導(dǎo)語：文廣局行政行為督查方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)【】40號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度實施方法的通知》（云政辦發(fā)【】24號）、《縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，貫徹落實構(gòu)建懲防體系目標(biāo)要求，堅持從源頭預(yù)防腐敗，建設(shè)效能政府，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，采取有力措施加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明、運(yùn)行規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高各行政機(jī)關(guān)的行政效能。

（二）基本原則

1.依法行政的原則。防止行政行為失控，促使行政權(quán)力依法合理行使，規(guī)范有序運(yùn)行。

2.突出重點(diǎn)的原則。以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點(diǎn)，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機(jī)制。

3.實事求是的原則。緊密結(jié)合實際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)關(guān)節(jié)，認(rèn)真查找問題，完善監(jiān)督機(jī)制。

4.公開透明的原則。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強(qiáng)化監(jiān)督，切實增強(qiáng)行政行為運(yùn)行的透明度。

二、主要內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)

實施行政行為監(jiān)督制度，是指各行政機(jī)關(guān)在行駛公共權(quán)力、履行公共管理職能時，針對行政關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定防范措施，完善監(jiān)督機(jī)制，確保正確行使權(quán)力。

（一）抓好學(xué)習(xí)教育。各股室、稽查隊要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育活動，采取多種形式，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七界中央紀(jì)委五次全會及各級紀(jì)委全會精神，國務(wù)院及省、市、縣政府廉政工作會議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于實施效能政府四項制度的會議和文件精神。通過學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確掌握行政行為監(jiān)督制度的具體事項、方式方法和組織實施等內(nèi)容，切實增強(qiáng)貫徹落實制度的主動性和自覺性。

（二）嚴(yán)格組織實施。各股室、稽查隊要按照省政府《決定》和省政府辦公廳《通知》的規(guī)定，嚴(yán)格組織實施，確保行政行為監(jiān)督制度有序推進(jìn)。

（1）各股室、稽查隊以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找、分析、確定各股室、稽查隊的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并填寫表二。

（2）在本股室、稽查隊范圍內(nèi)公示關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，征求意見。

（3）及時上報局紀(jì)委監(jiān)察室備案，并在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開（可選一種媒體或多個媒體），接受社會監(jiān)督。需要說明的是：這個要求主要是針對表一中的內(nèi)容，表二和表三的內(nèi)容只需在本股室內(nèi)通報、張貼，可不必在媒體上公開，也不需報紀(jì)委監(jiān)察室備案。

以上三項工作應(yīng)在年5月1日前完成。此后，每年4月1日前，各股室、稽查隊在總結(jié)上一個年度實施行政行為監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度工作重點(diǎn)，確定本年度行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出監(jiān)督措施，及時向社會公開，并報局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。把這項工作定在每年4月1日前來完成，主要從兩個方面來考慮：一是按照行政行為監(jiān)督制度實施辦法第五條執(zhí)行；二是年末歲初是各股室、稽查隊進(jìn)行工作總結(jié)和有關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任考核較集中的時間，同時，每年一、二月份，也是各級黨委、政府召開各種會議（全會、“兩會”等）部署工作較為集中的時間，而某些關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，可能會隨著本單位、本股室的年度重點(diǎn)工作安排發(fā)生變化。

關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)確定后，按照《省行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》第七條規(guī)定的（二）、（三）、（四）款實施。

三、實施步驟

按照省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，實施行政行為監(jiān)督以年度為周期，分為排查、執(zhí)行、評價、完善、總結(jié)5個階段實行循環(huán)管理。實施行政行為監(jiān)督制度具有內(nèi)容的豐富性、實施的廣泛性、推進(jìn)的實效性和任務(wù)的艱巨性等特點(diǎn)。各股室、稽查隊要按照實施效能政府四項制度的要求，準(zhǔn)確把握好行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)的時序、尺度和進(jìn)程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，使行政行為監(jiān)督制度統(tǒng)籌有序地推進(jìn)。同時，及時做好總結(jié)提高工作，各股室、稽查隊要認(rèn)真總結(jié)實施行政行為監(jiān)督的好經(jīng)驗好做法，嚴(yán)格整改存在的問題和不足，不斷完善工作方式方法，健全體制機(jī)制，切實提高行政行為監(jiān)督制度的針對性和可操作性。各股室、稽查隊要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為推進(jìn)行政行為監(jiān)督制度順利實施的重要手段，局紀(jì)委、監(jiān)察室要充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實效。

