鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文明建設(shè)工作方案

時間:2022-03-14 09:20:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文明建設(shè)工作方案

為全面落實科學發(fā)展觀,大力倡導科學文明進步的婚育新風,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進經(jīng)濟、社會事業(yè)和諧發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,制定安福寺鎮(zhèn)生育文明三級聯(lián)創(chuàng)活動方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實以人為本和統(tǒng)籌發(fā)展的科學發(fā)展觀,圍繞中心,服務大局,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,通過宣傳倡導、優(yōu)質(zhì)服務,通過創(chuàng)建生育文明村、生育文明示范戶活動,達到生育觀念文明、生育行為文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服務文明,造福廣大計劃生育家庭,把計劃生育家庭培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)和生育文明建設(shè)的帶頭人,為和諧安福寺鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、計劃目標

1、建設(shè)生育文明先進村計劃:2012年30%的村創(chuàng)建生育文明建設(shè)先進單位;2012年60%的村創(chuàng)建生育文明建設(shè)先進單位,2013年80%的村創(chuàng)建生育文明建設(shè)先進單位。

2、生育文明戶、示范戶創(chuàng)建推進計劃:按照生育文明“示范戶”、“文明戶”的創(chuàng)建標準,從2012年開始,全面推進文明幸福家園計劃,示范村40%以上的農(nóng)戶達到“生育文明戶”標準、10%以上的農(nóng)戶達到生育文明示范戶”標準,80%以上的計劃生育家庭實現(xiàn)脫貧致富;2012年示范村50%以上的農(nóng)戶達到“生育文明戶”標準、20%以上的農(nóng)戶達到“生育文明示范戶”標準,90%以上的計劃生育家庭實現(xiàn)脫貧致富;2013年示范村60%以上的農(nóng)戶達到“生育文明戶”標準、30%以上的農(nóng)戶達到“生育文明示范戶”標準,95%以上的計劃生育家庭實現(xiàn)脫貧致富。

三、基礎(chǔ)工作

(一)調(diào)查調(diào)研

通過專題調(diào)研等形式,對群眾家庭生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康和文化生活的需求進行全面了解,同時調(diào)研生育文明建設(shè)的成果和需要改進的地方,有的放矢地制定計劃和措施。

(二)宣傳倡導

1、生育文明宣傳品要進村入戶,各村(場、居)要因村制宜制定生育文明戶、生育文明示范戶的建設(shè)標準,并利用計劃生育協(xié)會,為農(nóng)戶制作生育文明宣傳袋,提供宣傳資料、期刊、光碟等內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳品,讓婚育新風和生育文明知識進村入戶。

2、生育文明知識技能培訓。以鎮(zhèn)、村(場、居)人口學校和計生服務站(室)為依托,因地制宜,采取多種形式,有針對性地開展計劃生育文明知識信息、生育政策法規(guī)、生殖健康知識、獨生子女教育等生育、生活方面知識培訓,不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風文明程度。同時,對生育文明示范戶進行相關(guān)培訓,提高他們開展群眾工作的技能。

3、生育文明宣傳活動。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村宣傳專欄、人口業(yè)校、人口文化大院等宣傳陣地的作用、采取文化活動和文藝演出等群眾喜聞樂見的宣傳形式,開展廣泛深入的宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。

(三)分類指導

各生育文明創(chuàng)建村要對全村農(nóng)戶進行分類,因戶制宜地進行扶持、幫助、鼓勵。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會會員聯(lián)系戶的作用,建立一幫一的聯(lián)系戶制度,幫助計生戶制定生育文明創(chuàng)建計劃,創(chuàng)造人人爭當生育文明戶的濃厚氛圍。要從經(jīng)濟幫助、精神撫慰、勞力援助、脫貧致富、和諧發(fā)展入手,讓計劃生育戶成為新農(nóng)村建設(shè)的主要力量。

四、行動計劃

(一)開展“生育文明進萬戶”行動。著力推進人口和計劃生育宣傳教育的改革創(chuàng)新,精心組織開展“生育文明進萬戶”行動。要采取多種形式宣傳寓教于樂,廣泛傳播生育文明觀念。深入開展婚育新風進萬家活動、關(guān)愛女孩行動和維護婦女合法權(quán)益、青少年性與生殖健康教育、計劃生育協(xié)會與村民自治一體化、“三查”等活動,以富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧為目標,在全鎮(zhèn)深入開展生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,逐步實現(xiàn)群眾生育觀念文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服務文明、生育科技文明和生育行為文明,在全鎮(zhèn)建成2000個以上生育文明示范戶。

