全縣質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)總體方案

時間:2022-03-16 08:32:00

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全縣質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)總體方案

為全面貫徹落實(shí)中央一號文件、省委農(nóng)村工作會議精神,進(jìn)一步做好護(hù)農(nóng)、惠農(nóng)工作,不斷鞏固和擴(kuò)大“春雷行動”成果,按照省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作部署和全縣農(nóng)村工作會議要求,縣政府決定繼續(xù)組織開展2011年質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動”(以下簡稱“春雷行動”)?,F(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出“質(zhì)量興農(nóng)”主題,借助“春雷行動”的品牌效應(yīng),秉承和弘揚(yáng)“春雷精神”,瞄準(zhǔn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活難題和農(nóng)村工作重點(diǎn),繼續(xù)做好有關(guān)護(hù)農(nóng)、惠農(nóng)工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌不斷改變,為加快全縣現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐做出新的貢獻(xiàn)。

按照上述指導(dǎo)思想,今年“春雷行動”要抓好“六個求實(shí)”、“八個創(chuàng)新”?!傲鶄€求實(shí)”,即:在服務(wù)全縣大項(xiàng)目建設(shè)上求實(shí),在落實(shí)免費(fèi)服務(wù)措施上求實(shí),在發(fā)揮“兩站一廳”整體效能上求實(shí),在關(guān)注和服務(wù)民生上求實(shí),在幫助解決農(nóng)民基本生產(chǎn)生活問題上求實(shí),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入村屯農(nóng)戶上求實(shí)?!鞍藗€創(chuàng)新”,即:在“春雷行動”內(nèi)容形式上創(chuàng)新,在宣傳方式方法上創(chuàng)新,在執(zhí)法打假手段上創(chuàng)新,在發(fā)揮移動實(shí)驗(yàn)室作用上創(chuàng)新,在綜合發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能和技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢上創(chuàng)新,在保障“兩個安全”上創(chuàng)新,在比對作用和典型示范上創(chuàng)新,在建立長效機(jī)制上創(chuàng)新。

二、主要任務(wù)和措施

(一)嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,加大執(zhí)法護(hù)農(nóng)力度。重點(diǎn)開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動,緊緊圍繞蔬菜大棚和水利基建工程開展涉農(nóng)建材執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處偽造或冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志違法行為。以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及其零配件、農(nóng)膜、水泵、柴油機(jī)、紅磚、農(nóng)用輸水管、水泥、鋼材、防水卷材和獲得地理標(biāo)志保護(hù)的大米、白酒、蜂蜜產(chǎn)品等為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品和無證生產(chǎn)、無標(biāo)生產(chǎn)等違法行為。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開通“春雷熱線”,“”為我縣的投訴舉報(bào)電話,要由專人負(fù)責(zé)接聽、記錄和承轉(zhuǎn)、處理,并及時向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。受理投訴舉報(bào)工作實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和24小時值班制度,對不屬于職責(zé)范圍的投訴舉報(bào),負(fù)責(zé)聯(lián)系或轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門。對發(fā)現(xiàn)的坑農(nóng)害農(nóng)質(zhì)量違法行為,依法迅速立案,專人負(fù)責(zé),一查到底,從重懲處。

(二)調(diào)動各種技術(shù)力量,拓展免費(fèi)惠農(nóng)領(lǐng)域。在去年22項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需求將今年的免費(fèi)服務(wù)擴(kuò)展到25項(xiàng)。全面開放質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所屬具備相應(yīng)資質(zhì)的各級技術(shù)機(jī)構(gòu),切實(shí)把免費(fèi)服務(wù)落實(shí)到位。

1.免費(fèi)為農(nóng)民檢驗(yàn)化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。

2.免費(fèi)為農(nóng)民檢驗(yàn)農(nóng)用紅磚、水泥產(chǎn)品質(zhì)量。

3.免費(fèi)為農(nóng)民檢測農(nóng)資產(chǎn)品的定量包裝。

4.免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)膜、澆灌用水管(小白龍)計(jì)量檢測服務(wù)。

5.免費(fèi)為農(nóng)民檢定銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時所使用的計(jì)量器具。

6.免費(fèi)為農(nóng)民檢測耕地的氮、磷、鉀含量。

7.免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)藥、化肥使用技術(shù)指導(dǎo)。

8.免費(fèi)為農(nóng)民檢測購買使用的農(nóng)資產(chǎn)品商品條碼。

9.免費(fèi)為農(nóng)民提供涉農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料和各類宣傳材料。

