦結(jié)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

第十條建立委托代辦機制。對邊遠地區(qū)群眾申辦事項，實行由村干部或中心工作人員代辦，及時高效地為群眾辦理好有關(guān)事項，需要上級行政部門審批的事項按期上報，并負責辦理回復。

第十一條建立長效管理機制。建立健全社會管理內(nèi)容、目標及措施、便民服務指南及流程、管理服務工作督查、通報、回訪等一系列規(guī)章制度，努力提高服務水平。

第十二條各服務部門依照規(guī)定對進入鎮(zhèn)公共服務中心的行政服務事項進行調(diào)整、變更的，應及時報告鎮(zhèn)公共服務中心管理機構(gòu)，提出意見并報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后執(zhí)行。

第五章派駐管理

第十三條在鎮(zhèn)公共服務中心設(shè)立辦事服務窗口的各部門，應向窗口派遣代表本部門負責行政審批事務及服務事務的工作人員。派駐代表在服務時間必須確保在崗。

第十四條各服務部門對進入鎮(zhèn)公共服務中心的行政服務事項，應依法制定相應的辦事流程，并根據(jù)實際工作需要授予服務窗口服務人員相應的審核、批準權(quán)限。

第十五條派駐代表應政治素質(zhì)高，工作責任心強，本職業(yè)務精通，具有一定工作經(jīng)驗，并由本部門正式派遣和授權(quán)。

第十六條派駐代表在窗口工作期間接受本部門和鎮(zhèn)公共服務中心的雙重領(lǐng)導，以公共服務中心為主。

第十七條派駐代表職責：

（一）代表本部門在鎮(zhèn)公共服務中心辦公窗口行使授予權(quán)限范圍內(nèi)的行政管理職權(quán)與行政服務事項辦理，兼任窗口服務人員職責，并對本部門負責。

（二）代表本部門在鎮(zhèn)公共服務中心服務窗口負責即辦件的審批辦理，負責上報件的協(xié)調(diào)、督促和辦理。

（三）負責本部門與鎮(zhèn)公共服務中心管理機構(gòu)的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，代表本部門做好服務工作。

（四）負責本部門在鎮(zhèn)公共服務中心辦公服務窗口審批專用章的使用和管理。

第十八條派駐代表不能勝任工作或有違紀、違法行為的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，派遣部門應及時按要求調(diào)換窗口服務人員。

第六章責任獎懲

第十九條積極開展“雙評雙比”活動。實行每月考評考核制度，每季度評選紅旗窗口和服務標兵，對窗口及中心工作人員全年4次以上被評為紅旗窗口和服務標兵的，給予獎勵，并納入年度考核、評先表模的重要依據(jù)。

第二十條對不履行或不正確執(zhí)行行政審批職責，影響行政管理秩序和效率，損害行政審批相關(guān)合法權(quán)益的窗口服務人員，鎮(zhèn)公共服務中心及時提出批評并追究責任。

第二十一條對未實行“法律依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限”公開的，由鎮(zhèn)公共服務中心責令其限期整改；逾期未改的，予以通報。

第二十二條窗口服務人員因服務態(tài)度、服務質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查證屬窗口服務人員過錯的，由鎮(zhèn)公共服務中心給予行政效能告誡或通報批評；情節(jié)嚴重的，由所在部門調(diào)離公共服務中心，并交有關(guān)部門按規(guī)定處理。

第二十三條鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)紀委設(shè)立投訴點和舉報電話，負責受理服務對象對窗口及其窗口服務人員服務質(zhì)量和違規(guī)違紀行為的投訴舉報，并配合鎮(zhèn)公共服務中心管理機構(gòu)開展窗口服務人員的考核工作。

第二十四條對違反本辦法相關(guān)規(guī)定并構(gòu)成違紀的，由相關(guān)部門依法依紀予以查處。

第七章附則

第二十五條本辦法由鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責解釋。

第二十六條本辦法從2012年6月1日起施行。