高磷鐵礦開發(fā)秩序治理方案

時間:2022-03-07 04:00:00

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高磷鐵礦開發(fā)秩序治理方案

依據(jù)《中共省委、省人民縣政府關(guān)于進一步增強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)治理的意見》(發(fā)〔〕16號)和《省人民縣政府關(guān)于進一步增強磷礦高磷鐵礦開發(fā)應(yīng)用治理的意見》(政發(fā)〔2012〕41號)精神,依照《省國土資源廳關(guān)于開展磷鐵礦開發(fā)次序?qū)V涡袆佑嘘P(guān)事項的函》(土資函[2012]475號)要求,為維護我市高磷鐵礦資源,維護鐵礦正常開發(fā)次序,制訂本施行方案。

一、工作目的

經(jīng)過專治行動,嚴(yán)格打擊高磷鐵礦開發(fā)中突出的違法違規(guī)行為,督促各級縣政府落實礦產(chǎn)資源監(jiān)管主體責(zé)任,加強礦山企業(yè)依法辦礦認(rèn)識,進一步標(biāo)準(zhǔn)高磷鐵礦開發(fā)次序,促進高磷鐵礦資源科學(xué)合理開發(fā)應(yīng)用。

二、時間安排

2012年9月10日至2012年1月31日。

三、工作重點

(一)依法查處高磷鐵礦開發(fā)中的違法違規(guī)開采行為。

(二)改正越權(quán)審批行為和礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理等景象。

(三)堅持健全高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運監(jiān)管系統(tǒng)。

四、施行步驟

(一)清算排查階段(2012年9月10日至9月30日)。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市國土資源局辨別組織開展“三查”活動,即對本轄區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)開采高磷鐵礦的行為進行具體排查,對正在施行的高磷鐵礦勘查、開采、實驗、加工項目進行具體檢查,對高磷鐵礦治理中的違法違規(guī)行為進行具體清查,并于9月30日前將“三查”后果和分類處置意見報市縣政府辦公室。

(二)整治施行階段(2012年10月1日至2012年12月20日)。

1、依法查處各類不合法開采行為,掛牌督辦重點區(qū)域、重點礦區(qū)整治工作和嚴(yán)重案件。查處狀況報市國土資源局匯總后上報市縣政府和宜昌市國土資源局立案。

2、改正越權(quán)審批等違規(guī)行為。分類處置越權(quán)審批或變相越權(quán)審批的高磷鐵礦及“含鐵砂巖”開采、實驗、加工項目,從新審查究理采礦答應(yīng)證。

3、堅持健全高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運監(jiān)管系統(tǒng),推進高磷鐵礦礦山與生產(chǎn)企業(yè)的對接。

(三)檢查總結(jié)驗收階段(2012年12月21日至2012年1月31日)。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市國土資源局對當(dāng)?shù)亻_展高磷鐵礦開發(fā)次序?qū)V蔚臓顩r進行認(rèn)真總結(jié),將書面資料于2012年12月25日前報市國土資源局,由市國土資源局匯總后報市人民縣政府。市縣政府將組織力量對各地專治活動進行檢查驗收,并向省、市縣政府請求檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識,增強指導(dǎo)。各地各部分要切實增強對專治行動的指導(dǎo),由國土資源局牽頭,組織發(fā)改、經(jīng)信、公安、走運、監(jiān)察、財務(wù)、環(huán)保、工商、安監(jiān)等部分研討處理專治工作中的嚴(yán)重問題,深化開展專治行動,依法打擊違法違規(guī)開采行為。要充分發(fā)揚新聞媒體的言論導(dǎo)向和監(jiān)督效果,大力宣傳專治的主要意義、目的任務(wù)和政策界線,營建優(yōu)越的言論氣氛。

(二)分工協(xié)作,增強責(zé)任。各有關(guān)部分要增強分工協(xié)作,開展結(jié)合法律,構(gòu)成強壯的整治和監(jiān)管合力。國土資源部分要重點負(fù)責(zé)清算排查和分類計算各類整治對象,并提出分類處置意見;公安部分要牽頭負(fù)責(zé)開展結(jié)合法律,加大對不合法開采行為的打擊力度;交通運輸部分要應(yīng)用治超治限檢查站點增強檢查,堅持和完善高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運監(jiān)管系統(tǒng);發(fā)改、經(jīng)信等部分要對礦山企業(yè)建設(shè)立項和可行性進行審查把關(guān);監(jiān)察部分要重點對礦業(yè)權(quán)審批狀況進行督察,改正越權(quán)和違規(guī)審批行為;環(huán)保、安監(jiān)等部分要負(fù)責(zé)全程監(jiān)管礦山建設(shè)的情況和安全生產(chǎn)狀況。市縣政府將增強對專治工作的督查和指導(dǎo),執(zhí)行目的責(zé)任審核,對整治任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分進行表揚和獎勵;對整治工作不力、未能完成整治任務(wù)的單位進行通報批判,并責(zé)令其整改到位。

(三)突出重點,注重實效。突出抓好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等重點區(qū)域的專治行動。依法從嚴(yán)查處無證開采、越權(quán)開采等重點案件。

(四)完善準(zhǔn)則,建全機制。各有關(guān)部分要進一步完善審批和監(jiān)控制度,制定專項礦產(chǎn)資源規(guī)劃,明確高磷鐵礦開發(fā)準(zhǔn)入前提,逐漸堅持高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運監(jiān)管系統(tǒng),促進全市高磷鐵礦資源科學(xué)合理開發(fā)應(yīng)用。