10.免費(fèi)為農(nóng)民提供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)咨詢服務(wù)。

11.免費(fèi)為農(nóng)民自辦企業(yè)培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員。

12.免費(fèi)為農(nóng)民自辦企業(yè)制(修)訂產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

13.免費(fèi)為農(nóng)民自辦企業(yè)培訓(xùn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和有機(jī)認(rèn)證檢查員,并提供認(rèn)證指導(dǎo)。

14.免費(fèi)為農(nóng)民自辦的食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量。

15.免費(fèi)為農(nóng)村小油房檢驗(yàn)在用的鍋爐。

16.免費(fèi)為行政村公共計(jì)量服務(wù)站維護(hù)和檢定在用的計(jì)量器具。

17.免費(fèi)為農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所檢定在用的血壓計(jì)、血糖儀。

18.免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢定消毒儀器壓力表。

19.免費(fèi)為農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、福利院等集體食堂檢驗(yàn)使用的醬油、食醋、食用植物油、大米、小麥粉質(zhì)量。

20.免費(fèi)為農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、福利院檢驗(yàn)在用的鍋爐。

21.免費(fèi)為農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、福利院人員檢測眼鏡質(zhì)量。

22.免費(fèi)為農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、福利院檢驗(yàn)被褥、床單等纖維制品質(zhì)量。

23.免費(fèi)指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品龍頭生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

24.免費(fèi)指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

25.免費(fèi)為持有客運(yùn)索道操作證的農(nóng)民工進(jìn)行復(fù)審。

(三)扎實(shí)有效宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,擴(kuò)大技術(shù)支農(nóng)成果。通過發(fā)揮職能優(yōu)勢和與有關(guān)部門的合作,在農(nóng)村建立完善“政府大力推動、市場正確牽動、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶主動實(shí)施”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣普及機(jī)制,充分發(fā)揮行政村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳播放站的作用,及時開展送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村屯到田間、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專題講座、推廣現(xiàn)場會、典型示范等活動,深入宣傳、推廣和普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

(四)綜合發(fā)揮職能優(yōu)勢,做好質(zhì)量興農(nóng)文章。一是鼓勵和支持我縣涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭創(chuàng)名牌。二是結(jié)合“春雷行動”,扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年”活動,深入開展“百局服務(wù)百企”和服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)活動。三是嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”規(guī)定,密切注意省、市級部門對化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果,正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民選購使用。四是結(jié)合農(nóng)時和我縣實(shí)際情況,有組織、有計(jì)劃地運(yùn)用質(zhì)量、計(jì)量和特種設(shè)備技術(shù)手段,向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性公共服務(wù)體系中前移。五是繼續(xù)鞏固、推進(jìn)、提升計(jì)量惠農(nóng)工作,深入開展對農(nóng)用物資、農(nóng)村液化石油氣充裝站和定量包裝產(chǎn)品的計(jì)量監(jiān)督檢查,有效查處各類坑農(nóng)害農(nóng)的計(jì)量違法行為。

(五)切實(shí)強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管措施,突出安全助農(nóng)保障作用。一是在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深入落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制。認(rèn)真抓好農(nóng)村浴池鍋爐、采暖鍋爐、小作坊工業(yè)鍋爐和壓力容器以及在農(nóng)村使用的液化石油氣鋼瓶的隱患排查和檢驗(yàn)檢測工作,深入探索建立適應(yīng)農(nóng)村特種設(shè)備生產(chǎn)、使用的監(jiān)管和服務(wù)工作制度,力爭通過“春雷行動”大幅度提高農(nóng)村特種設(shè)備安全運(yùn)行的整體水平。二是以構(gòu)建農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),集中開展農(nóng)村“五小”的整治活動和重點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))的小企業(yè)、小作坊示范建設(shè)活動。認(rèn)真按照有關(guān)要求,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村小豆腐坊、小油坊、小面包坊、小酒坊、小米坊的生產(chǎn)加工行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對乳制品等17類重點(diǎn)食品和食品添加劑的徹查,健全農(nóng)村小作坊管理檔案,建立涵蓋農(nóng)村的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和食品安全追溯體系,有效解決假劣食品流向農(nóng)村市場的問題,防止發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全問題。