（一）排查階段（4月15—5月1日）。各股室、稽查隊要結(jié)合實際，緊緊圍繞行政行為監(jiān)督的工作重點(diǎn)和主要目標(biāo)，開展自查自糾活動。自查中要做到“四看”：一看廣大公務(wù)人員是否普遍受到了教育，依法行使權(quán)力的意識是否增強(qiáng)，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準(zhǔn)了工作中的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責(zé)”等有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作；三看各類重要管理制度是否完善；四看電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是否有效推進(jìn)，行政審批事項是否實現(xiàn)有效監(jiān)督。

（二）執(zhí)行階段（5月1日—5月20日）。嚴(yán)格實施排查階段制定的工作措施，由各股室、稽查隊通過前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期完善，有效規(guī)范行政行為。

（三）、評價階段（5月20日—6月20日）。各股室、稽查隊于每年6月20日前，對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督制度實施情況進(jìn)行自查自糾，并將自查自糾情況于6月20日前報局紀(jì)檢監(jiān)察室。

（四）完善階段（6月20日—11月10日）。每年11月中旬，由局紀(jì)檢監(jiān)察通過明察暗訪、專項檢查及重點(diǎn)抽查等方式，對全年落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各股室、稽查隊每年要總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，完善措施，并確定下年行政行為監(jiān)督的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（五）總結(jié)階段（11月10日—11月15日）。各股室、稽查隊要總結(jié)一年來開展工作的經(jīng)驗和做法，查找不足，并將總結(jié)材料于11月15日前報局紀(jì)檢監(jiān)察室。

四、工作要求

一是要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由紀(jì)委書記為組長的推行行政行為監(jiān)督制度領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本局推行行政行為監(jiān)督制度的組織協(xié)調(diào)工作。

二是做好宣傳報道。要采取多種形式，積極宣傳和報道本股室、稽查隊好的做法和經(jīng)驗。

三要做好痕跡管理工作。注意收集、匯總有關(guān)效能政府四項制度的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等學(xué)習(xí)材料；在實施過程中，注意收集、整理相關(guān)制度、檔案材料，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。

五、要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

如何切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，首先要把認(rèn)識統(tǒng)一到同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神上來，抓好制度執(zhí)行，既是制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是要切實加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實解決抓制度執(zhí)行力度不夠的問題，把制度執(zhí)行擺在突出位置。二是要切實加強(qiáng)制度宣傳教育。增強(qiáng)全黨制度意識，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺行動。三是要切實加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，做好制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。因此，各股室、稽查隊要把行政行為監(jiān)督制度的實施工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處。

六、幾點(diǎn)注意事項

（一）防止形式主義。各股室、稽查隊要用限時辦結(jié)和工作目標(biāo)倒逼法等措施，認(rèn)真貫徹落實行政行為監(jiān)督制度，堅決反對一般性的宣傳、號召和布置工作。

（二）防止效率低下。一是要注意工作的計劃性、連續(xù)性、前瞻性，要把短期工作安排與長期計劃相結(jié)合，做到年初有計劃、年終有總結(jié)。二是要掌握工作的進(jìn)展情況，按有關(guān)規(guī)定按時報送工作結(jié)果，不允許出現(xiàn)瞞報、虛報、誤報尤其是不報的情況發(fā)生，努力為局機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的工作進(jìn)展情況。

（三）防止無人負(fù)責(zé)。股室、稽查隊負(fù)責(zé)人要及時召開工作會，結(jié)合股室、稽查隊實際，制定務(wù)實可行的工作方法，并將工作職能、工作職責(zé)明確到具體崗位和具體責(zé)任人。

（四）防止不作記錄。做好推行行政行為監(jiān)督制度的痕跡管理和檔案管理，一是注意收集、匯總有關(guān)效能政府四項制度的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等學(xué)習(xí)材料；二是在實施過程中，注意收集、整理相關(guān)制度、檔案材料，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。