鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治與考核方案
時(shí)間:2022-03-16 08:05:00
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為加快小城鎮(zhèn)建設(shè),深化鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,提高我縣小城鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)管理水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,加快城鄉(xiāng)管理一體化進(jìn)程,結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理為目標(biāo),以“四消除、五整頓”為重點(diǎn),逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境由無(wú)意識(shí)管理向有意識(shí)管理轉(zhuǎn)變、由無(wú)序管理向有序管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化進(jìn)程,推動(dòng)我縣城市管理工作再上新臺(tái)階。
二、對(duì)象和范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地含鎮(zhèn)所轄村(友誼鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按中心城區(qū)提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)另行考核)。
三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)設(shè)置(8分)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立小城鎮(zhèn)管理辦公室,辦公室配備兩名執(zhí)法人員,負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)容貌管理和環(huán)境衛(wèi)生保潔管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名副職分管此項(xiàng)工作。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面積配備保潔員和保潔車輛,解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專業(yè)保潔和垃圾清運(yùn)隊(duì)伍問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣環(huán)衛(wèi)處管理機(jī)制,統(tǒng)一成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍(配備垃圾清運(yùn)車,招聘環(huán)衛(wèi)保潔員),定制度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全日制保潔,垃圾日產(chǎn)日清,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)街路容貌管理(24分)。1.平面管理。強(qiáng)化管理手段和措施,加大“五馬鬧市”治理力度,規(guī)范工地文明施工,創(chuàng)造整潔、規(guī)范、有序的市容環(huán)境,推動(dòng)平面管理工作取得新突破。2.立面管理。采取全員責(zé)任制和綜合整治相結(jié)合的辦法強(qiáng)化管理,建立牌匾廣告告知制度,完善廣告審批機(jī)制,加大對(duì)亂貼亂畫行為的查處力度,推動(dòng)立面管理工作取得新突破。3.冬季清雪工作。堅(jiān)持人性化服務(wù)理念,采取有效措施加大冬季清雪力度,推動(dòng)清雪工作取得新突破。
(三)環(huán)境衛(wèi)生管理(26分)。1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。利用縣政府“三個(gè)延伸”以獎(jiǎng)資金,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄行政村匹配資金,包括按居住人口密度新建、修建景點(diǎn)式公廁,主次干道兩側(cè)修建滲水井,解決如廁難和垃圾污物干稀不分問(wèn)題。輔設(shè)涵管,修建路涵,投放垃圾箱,解決排水不暢,亂扔垃圾問(wèn)題。2.環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容。完善相應(yīng)的管理制度,實(shí)行定人、定時(shí)、定職的三定措施。定人:按照所屬地域明確保潔員的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍。定時(shí):主次干道、公共場(chǎng)所清掃每日一次,全天候保潔,垃圾箱每日一清理,污水井隨滿隨清。定職:道路保潔做到路面無(wú)遺留垃圾、無(wú)積水、無(wú)積泥、無(wú)沙石,道路兩邊無(wú)雜草、無(wú)生活及建筑垃圾。
(四)集貿(mào)市場(chǎng)管理(5分)。合理規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際情況以多種形式建設(shè)農(nóng)貿(mào)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng),解決占道經(jīng)營(yíng)和地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多、無(wú)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
(五)道路管理(27分)。鄉(xiāng)村街路整修包括平整路基、清理邊溝、修筑樹臺(tái)、砌過(guò)路涵,達(dá)到道路平整、拱度適宜、砂石鋪裝、排水通暢。結(jié)合實(shí)際,采取集中或分散停車的辦法,設(shè)置停車場(chǎng),以解決道路狹窄、交通擁堵、出租車亂停亂放的問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主次干道兩側(cè)及休閑廣場(chǎng)安裝路燈,解決夜間照明問(wèn)題。
(六)綠化美化及清雪管理(10分)。搞好綠化工程規(guī)劃,通過(guò)春季栽植、雨季補(bǔ)植辦法,做好街路行道樹的栽植工作,解決缺少行道樹問(wèn)題。采取有效措施加大冬季清雪力度,確保人車出行安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除完成規(guī)定的管理事項(xiàng)外,要積極做好“三供兩治”(供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理)工作。要按照省政府關(guān)于“三供兩治”建設(shè)規(guī)劃要求,認(rèn)真組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理項(xiàng)目規(guī)劃,并完成向上申報(bào)工作。同時(shí),要積極爭(zhēng)取國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需所涉環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策的支持。
四、考核辦法
(一)組織實(shí)施。此項(xiàng)工作的檢查考核由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。全年定期檢查12次,平時(shí)不定期抽查,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,按照考核結(jié)果,季度打分,下發(fā)通報(bào)。
(二)評(píng)定等次。根據(jù)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取月打分、季評(píng)比和年終綜合評(píng)定的辦法,評(píng)出一、二、三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn),得90分以上的為一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn),80-89分的為二檔鄉(xiāng)鎮(zhèn),70-79分的為三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣政府對(duì)年終考核排在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、7000元、5000元??己私Y(jié)果并列的按同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)授獎(jiǎng)。對(duì)表現(xiàn)突出的縣直有關(guān)包扶部門及有功人員予以適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣政府對(duì)年終考核成績(jī)?cè)?0分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),環(huán)境整治無(wú)明顯成效的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以觀后效。
五、保障措施
(一)組織保障。為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施,縣政府成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):(縣委副書記、政府縣長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣委常委、政府副縣長(zhǎng))
(政府副縣長(zhǎng))
(政府副縣長(zhǎng))
(公安局局長(zhǎng))
成員:政府辦、城管局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、人社
局、法制辦、交通局、文廣局、住建局、林業(yè)局、新農(nóng)辦、工商局、民政局、環(huán)保局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、規(guī)劃處、交警大隊(duì)、運(yùn)管站等部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城管局,辦公室主任由呂貴發(fā)同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)考核的日常管理和組織工作。
(二)資金保障
1.保潔人員工資。小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔管理,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需配備保潔員128人、保潔車輛22臺(tái),保潔員月工資700元,保潔車輛年經(jīng)費(fèi)1.2萬(wàn)元,共需133.92萬(wàn)元。資金采取以下三個(gè)渠道籌集:
(1)向勞動(dòng)就業(yè)局申請(qǐng)公益崗位,共135個(gè),每個(gè)崗位每年每人5040元,共計(jì)68.04萬(wàn)元;
(2)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模自籌30.38萬(wàn)元;
(3)縣財(cái)政補(bǔ)助35.5萬(wàn)元。
財(cái)政補(bǔ)助資金列入城管大隊(duì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,通過(guò)檢查考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)工資。
2.以獎(jiǎng)資金的使用??h財(cái)政安排50萬(wàn)元“以獎(jiǎng)”專項(xiàng)資金,每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放清雪設(shè)備、垃圾箱、污水井、涵管、紅磚、砂石等物資,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作措施得力、效果明顯、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)投放,做到??顚S?,以獎(jiǎng)。
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