(六)認(rèn)真踐行“春雷精神”,積極開展愛心幫農(nóng)活動。保持和弘揚(yáng)“春雷精神”,從部門的職能作用和業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),從“銷售、信息、科技、資金、農(nóng)資、政策、法律、文化”等方面,找準(zhǔn)助農(nóng)愛農(nóng)的“切入點(diǎn)”,采取多種形式,出新政、惠政,積極幫助農(nóng)村弱勢群體解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活實(shí)際困難,為農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦好事、辦實(shí)事,切實(shí)開展好“一幫一結(jié)對、手拉手幫扶”的送溫暖、獻(xiàn)愛心、幫貧解困活動,將愛心幫農(nóng)活動與春耕生產(chǎn)、農(nóng)民脫貧致富以及新農(nóng)村建設(shè)工作有效結(jié)合起來,用實(shí)際行動關(guān)注民生、關(guān)愛農(nóng)民,進(jìn)一步加深與農(nóng)民的感情。

(七)大力開展輿論宣傳,不斷加大“春雷行動”社會影響。突出“質(zhì)量興農(nóng)”主題,創(chuàng)新宣傳方式,既要聲勢浩大,又要扎扎實(shí)實(shí)。圍繞“春雷行動”總體工作,制定切實(shí)可行的宣傳工作方案,精心謀劃宣傳報(bào)道重點(diǎn)。根據(jù)本地實(shí)際,組織開展形式活、內(nèi)容實(shí)、影響大的宣傳活動。積極搞好與縣電視臺的聯(lián)動,加強(qiáng)與其他媒體的協(xié)調(diào)與合作,不斷加大“春雷行動”社會影響。

(八)進(jìn)一步完善“春雷行動”長效機(jī)制,提高護(hù)農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)效能。圍繞“增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,豐富服務(wù)功能,擴(kuò)大承載能力,提高輻射帶動作用”,進(jìn)一步建立完善“春雷行動”長效機(jī)制,確保服務(wù)“三農(nóng)”的連續(xù)性、科學(xué)性和有效性。一是進(jìn)一步完善打假、監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)、示范管理等日常工作制度,有效解決日常工作所需人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等瓶頸問題,建立完善以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向的管理體制和考核評價體系,使廣大農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)持續(xù)受益。二是強(qiáng)化有關(guān)“春雷行動”的法制建設(shè),積極爭取將“春雷行動”相關(guān)工作納入地方政府管理目標(biāo)或相關(guān)體系建設(shè)之中,催生新的公共政策。三是以“兩站一廳一網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)在全縣建立完善質(zhì)監(jiān)農(nóng)村公共服務(wù)體系,要對現(xiàn)有的“兩站一廳一網(wǎng)絡(luò)”逐步升級改造,完善相應(yīng)管理制度和配套的設(shè)施、裝備,通過現(xiàn)場服務(wù)、定期和不定期宣傳培訓(xùn)、真假建材食品對比展示或巡展以及“春雷行動”成果宣傳等活動,提高質(zhì)監(jiān)部門涉農(nóng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率和效能,切實(shí)為全縣農(nóng)民提供惠農(nóng)服務(wù)。

三、行動步驟

今年“春雷行動”整體分三個階段:

(一)動員啟動階段(2011年2月28日至3月10日)。制定春雷行動實(shí)施方案,成立“春雷行動”指揮部,全面落實(shí)行動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)實(shí)施推進(jìn)階段(2011年3月10日至5月20日)。按照八項(xiàng)工作任務(wù)要求,全面展開“春雷行動”,并積極采取各項(xiàng)措施,深入推進(jìn)“春雷行動”,確保行動收到實(shí)效。

(三)總結(jié)評議階段(2011年5月21日至31日)??h質(zhì)監(jiān)局對質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動”深入開展自查,結(jié)合問卷、座談會等形式征求社會各界對“春雷行動”評價意見,進(jìn)行全面分析總結(jié)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“春雷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

執(zhí)行組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合信息辦、技術(shù)服務(wù)辦、基層指導(dǎo)辦、宣傳辦、督查辦。

綜合信息辦:

主任:

成員:

工作職責(zé):負(fù)責(zé)整個行動的文字綜合,起草方案、階段性工作總結(jié)及相關(guān)材料;收集、整理、編發(fā)簡報(bào)和信息,負(fù)責(zé)后勤保障工作,為行動提供車輛、物資以及必要的資金支持,確保整個行動的正常開展。郵箱:(每周必須保證報(bào)送有價值的信息2篇以上)。

