導(dǎo)語(yǔ)：城市建筑垃圾專項(xiàng)綜治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾處置的監(jiān)管工作，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸秩序，杜絕運(yùn)輸途中亂拋撒、亂傾倒等違規(guī)現(xiàn)象，維護(hù)城市道路整潔和市容環(huán)境秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建筑垃圾處置的專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

按照“強(qiáng)化管理，從嚴(yán)執(zhí)法，集中整治，落實(shí)長(zhǎng)效”的原則，以《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第號(hào)）等法規(guī)為依據(jù)，建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作，齊抓共管，加強(qiáng)各類工地現(xiàn)場(chǎng)管理，從嚴(yán)審查建筑垃圾運(yùn)輸單位承運(yùn)條件，從嚴(yán)查處各類建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制各種建筑垃圾運(yùn)輸處置過(guò)程中污染道路和市容環(huán)境的現(xiàn)象，保持城市市容環(huán)境整潔有序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建筑垃圾處置專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織和領(lǐng)導(dǎo)建筑垃圾處置專項(xiàng)整治活動(dòng)。其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)建筑垃圾專項(xiàng)整治的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，辦公室設(shè)在市城管委，市政綜合執(zhí)法處處長(zhǎng)方政任辦公室主任，工作人員由市政綜合執(zhí)法處、固體廢棄物管理處、市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)，各抽調(diào)1名工作人員組成。設(shè)立綜合整治小組，市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陶景海任組長(zhǎng)，工作人員由城管綜合執(zhí)法支隊(duì)20人、市交管局6人、市公安局直屬機(jī)動(dòng)支隊(duì)6人、市水務(wù)局各堤防管理單位配合3人。東湖、西湖、青云譜、青山湖、高新、紅谷灘行政執(zhí)法分局各指定3名執(zhí)法隊(duì)員配合綜合整治小組開(kāi)展整治工作。

三、整治內(nèi)容

（一）未辦理建筑垃圾處置手續(xù)行為的整治。主要是從嚴(yán)審查建筑運(yùn)輸單位承運(yùn)條件，整治組將對(duì)建筑運(yùn)輸單位承運(yùn)條件進(jìn)行抽檢；嚴(yán)格查處沒(méi)有辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)及施工單位。需要處置建筑垃圾的建設(shè)、施工單位，必須如實(shí)向建筑垃圾管理部門申報(bào)處置量，辦理建筑垃圾處置審批手續(xù)。

（二）建筑工地的整治。轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地必須按規(guī)定對(duì)進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化，設(shè)置沖洗平臺(tái)，完善車輛沖洗及降塵設(shè)施的設(shè)置。

（三）建筑垃圾運(yùn)輸整治。主要是強(qiáng)化路面執(zhí)法管理力度。

1、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的；

2、個(gè)人或者未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)文件的運(yùn)輸單位從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模?/p>

3、運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中拋撒滴漏、污染城市道路的；

4、任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的；

5、未經(jīng)許可，夜間組織建筑垃圾運(yùn)輸，產(chǎn)生噪聲污染的；

6、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的；

7、車輛無(wú)牌、無(wú)證、車牌不清、超速、超載的。

（四）建筑垃圾消納場(chǎng)（點(diǎn)）的整治。主要查處是否按規(guī)定消納到符合要求的消納場(chǎng)，設(shè)置消納場(chǎng)（點(diǎn)）是否嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)制度，對(duì)消納場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，消除安全隱患。

1.凡接收建筑垃圾的專設(shè)場(chǎng)地、回填場(chǎng)地等，均屬建筑垃圾消納管理范圍。

2.設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)都必須向建筑垃圾管理部門進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可接納建筑垃圾。

3.對(duì)擅自設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)接納建筑垃圾的要嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。

4.掌握市消納場(chǎng)的分布情況，對(duì)消納場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，危險(xiǎn)較大的要采取措施進(jìn)行整治，危險(xiǎn)性較小的可以進(jìn)行綠化覆蓋以避免水土流失。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：（年12月1日—12月8日）

一是組織召開(kāi)市、區(qū)各相關(guān)部門、建設(shè)單位、施工單位以及運(yùn)輸單位等參加的全市建筑垃圾專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)；

二是組織涉及建筑垃圾管理與執(zhí)法的所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握建筑垃圾處置核準(zhǔn)、建筑垃圾承運(yùn)條件審查以及對(duì)各類建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違規(guī)行為進(jìn)行查處的各種規(guī)定與要求。

（二）集中整治階段：（年12月9日—12月25日）

各相關(guān)職能部門依據(jù)職責(zé)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，整治組重點(diǎn)對(duì)各類工地和建筑垃圾處置運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查，對(duì)各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。

（三）總結(jié)提高階段（年12月26日—12月31日）

各相關(guān)職能部門對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，由集中整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理。

在此階段，市城管委將組織人員對(duì)各單位開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）長(zhǎng)效管理階段（年1月1日起）

專項(xiàng)行動(dòng)整治結(jié)束后，各區(qū)、開(kāi)發(fā)（新）區(qū)、市各相關(guān)職能部門按照各自管理職能，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置的管理力度，市城管委定期或不定期組織檢查考評(píng)，確保標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。

