農(nóng)業(yè)技術職務聘任方案
時間:2022-03-08 08:54:00
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為順利推行專業(yè)技術職務聘任制,依據(jù)省、市、縣有關文件和騰人發(fā)〔〕11號文件精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
專業(yè)技術職務競聘工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀和“構建社會主義和諧社會”精神為指導,認真貫徹黨管人才原則,進一步深化改革,加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設,優(yōu)化人才結(jié)構,增強單位內(nèi)部活力,充分調(diào)動廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性,保證全縣農(nóng)業(yè)工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、組織領導
為搞好專業(yè)技術職務競聘工作,加強組織領導,縣農(nóng)業(yè)局成立聘任委員會。聘任委員會主任由局長擔任,副主任由分管人事工作的領導、紀委書記擔任,委員由局班子成員、辦公室主任、組織人事股長等同志組成。聘任委員會下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局人事股,由組織人事股長兼任辦公室主任。聘任委員會負責組織全縣的專業(yè)技術職務的競聘工作。
三、聘任原則
縣農(nóng)業(yè)局專業(yè)技術職務聘任遵循以下原則:
(一)公開公平、競爭擇優(yōu)原則。根據(jù)崗位任職條件,實行個人申請,公開競爭,雙向選擇,擇優(yōu)聘任。
(二)分級分類管理原則。實行專業(yè)技術職稱(資格)評定與專業(yè)技術職務聘任相分離制度,專業(yè)技術職務任職資格評審實行條件控制,不受指標數(shù)量限制,單位用人根據(jù)崗位設置及任職條件,在具備資格的人員中擇優(yōu)聘任。
(三)動態(tài)管理原則。對專業(yè)技術人員的聘任實行動態(tài)管理,引入競爭機制,打破評上技術職稱就應享受相應待遇的傳統(tǒng)觀念,建立以崗擇人、擇優(yōu)聘任、聘期管理、能上能下的機制。
(四)專業(yè)對口原則。受聘人員專業(yè)技術資格要與申報的崗位一致或相近。
(五)易崗易薪原則。實行分配與崗位相對應、與績效和貢獻掛鉤的制度。
四、競聘范圍、聘期及有關規(guī)定
全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位開展專業(yè)技術職務競聘工作,聘期為2年(年1月1日至年12月31日)。競聘范圍是高級、中級專業(yè)技術崗位。
外單位調(diào)入本單位的高、中級專業(yè)技術人員,參加調(diào)入單位競爭上崗后方能執(zhí)行相應的工資、福利待遇。
專業(yè)技術職務的聘任按人員管理權限實行分級聘任制,單位一般人員的專業(yè)技術職務由本單位主要負責人聘任,主要負責人的專業(yè)技術職務,由主管部門行政首長負責聘任。
距法定退休年齡不足1個聘期的人員優(yōu)先聘用;距法定退休年齡不足5年,本人在該聘期起聘當年自愿申請退休的人員優(yōu)先聘用(如果同條件人員多時按量化記分標準執(zhí)行),下一個聘期與同職務人員參加競聘。
在競爭上崗中被聘任的專業(yè)技術人員,按新聘任的職務于下月起兌現(xiàn)工資、福利待遇,低聘的專業(yè)技術人員從低聘下月起按新聘職務執(zhí)行相應的工資、福利待遇。
五、實行高分聘任
量化記分標準
㈠基本條件分(20%)
具有本職務專業(yè)技術職稱(資格),符合《試行條例》和省、市、縣有關文件要求,堅持四項基本原則,遵守憲法和法律,熱愛祖國,熱愛本職工作,工作積極,作風正派,身體健康,能堅持正常工作,履行崗位職責的技術人員按20%記分,以20分記入總分。
㈡工作實績分(40%)
1.工作實績
認真履行崗位職責,按質(zhì)按量完成單位年度工作計劃任務和各級行政、業(yè)務主管部門交辦的各項工作的得100分,完不成工作任務的按單位考核辦法扣分。其中:年1月以后,駐村從事農(nóng)業(yè)技術綜合推廣工作每滿1年(10個月以上)加10分。駐村期間因本人原因被退回的扣30分)。
年初各單位必需制定考核辦法(此次上報方案時制定本年度考核辦法)報農(nóng)業(yè)局備案??己宿k法中明確崗位職責、年度工作任務、考核辦法、量化評分標準。年底在農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心)的領導和監(jiān)督下,由單位的主要負責人組織單位全體職工,對專業(yè)技術人員進行工作實績考核。
2.年1月以后,組織實施各級各類樣板的人員,按照工作要求,制定出實施方案、完成工作程序、做好工作總結(jié)的、獲得良好經(jīng)濟和社會效益,經(jīng)相關專家驗收,有鑒定文字依據(jù)的,每項加2分(多人共同參與的第一責任人記總分,其余人員按總分與排名順序的比例記分)。
