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為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強新形勢下群眾工作、促進黨風政風好轉，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關于在全市開展“千名干部進百村入萬戶”活動的通知》（辦發(fā)〔2012〕6號）文件精神，結合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞機關轉作風、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠，不斷增強以人為本、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，進一步加強和改進新形勢下群眾工作，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升廣大黨員干部做群眾工作的能力，著力探索構建密切聯(lián)系群眾、加強黨風廉政建設、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長效機制。

二、工作任務

本次活動以“訪鄉(xiāng)親、察民情、辦實事、增感情、促發(fā)展”為主題，突出“四個在一線”，即民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)；做到“五個進農(nóng)家”，即黨員干部進農(nóng)家、利民實事進農(nóng)家、政策法規(guī)進農(nóng)家、信息技術進農(nóng)家、文明新風進農(nóng)家。工作組要成為農(nóng)村政策的宣傳隊、社情民意的調查隊和為群眾辦實事的工作隊。

（一）走訪鄉(xiāng)親。全面走訪農(nóng)民群眾，集中專訪經(jīng)營大戶和農(nóng)村能人，重點探訪困難群眾、困難黨員，個別查訪矛盾糾紛集中戶，積極宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會、中央1號文件和省、宜昌市農(nóng)村工作會議精神，了解掌握群眾所思、所憂、所盼。

（二）體察民情。進村入戶查惠農(nóng)政策、查生產(chǎn)需求、查民生改善、查矛盾糾紛，重點了解農(nóng)村政策落實、春耕備耕、民生改善和農(nóng)村社會發(fā)展矛盾隱患，農(nóng)民群眾對黨和政府的要求與期盼，當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點難點等問題。

（三）興辦事實。結合基層實際、群眾需要和部門職能，圍繞農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以促進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為重點，積極爭取幫扶資金，幫助解決農(nóng)村基礎設施建設、村莊環(huán)境治理、安全飲用水、就醫(yī)、上學、務工等農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，幫助抓好農(nóng)村社會治安綜合治理、基層黨組織建設、黨風廉政建設和農(nóng)村精神文明建設，大力開展送科技、送文化、送衛(wèi)生、送法律、送信息、送服務、送溫暖等活動，為農(nóng)村群眾多辦解民憂、謀民利、化民怨的實事好事。

（四）增進感情。要懷著對農(nóng)民的深厚感情，通過進村入戶，同吃同住同勞動，與農(nóng)民群眾面對面、手拉手、心連心。要與困難黨員、特困戶、留守兒童等農(nóng)村弱勢群體結對子，幫助解決他們生產(chǎn)生活及學習中的實際困難。要與種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、科技帶頭人交朋友，鼓勵他們發(fā)揮示范帶動作用。要圍繞項目爭取、產(chǎn)業(yè)結構調整和剩余勞動力轉移等重點工作出謀劃策，牽線搭橋，協(xié)調服務。

（五）促進發(fā)展。在走訪調查的基礎上，幫助各村制定完善新農(nóng)村建設規(guī)劃，理清村級發(fā)展思路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。制定年度幫扶計劃和三年幫扶目標，結合春耕備耕，協(xié)助抓好生產(chǎn)資料供應、實用技術培訓，幫助調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加農(nóng)民收入。總結和推廣農(nóng)村能人致富門道，培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶，扶持壯大農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。結合部門職能，積極幫助爭取項目，量力而行提供物質資金支持，加強基礎設施建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

三、組派方式

把“千名干部進百村入萬戶”活動與結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動結合起來。按照“兩個全覆蓋”的要求，成立“千名干部進百村入萬戶”活動工作組。局黨組成員、副局長方大喜同志任隊長，楊厚成同志和張曉丹同志為隊員，駐洪治村開展工作。在專班駐村的同時，將分期分批組織機關干部到駐點村開展調查研究和義務勞動。

四、活動步驟

按照市委、市政府部署，活動從2012年3月4日開始，為期3個月，分為宣傳啟動、推進實施、總結考評、成果鞏固四個階段。

（一）宣傳啟動階段(3月4日至3月10日)

1、召開動員會。召開局黨組會議，確定“千名干部進百村入萬戶”活動專班領導，組成專班人員，召開“千名干部進百村入萬戶”活動動員會，對開展活動進行動員部署。

2、組織干部培訓。3月8日前，組織下派工作隊員進行培訓，下派的工作隊員進行農(nóng)村相關政策、農(nóng)村社會調查、群眾工作方法等方面短期培訓，特別是要收集整理農(nóng)民負擔目錄，讓工作隊員熟知農(nóng)村政策，以適應工作需要。

（二）推進實施階段(3月6日至5月31日左右)

1、發(fā)動群眾。工作組進村后用一個星期左右時間，采取舉辦形勢政策宣講、召開村民大會、座談會等形式，宣傳發(fā)動群眾，營造良好氛圍。

2、入戶調查。工作組用一個月時間開展入戶調查，采取走訪調查、問卷調查和典型調查等方式，遍訪所有農(nóng)戶，了解農(nóng)村情況。

3、制定計劃。幫助村里理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，完善村級新農(nóng)村建設規(guī)劃。結合部門職能和村情實際，精心制定年度幫扶計劃和三年幫扶目標，扎實推進對口幫扶工作。

4、興辦實事。工作組結合當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設，為基層和農(nóng)民辦實事。

（三）總結表彰階段(6月1日至6月15日左右)

總結駐村工作，撰寫總結報告，提出加強和改進“三農(nóng)”工作、群眾工作、作風建設的對策建議。積極做好考評工作。

（四）成果運用階段(6月16日至8月底)

充分運用民意調查成果，提出加強和改進自身工作的辦法和意見。根據(jù)民意調查情況，為市委、市政府制定進一步加強和改進新形勢下群眾工作的意見提供政策建議。

五、組織領導

（一）成立領導小組。市局成立“千名干部進百村入萬戶”活動領導小組，由局黨組主要領導任組長，局黨組其他成員任副組長，局機關有關部門主要負責人為領導小組成員。領導小組下設駐村工作組。

（二）健全工作機制。這次活動在市“千名干部進百村入萬戶”活動領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。領導小組要切實加強組織領導，定期研究和檢查工作。領導小組辦公室要加強信息報送工作，及時、快速向市領導小組辦公室和牽頭單位報送活動進展、工作動態(tài)、有效做法和典型經(jīng)驗等情況。

（三）強化檢查督辦。在活動期間，領導小組辦公室要分階段對活動實施情況進行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改意見，確保活動取得實效。

（四）做好輿論宣傳。發(fā)揮新聞單位宣傳主渠道作用，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造良好的氛圍，引導活動健康有序開展。

（五）嚴肅工作紀律。工作組在工作中要密切聯(lián)系群眾，嚴守工作紀律，注意工作方法。要體察民情、珍惜民力，輕車簡從，切實做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物(包括土特產(chǎn))，不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。