導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局打假與監(jiān)督方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實全國農(nóng)資打假電視、電話會議精神，扎實做好2011年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村全面發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)委《2011年省農(nóng)資打假和監(jiān)管工作意見》(黔農(nóng)發(fā)[2011]52號)和市農(nóng)委《市2011年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案》文件的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市、區(qū)關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的統(tǒng)一部署，服務(wù)于我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持標本兼治、打防結(jié)合、監(jiān)督管理與指導(dǎo)服務(wù)并重和屬地管理原則，進一步加強農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，扎實開展農(nóng)業(yè)投入品的專項整治活動，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法從嚴查處使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，加強指導(dǎo)服務(wù)工作，引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營使用行為，積極推進農(nóng)資信用體系建設(shè)及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”工作深入開展，切實履行好法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政機關(guān)的職責,逐步形成農(nóng)資監(jiān)管長效機制，促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保無重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標

以建立健全工作機制、加大案件查處力度、強化服務(wù)指導(dǎo)、落實制度建設(shè)為抓手，通過嚴厲打擊制售假劣、違禁農(nóng)資的違法行為，嚴厲查處在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法使用禁、限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，做到重大案件執(zhí)法查處率達100%，違禁農(nóng)業(yè)投入品收繳率100%，舉報案件查處反饋率達100%,農(nóng)資經(jīng)營臺帳建立率達100%,切實維護廣大農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為我區(qū)農(nóng)業(yè)尤其是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新的貢獻。

三、工作重點

種子：認真落實農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委和市農(nóng)委關(guān)于繼續(xù)開展種子執(zhí)法年有關(guān)部署，加強備案工作，嚴把市場關(guān)口，扎實開展種子市場監(jiān)管和種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，深入排查和堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營套牌種子、未審先推、不出示備案證明經(jīng)營種子、侵犯植物新品種權(quán)、包裝標簽不規(guī)范、不依法建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案等違法行為，確保良種供應(yīng)和種子質(zhì)量安全。

農(nóng)藥：圍繞確保蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推動農(nóng)藥分類經(jīng)營、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營，特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥專柜經(jīng)營，繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)藥專項整治，采取有力措施杜絕禁用農(nóng)藥流通、使用，以及限用農(nóng)藥超范圍使用現(xiàn)象；提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度及抽檢覆蓋面，加大管理農(nóng)藥標簽力度，從嚴查處2008年7月1日以后使用農(nóng)藥違規(guī)標簽行為；嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營無有效成分、有效成分不足和擅自添加高毒農(nóng)藥，以及無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為。

肥料：嚴格按照《2011年省肥料市場專項整治活動》部署，在春、秋兩大用肥季節(jié)開展肥料市場的專項整治工作，加強復(fù)混肥料、有機-無機復(fù)混肥、有機肥料、水溶肥料等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，組織復(fù)混肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，堅決打擊生產(chǎn)、經(jīng)營無證（含登記證過期）肥料產(chǎn)品及質(zhì)量不合格產(chǎn)品，確保農(nóng)民用上放心肥料。

獸藥：圍繞保障奶制品、肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入開展禁限用獸藥專項整治，全面排查和堅決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥、人藥獸用等違法行為。積極開展《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》宣傳貫徹活動，加強市場監(jiān)管和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查，嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準文號生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為。加強禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫苗的質(zhì)量監(jiān)管。

飼料和飼料添加劑：以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，全面排查并依法查處在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑的違法行為；加強生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點監(jiān)控蛋白原料、添加劑原料的來源、質(zhì)量和使用狀況。加強《飼料添加劑使用技術(shù)規(guī)范》的宣傳貫徹工作，加大轉(zhuǎn)基因飼料原料標識監(jiān)管力度。

農(nóng)機：農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為監(jiān)管重點，加強投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，聯(lián)合相關(guān)部門著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書等違法行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。

水產(chǎn)苗種：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學物質(zhì)的行為，以及以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

四、工作任務(wù)

（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體。區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位要在春耕前，組織力量會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，逐一清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對無證、無照生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資的嚴肅查處，堅決取締；對不能達到或不符合資質(zhì)條件的，要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。

（二）強化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督。加強實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。建立健全監(jiān)督制度，按照“誰審核，誰負責”的原則，核查被許可人從事行政許可事項活動情況，履行監(jiān)督責任。對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的，要依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。對未經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可，擅自從事依法應(yīng)當取得農(nóng)業(yè)行政許可的活動的，依法采取措施予以制止，并依法查處。

（三）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位要切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法巡查的密度，保證農(nóng)資監(jiān)管全面覆蓋、不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，完整記錄監(jiān)管工作情況，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。監(jiān)管工作中，要認真檢查相對人是否取得合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，是否超越行政許可范圍違法生產(chǎn)、經(jīng)營；檢查農(nóng)資產(chǎn)品是否合法，是否取得行政許可、質(zhì)量是否合格和標簽是否規(guī)范；檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺帳（檔案）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)資產(chǎn)品購銷票據(jù)，準確判斷相對人生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為是否規(guī)范合法；必要時進行質(zhì)量抽檢，排查是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)資違法行為；根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，有計劃地開展各種專項整治活動，將農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)全面納入監(jiān)管，逐步解決本地農(nóng)資市場存在的重點、難點問題，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資市場正常秩序。

（四）加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各中心要進一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，組織開展監(jiān)督抽查活動，擴大監(jiān)督抽查范圍，依法及時公布監(jiān)測結(jié)果。對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)，以及關(guān)系優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點投入品要進行重點監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時警示信息；對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理。農(nóng)業(yè)部門各單位要密切配合，共同商議并組織相關(guān)工作，切實做到工作協(xié)調(diào)同步、信息互通共享，形成執(zhí)法合力。同時，加強與工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通、反饋，推進檢測結(jié)果共享機制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（五）集中力量查處違法案件。要高度重視案件線索排查、梳理工作，集中力量深入排查可能存在的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并徹查源頭、端掉窩點、消除危害。對涉及面廣、造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件，成立專案組限期查辦，一查到底，嚴格執(zhí)法，必要時可請市級農(nóng)業(yè)部門幫助或者聯(lián)合有關(guān)部門共同調(diào)查處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，嚴格按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》的要求移送公安機關(guān)。重大惡劣案件，可商請當?shù)毓矙C關(guān)提前介入。

（六）大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。認真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的經(jīng)驗，支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，開展連鎖經(jīng)營，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。積極組織好“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳月活動。

（七）營造農(nóng)資誠信經(jīng)營氛圍。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立“以質(zhì)量樹品牌，以質(zhì)量求發(fā)展”的誠信生產(chǎn)經(jīng)營理念，加強內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進銷臺賬等制度，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，做好售后服務(wù)。推動在農(nóng)資各經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)信息服務(wù)欄，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，警示禁限用農(nóng)業(yè)投入品，動植物病蟲害預(yù)報信息和防治技術(shù)，對如何選購、使用農(nóng)業(yè)投入品進行指導(dǎo)。要求農(nóng)資經(jīng)營者承諾不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)資產(chǎn)品，引導(dǎo)其不在特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)營相關(guān)限用的農(nóng)資產(chǎn)品。

（八）加強對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)。各中心要采取深入田間指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、制發(fā)光碟等多種形式，以及充分發(fā)揮村宣傳欄、村圖書室、基層組織遠程教育系統(tǒng)、地方廣播電視等媒介作用，積極宣傳普及涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)科技知識，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。