(二)開展“生育關(guān)懷惠萬家”行動。把落實計劃生育家庭法定獎勵優(yōu)惠政策作為關(guān)注民生的重要任務,精心組織開展“生育關(guān)懷惠萬家”行動。繼續(xù)把農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨生子女保健費和企業(yè)職工退休時一次性計劃生育獎勵落到實處;繼續(xù)實行節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥免費定點治療制度,讓節(jié)育并發(fā)癥患者及時得到治療;建立計劃生育特困家庭救助制度,對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、獨生子女傷殘、死亡家庭等計劃生育困難家庭,通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助及特困戶幫扶等制度予以幫助;鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)部門要制定并落實有利于計劃生育的獎、優(yōu)、免、補、扶等利益導向政策,實行“普惠優(yōu)先”;大力開展以關(guān)愛困難計劃生育家庭、關(guān)愛育齡婦女生殖健康、關(guān)愛獨生子女、關(guān)愛女孩健康成長、關(guān)愛基層計劃生育工作者為主要內(nèi)容的“六關(guān)愛”活動,讓鎮(zhèn)內(nèi)計劃生育家庭享受改革發(fā)展成果。

(三)開展“生殖健康利萬民”行動。借鑒江蘇“世代服務”的經(jīng)驗,創(chuàng)新服務理念,拓展服務項目,整合資源,以鎮(zhèn)計劃生育服務站為龍頭、村服務室為基礎(chǔ),為廣大育齡群眾提供精良的“三查”、“四術(shù)”、節(jié)育并發(fā)癥等國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術(shù)服務;提高優(yōu)生檢測率和免費婚檢率,普遍開展出生缺陷一級干預,推動“三大工程”實施;關(guān)注男性生殖健康、不孕不育對象,滿足不同人群的計劃生育、家庭保健等特殊需求,建立面向家庭、面向健康及亞健康人群、萬民受益的新的服務模式。

(四)開展“和諧共建萬眾行”行動。從關(guān)注民生問題、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),精心組織“和諧共建萬眾行”行動。把“家庭幸福促進計劃”納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,真正體現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)部門把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題納入本部門工作的重要內(nèi)容,鞏固和發(fā)展已經(jīng)形成的統(tǒng)籌解決人口問題的良好局面;應用人口和計劃生育基層基礎(chǔ)示范村建設(shè)試點的成果,在全鎮(zhèn)普遍推廣示范村建設(shè)的經(jīng)驗,按照“六好三室一欄(院)”的要求,即(領(lǐng)導重視好、宣傳教育好、基礎(chǔ)工作好、優(yōu)質(zhì)服務好、執(zhí)行政策好、干群關(guān)系好,計劃生育辦公室、人口學校、計劃生育服務室,生育文明宣傳欄或生育文化大院),使28個村(居)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作基本實現(xiàn)標準化;要發(fā)揮計生協(xié)會根植于群眾之中的優(yōu)勢,引導廣大群眾自覺投入“家庭幸福促進計劃”,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,積極建好“幸福家園“,進一步搞好計劃生育村(場、居)民自治,切實做到自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督。

五、保障措施

(一)切實加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立實施“家庭幸福促進計劃”領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)委副書記、紀委書記同志任組長,鎮(zhèn)委宣傳委員同志任副組長,鎮(zhèn)人口計生領(lǐng)導小組各成員單位主要負責人為成員,負責“家庭幸福促進計劃”的組織領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)人口計生辦,由鎮(zhèn)社會事務辦主任陳學武同志兼任辦公室主任。鎮(zhèn)內(nèi)各部門和各村(場、居)要成立相應的領(lǐng)導小組和工作專班,結(jié)合實際制定工作方案,提供必要的經(jīng)費保障,確?!凹彝バ腋4龠M計劃”的順利實施。

(二)加大資金投入力度。建立以財政投入為主體、社會捐資為補充的計劃生育專項資金,相關(guān)部門出臺有利計劃生育的政策措施,形成普惠優(yōu)先、特殊關(guān)愛、計劃生育家庭受益的政策導向體系,變懲罰多生為獎勵少生,讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果,實現(xiàn)人口和計劃生育工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變。

(三)立足宣傳教育創(chuàng)新。繼續(xù)堅持人口和計劃生育“三為主”的工作方針,創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法。突出人口文化和生育文化建設(shè),抓好鎮(zhèn)委中心學習組人口理論的學習;搞好中小學人口和計劃生育基本知識的教育;利用各類文化場所和宣傳途徑,開展群眾喜聞樂見的人口文化宣傳活動;充分利用廣播、電視等大眾傳媒,廣泛開展人口和計劃生育宣傳活動。

㈣建好技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)。建立和完善以鎮(zhèn)服務站為主體、村服務室為基礎(chǔ)、流動服務車為紐帶的計劃生育技術(shù)服務體系。衛(wèi)生院要配合開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。加大投入力度,強化人員培訓,引進先進技術(shù),規(guī)范服務行為,提高服務質(zhì)量,滿足廣大育齡人群和不同人群日益增長的計劃生育、生殖健康服務需求。