導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)局崗位廉政指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)推進(jìn)我市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷深化反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展，現(xiàn)就集中開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出如下實(shí)施方案。

一、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(8月25日-9月7日)

(一)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，召開動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，宣傳開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本內(nèi)容和方法、步驟，使“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，防范人人有責(zé)”的觀念深入人心，全面提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。

(二)成立工作機(jī)構(gòu)。成立由局長任組長的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)、考核評估和建檔等工作，紀(jì)委書記專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。建立起“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工協(xié)作，科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。

二、風(fēng)險(xiǎn)排查和評估階段(9月8日-10月26日)

(一)排查范圍。以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，著重查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程和規(guī)章制度四個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)：

一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找因理論學(xué)習(xí)、教育管理不到位，致使黨員干部放松世界觀改造、理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降，造成在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題。

二是崗位履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。由于受自身思想道德和外部環(huán)境等影響，不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”，違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任、失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問題。

三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對業(yè)務(wù)工作流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化分析和固化，致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在的分工不明確、流程不清晰、事項(xiàng)不透明、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。

四是規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。因未能根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)展和管理需要，及時(shí)建立完善、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度設(shè)計(jì)有漏洞或相互矛盾，制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位，制度規(guī)定隨意變通、執(zhí)行走樣，導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。

(二)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。個(gè)人根據(jù)單位、科室業(yè)務(wù)職能和本人崗位職責(zé)，對各自的行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理，梳理出共有多少權(quán)力，每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行軌跡是什么，明確工作流程和責(zé)任環(huán)節(jié)。各職能科室從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度和外部環(huán)境等方面查找本科室存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人主要從以下三個(gè)層面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找自身在“三重一大”(重要事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目安排和資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

二是中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。中層科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

三是一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

(三)評定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估，劃分三個(gè)等級(jí)，一級(jí)表示風(fēng)險(xiǎn)大，二級(jí)次之，三級(jí)較小。同時(shí)，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》。

一級(jí)指重要風(fēng)險(xiǎn)崗位。指單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位和直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政審批、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位。

二級(jí)指中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。指單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位和具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé)，直接行使部分上述權(quán)力的崗位。

三級(jí)指一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。指內(nèi)勤等基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。

(四)審定排查結(jié)果。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是整個(gè)防控工作的基礎(chǔ)工作，實(shí)行“個(gè)人找、互相查、科室審、群眾評、班子定”的辦法。在自己查找和同事幫助查找的基礎(chǔ)上，在科室內(nèi)部進(jìn)行互評、查漏補(bǔ)缺，科室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。同時(shí)，通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是管理服務(wù)對象的意見，并認(rèn)真整理、研究和吸收，最后報(bào)班子成員集體研究確定。對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深、不符合崗位職責(zé)規(guī)定、超出職權(quán)范圍的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理、不準(zhǔn)確的，要責(zé)令重新查找、評估。

三、制定防控措施階段(10月27日-11月16日)

(一)實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造。在認(rèn)真梳理崗位職權(quán)和業(yè)務(wù)工作流程的基礎(chǔ)上，對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進(jìn)行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)又相互制約的要求，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，有效規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(二)分級(jí)自控完善制度。個(gè)人針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防范措施，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子和成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督表》(附件2)，其他人員填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》(附件3)。各科室在對每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的防控措施，繪制《科室業(yè)務(wù)工作流程崗位風(fēng)險(xiǎn)防控圖》，在科室內(nèi)部上墻公開，并填寫《科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別自我防控表》(附件3)。最后，單位、科室形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》，逐項(xiàng)說明查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、形成原因分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，連同《領(lǐng)導(dǎo)班子和成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督表》于11月9日前報(bào)市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置和問責(zé)機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位人員要對防控措施的執(zhí)行、廉潔從政和履行“一崗雙責(zé)”情況作出承諾，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書。要召開一定范圍、一定層次人員參加的廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾會(huì)議，由廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位人員對個(gè)人廉潔自律、履行“一崗雙責(zé)”等情況作出承諾，接受評議監(jiān)督。要通過設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、監(jiān)督電話等方式，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示提醒。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對不認(rèn)真實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政防控工作，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的個(gè)人，要嚴(yán)格黨政紀(jì)處分，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

四、實(shí)施防控管理階段(11月17日-11月31日)

(一)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。積極開展崗位廉政紀(jì)律教育和崗位廉政示范、警示教育。要充實(shí)教育內(nèi)容，通過開展與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及崗位職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教育的針對性；要豐富教育載體，通過舉辦講座、討論會(huì)、知識(shí)競賽及開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)等形式，體現(xiàn)“寓教于樂”的作用，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)教育的實(shí)效性；要把握教育對象，針對不同的崗位及人員，因人施教、因崗施教，特別是要針對新錄用機(jī)關(guān)人員、新提任的干部等重點(diǎn)人員和崗位，開展任前廉政談話教育；要?jiǎng)?chuàng)新教育手段，通過組織觀看反腐倡廉教育片、參觀反腐倡廉教育基地、邀請紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)舉辦警示教育專題講座和收看先進(jìn)人物事跡報(bào)告等形式，進(jìn)行警示和典型示范教育，做到學(xué)先進(jìn)、彌不足。

(二)實(shí)施科技手段防控。探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程監(jiān)管軟件，固化業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化。把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為電子監(jiān)察的重點(diǎn)，在實(shí)施業(yè)務(wù)工作管理網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)，圍繞行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索開發(fā)業(yè)務(wù)工作流程運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)，對崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的職務(wù)行為實(shí)施全過程監(jiān)督。

(三)建立和完善高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、干部群眾關(guān)注多、反映多的重點(diǎn)崗位，要建立完善定期交流輪崗制度。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，積極開展競爭上崗和股級(jí)干部內(nèi)部輪崗、跨部門交流，真正把業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重點(diǎn)崗位上，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。

五、考核管理階段(12月1日-12月9日)

在管理模式上，實(shí)行分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對于查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和制定的防控措施，在本人確定的前提下，對于領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由班子成員集體研究確定，單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān);對于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，由單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記負(fù)責(zé)把關(guān)審核；對于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位中的科室負(fù)責(zé)人，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé);對于其他的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位由科室負(fù)責(zé)人把關(guān)審核。

要以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為載體，全面整合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，多管齊下、多措并舉，從實(shí)體內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作措施上整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要形成長效機(jī)制，定期進(jìn)行督查考核。各單位要通過定期自查與階段性檢查相結(jié)合，動(dòng)態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，以項(xiàng)目管理或年度為周期，全面系統(tǒng)地考核評價(jià)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、修訂完善防控措施，建立起內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的動(dòng)態(tài)的、開放的、系統(tǒng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。