技術(shù)服務(wù)辦:

主任:

成員:

工作職責(zé):在“春雷行動”總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“春雷行動”總體部署開展各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和普及工作;組織協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)各企業(yè)開展讓利惠農(nóng)活動,擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容的范圍;組織開展科技知識下鄉(xiāng)活動,宣傳普及農(nóng)業(yè)科技知識;組織協(xié)調(diào)各技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,為推進(jìn)“兩個前移”,提高執(zhí)法和服務(wù)有效性提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。郵箱:。

基層指導(dǎo)辦:

主任:

成員:

工作職責(zé):保持與市“春雷行動”指揮部基層指導(dǎo)辦的經(jīng)常溝通聯(lián)絡(luò),根據(jù)市及縣指揮部的指示要求,及時做好上傳下達(dá)工作;根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體工作提出指導(dǎo)性意見;對基層單位及相關(guān)科室的實(shí)際工作及大要案的查處進(jìn)行具體的指導(dǎo)協(xié)調(diào),確保指揮部的計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)意圖的全面落實(shí);負(fù)責(zé)與縣農(nóng)業(yè)、工商、公安、藥監(jiān)和畜牧等職能部門協(xié)調(diào)工作。郵箱:。

宣傳辦:

主任:

成員:

工作職責(zé):負(fù)責(zé)整個行動的宣傳報(bào)道工作。與新聞部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)相關(guān)宣傳報(bào)道事宜,音像資料的攝錄、收集、整理和報(bào)送;宣傳材料的編輯印發(fā);整理報(bào)送“春雷行動”新聞宣傳情況,整個活動宣傳匯報(bào)片的制作等。

案件督查辦:

主任:

成員:

工作職責(zé):負(fù)責(zé)“春雷行動”期間案件查辦的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)“春雷行動”期間大要案件的督查督辦工作,負(fù)責(zé)省局“春雷熱線”人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)解答有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢和舉辦案件的交辦處理工作,負(fù)責(zé)“春雷行動”總指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

(二)具體要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要按照“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的原則,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),全面提升監(jiān)管工作的控制力,為確保全縣農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效、實(shí)現(xiàn)全縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.積極協(xié)調(diào),密切配合。各部門要加強(qiáng)配合,完善質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、藥監(jiān)、畜牧、宣傳等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,積極爭取社會各方面對“春雷行動”的認(rèn)可和支持,通過政府牽頭、多方參與、交流合作、齊抓共管等方式,形成護(hù)農(nóng)、愛農(nóng)、保農(nóng)的全方位、立體機(jī)制。

3.開拓思路,大膽創(chuàng)新。今年“春雷行動”是在去年基礎(chǔ)上的高起點(diǎn)行動,要從實(shí)際出發(fā),大膽實(shí)踐,及時總結(jié),勇于創(chuàng)新,不斷改革傳統(tǒng)工作方式與方法,積極摸索工作新思路、監(jiān)管新模式,推動“春雷行動”深入開展。

4.嚴(yán)肅紀(jì)律,依法行政。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求,不準(zhǔn)借“春雷行動”之機(jī)亂抽樣、亂收費(fèi)、亂罰款,不準(zhǔn)無正當(dāng)理由拒絕為農(nóng)民提供免費(fèi)檢驗(yàn)、檢測和咨詢服務(wù),不準(zhǔn)在接待處理農(nóng)民投訴舉報(bào)過程中推諉、扯皮,不準(zhǔn)辦理人情案件,不準(zhǔn)偽造檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)。同時,要認(rèn)真按照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)密案件辦理程序,依法辦案,對觸犯刑律的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.強(qiáng)化宣傳,把握導(dǎo)向。采取有力、有效措施,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大與強(qiáng)勢媒體的聯(lián)動、合作力度,廣泛利用電視、電臺、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,加強(qiáng)新聞報(bào)道,擴(kuò)大“春雷行動”的社會影響。

6.政令暢通,及時反饋。設(shè)專人負(fù)責(zé)“春雷行動”的信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,確保信息的渠道暢通,及時到位。從3月9日開始,“春雷行動”動態(tài)信息每周一、四上報(bào);有新聞價值的信息在第一時間上報(bào);“春雷行動”各項(xiàng)工作動態(tài)按照相關(guān)報(bào)表的要求,每周四向上級報(bào)送;重大信息、重要案件、重要情況隨時報(bào)告。