五、工作職責(zé)

（一）市城管委負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核、評(píng)比全市建筑垃圾處置和散裝物料運(yùn)輸?shù)墓ぷ鳎?fù)責(zé)主城區(qū)建筑垃圾處置的集中審批和行政執(zhí)法工作，履行外五區(qū)建筑垃圾處置審批年度授權(quán)；負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處置和散裝物料運(yùn)輸管理和執(zhí)法工作的督導(dǎo)；負(fù)責(zé)督促建筑垃圾消納（中轉(zhuǎn)）場(chǎng)（點(diǎn)）的建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)全市建筑垃圾處置和散裝物料運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。

（二）主城區(qū)（東湖、西湖、青云譜、青山湖）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置審批工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)散裝物料運(yùn)輸管理和行政執(zhí)法工作；外五區(qū)（灣里區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、桑海開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置審批及散裝物料運(yùn)輸管理和行政執(zhí)法工作；各區(qū)（新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納（中轉(zhuǎn)）場(chǎng)（點(diǎn)）的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置及散裝物料運(yùn)輸違法、違規(guī)情況并及時(shí)通知相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍查處；負(fù)責(zé)排查轄區(qū)范圍內(nèi)亂傾亂倒建筑垃圾的情況，督促相關(guān)單位清理或自行清理。

（三）市建委嚴(yán)格按規(guī)定辦理《施工許可證》；負(fù)責(zé)對(duì)施工工地規(guī)定的道路進(jìn)行硬化、設(shè)置沖洗平臺(tái)及監(jiān)督其使用；負(fù)責(zé)落實(shí)施工單位與保潔單位簽訂保潔協(xié)議并監(jiān)督其認(rèn)真履行；負(fù)責(zé)對(duì)施工工地進(jìn)行封閉圍檔和工程清場(chǎng)時(shí)不得高空拋灑垃圾等文明施工行為要求進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）市房管局嚴(yán)格按規(guī)定辦理《房屋征收決定》，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋裝修裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾的監(jiān)管。

（五）市工信委負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土場(chǎng)（站）及其出入口環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)送預(yù)拌混凝土物料和運(yùn)輸商品混凝土車輛防泄漏措施的落實(shí)，督促企業(yè)文明作業(yè)。在控制運(yùn)輸期間，對(duì)商品混凝土運(yùn)輸車輛的行駛路線接受備案并轉(zhuǎn)市城管委和市公安交管局。

（六）市公安交管局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾及散裝物料運(yùn)輸車輛的路線進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)無(wú)證、無(wú)牌、車牌不清、超速、超載及對(duì)竄線、闖駛、不按規(guī)定時(shí)間行駛禁行區(qū)域的車主進(jìn)行規(guī)勸教育和處罰，嚴(yán)格按照一委六局的通告要求程序辦理新的《通行證》。

（七）市水務(wù)局負(fù)責(zé)市建城區(qū)內(nèi)江、河沿岸沙石場(chǎng)出入口的監(jiān)管，負(fù)責(zé)配合對(duì)非法沙場(chǎng)進(jìn)行取締；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)沙場(chǎng)硬化沙石場(chǎng)出入口路面，配合采取有效措施防止沙石污染道路。

（八）市交通局負(fù)責(zé)發(fā)放《道路運(yùn)輸證》，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和一委六局的通告要求程序進(jìn)行辦理。

（九）市園林局負(fù)責(zé)市管道路種植土的運(yùn)輸管理和綠化管理工作，并采取有效措施防止種植土在運(yùn)輸和種植過(guò)程中污染道路。

(十)市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行的固體散裝物料運(yùn)輸車輛密閉裝置有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，對(duì)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)同有關(guān)部門及專家進(jìn)行評(píng)審、備案。

（十一）市公安局直屬機(jī)動(dòng)支隊(duì)、各區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾處置專項(xiàng)整治活動(dòng)中暴力抗法和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的“小沙霸”、“小團(tuán)伙”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；負(fù)責(zé)對(duì)圍攻、毆打、威懾、謾罵行政執(zhí)法人員的當(dāng)事人進(jìn)行治安處罰。

六、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建筑垃圾專項(xiàng)整治工作是有效遏止各類建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違規(guī)現(xiàn)象、徹底改變城市道路環(huán)境狀況、提升城市形象的一項(xiàng)重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，相互配合，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作達(dá)到預(yù)期成效。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按計(jì)劃完成，按步驟扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

3、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法。管理部門要按照《行政許可法》及其他法規(guī)的規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運(yùn)輸；執(zhí)法部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

4、加強(qiáng)考評(píng)，嚴(yán)肅紀(jì)律。市城管委將對(duì)整治情況進(jìn)行逐一檢查驗(yàn)收，凡是整治不徹底、問(wèn)題依然存在的要責(zé)令重新整治，限期完成，確保整治質(zhì)量。對(duì)措施得力，整治工作開(kāi)展好的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)措施不力，工作滯后，進(jìn)度緩慢的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的由市紀(jì)委監(jiān)察局派駐市城管委督察組按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。