3.年度考核分:年以后年度考核優(yōu)秀的每次記2分,稱職的每次記1分(考核結(jié)果以人事部門備案為準)。
㈢專業(yè)技術水平及管理分(30%)
1.達到《試行條例》所規(guī)定職責水平的得100分。
中職的崗位職責:負責制定本專業(yè)主管工作范圍內(nèi)的技術工作計劃或規(guī)劃,提出技術推廣項目,制定技術措施;主持或參與科學試驗及國內(nèi)外新成果引進試驗和新技術推廣工作,解決生產(chǎn)中的技術問題,并對試驗結(jié)果和推廣效果進行分析,做出結(jié)論,撰寫技術報告和工作總結(jié);承擔技術培訓,指導、組織初級技術人員進行技術工作。
共3個大項,達不到一個大項扣30分,達不到一個小項扣10分,最多扣40分。
高職的崗位職責:負責制定本部門或本地區(qū)主管工作范圍內(nèi)的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,從理論和實踐上進行可行性分析、論證,并指導或組織實施;提出生產(chǎn)和科學技術上應采取的技術措施,解決生產(chǎn)中重大技術問題;審定科研、推廣項目,主持或參與科學技術研究及成果鑒定;撰寫具有較高水平的學術、技術報告和工作總結(jié);承擔技術培訓,指導、培養(yǎng)中級技術人員。
共5個大項,達不到一個大項扣20分,達不到一個小項扣5分,最多扣40分。
2.將專業(yè)技術水平應用于實際工作逐項加分
①科普宣傳、新聞報道、論文成果分:
年1月1日以后,在國家、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)局級刊物、廣播、電視臺、本行業(yè)網(wǎng)站上刊登、播放農(nóng)業(yè)科普宣傳、新聞報道的,每篇分別記2分、1.5分、1分、0.5分、0.2分。
年1月1日以后,在國家、省級、市級、縣級刊物上發(fā)表農(nóng)業(yè)科技有關的論文、論著、譯文、調(diào)查報告的,每篇分別記3分、2分、1.5分、1分(本項記分,應出示相應證件,不能出示證件的不得記分。同一篇文章、重復發(fā)表的只記一次最高分,屬集體或多人共同發(fā)表的第一作者記總分,其余人員按總分與排名順序的比例記分)。
②榮譽稱號分:年1月1日以后,受到國家、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)局級表彰的,每次分別加3分、2.5分、2分、1.5分、1分(本項記分,應出示相應證件,不能出示證件的不得記分。同一獎項重復獎勵的只記一次最高分,屬集體或多人共同獲獎的第一名記總分,其余人員按總分與排名順序的比例記分)。
③在獲得本職務專業(yè)技術職稱(資格)后又獲得與所從事專業(yè)相一致學歷、學位的??朴?分,本科記2分,碩士記3分。
④管理工作分:
現(xiàn)任單位正職記2分,副職記1分。
㈣行政和業(yè)務主管部門民主推薦評議分(10%)
在應聘人員述職的基礎上,農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府針對德能勤績廉等方面,采取無記名打分的方式對應聘人員進行民主推薦評議,總分值為100分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各占5%,局屬各單位農(nóng)業(yè)局占10%。由聘任委員會統(tǒng)計每個人的平均分數(shù),將平均分的10%記入總分。
由農(nóng)業(yè)局抽派從事特殊工作的人員優(yōu)先聘用。
六、競聘的基本程序
1.縣農(nóng)業(yè)局成立聘任委員會并制定總體實施方案。
2.統(tǒng)計縣人事局審批核定的專業(yè)技術崗位數(shù)。
3.各單位成立聘任委員會,負責競聘工作。聘任委員會的成員由單位領導及不任職的專業(yè)技術人員代表組成,一般5至7人。
4.召開全體職工大會,傳達學習有關文件精神,通過聘任委員會成員。
5.制定具體競聘實施方案,要包括本單位的崗位、聘任條件和聘任的有關事項及競聘的方法、步驟、時間安排等,并向群眾公開,征得大多數(shù)專業(yè)技術人員的同意,報縣農(nóng)業(yè)局審核,由人事局批準后公布實施。
6.應聘人員寫出書面申請并提供有關證件,聘任委員會審查申請人員的資格條件。
7.各單位根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局確定的量化記分標準,統(tǒng)計計算符合條件的應聘人員的基本條件分數(shù)、工作實績分數(shù)、專業(yè)技術水平及管理分。
8.按要求進行民主評議并計算每個人的平均分數(shù)。
9.各單位聘任委員會按照規(guī)定的比例和計算方法,統(tǒng)計出應聘人員的綜合分數(shù),按照得分由高到低排出名次后予以公示。分數(shù)相同的,按履職長者、榮譽稱號高者、學歷高者依次排列。
10.得分高者確定為聘任人員。
11.單位將確定聘任人員名單進行公示,3天后如無異議,報縣農(nóng)業(yè)局聘任委員會辦公室,縣農(nóng)業(yè)局進行匯總并上報縣人事局批準后,各單位行文公布。
12.簽訂聘約,頒發(fā)聘任書,對擬聘人員由單位填寫《事業(yè)單位聘任專業(yè)技術職務備案登記表》,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局審定后,報縣人事局審批備案。
備案材料包括:①競聘工作總結(jié);②單位公布聘任文件;③《聘任專業(yè)技術職務備案登記表》一式二份(用電子表格錄入,A4紙打印兩份連同軟盤上報)。
13.兌現(xiàn)待遇。
七、強化聘約管理
聘任專業(yè)技術職務,要在自愿和協(xié)商一致的基礎上簽訂聘約,違反國家法律、法規(guī)或采用欺詐脅迫等手段簽訂的聘約無效。
聘約的內(nèi)容包括崗位職責、聘任期限、工作任務、工作條件、雙方的權利和義務、違反聘約的責任及雙方協(xié)商的其它條件。聘約采用書面形式。
聘約簽訂后,簽約雙方必須全面履行聘約規(guī)定的義務,任何一方不得擅自變更聘約內(nèi)容。確需變更時,雙方應協(xié)商一致。未達成一致意見的,原聘約繼續(xù)有效。
聘約中規(guī)定的聘約終止時間或條件出現(xiàn)時,聘約自行終止。
專業(yè)技術人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的,單位可以解除聘約。
1.不履行聘約的;
2.患病或非因公負傷等原因,連續(xù)六個月不能堅持正常工作的;
3.年度考核不稱職的;
4.嚴重失職、瀆職的;
5.因工作變動,脫離現(xiàn)專業(yè)技術崗位的;
6.違反工作紀律或單位規(guī)章制度,經(jīng)批評仍不改正的;
7.受黨紀、政紀處分的;
8.被開除、勞動教養(yǎng)以及被依法追究刑事責任的;
9.國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
專業(yè)技術人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的,單位不得解除聘約:
1.聘期未滿,又不符合上述解除聘約條件的;
2.婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的;
3.國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
有下列情形之一的,受聘專業(yè)技術人員可提前解除聘約:
1.單位不履行聘約的;
2.調(diào)離工作崗位的;
3.國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
在上述規(guī)定的情形之外,單位和受聘人員一方要求解除聘約的,須提前30天以書面形式通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商同意后方可解除。提前解除聘約,會給單位帶來技術項目的終止、知識產(chǎn)權糾紛、技術失密及可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟損失的,在聘約終止條件未出現(xiàn)時,不能提前解除聘約。
單位或受聘專業(yè)技術人員違約,應按聘約的規(guī)定承擔責任。
單位和受聘專業(yè)技術人員在履行聘約過程中發(fā)生爭議的,由人事仲裁機構負責處理。
八、認真搞好考核工作
聘任專業(yè)技術人員進行考核,是落實專業(yè)技術評聘分開、競爭上崗的一個重要內(nèi)容和步驟,為正確了解人才,科學管理和使用人才提供可靠依據(jù)。
專業(yè)技術人員的考核,以德、能、勤、績、廉五項內(nèi)容為主。堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則,實行領導與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時與定期相結(jié)合的方法。專業(yè)技術人員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
各單位要按照人事部門制定的專業(yè)技術人員考核工作實施意見和本單位的實際情況,認真組織考核工作??己藰藴室笜嘶?、數(shù)量化,確??己私Y(jié)果準確、有效。
專業(yè)技術人員的年度考核、任期屆滿考核結(jié)果均為稱職以上的,有資格申請續(xù)聘專業(yè)技術職務,任期內(nèi)考核結(jié)果均為優(yōu)秀的,可優(yōu)先推薦晉升高一級專業(yè)技術資格,考核不稱職的,當年不得晉升專業(yè)技術資格,單位應根據(jù)實際情況,予以解聘,并報縣人事局審查備案。
聘任專業(yè)技術職務實行競爭上崗是一項涉及面廣、政策性強的工作。各單位要加強領導、精心組織,要切實做好宣傳和思想工作,及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的情況和問題,保證專業(yè)技術職務競聘工作順利進行。在整個工作過程中,如發(fā)現(xiàn)有營私舞弊、弄虛作假、拉幫結(jié)伙者,取消其當事人的應聘職務并追究有關人員的責任。如發(fā)現(xiàn)有領導營私舞弊、弄虛作假、拉幫結(jié)伙者,三個聘期內(nèi)不得應聘。
九、本方案在行政和業(yè)務主管部門紀委的監(jiān)督下實施。
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