農(nóng)委會(huì)高毒有機(jī)磷農(nóng)藥管理的工作方案
時(shí)間:2022-05-31 04:53:00
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根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)的**的有關(guān)要求,結(jié)合本市實(shí)際,全面開展以甲胺磷為主的5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的管理工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面開展甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥安全監(jiān)管工作,切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的認(rèn)識(shí),形成相互配合、齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制,組織開展市場執(zhí)法檢查,徹底清剿禁用農(nóng)藥產(chǎn)品,加強(qiáng)替代產(chǎn)品開發(fā),加快示范推廣,實(shí)現(xiàn)禁止生產(chǎn)、銷售和使用的目標(biāo)。同時(shí),提升農(nóng)藥市場的農(nóng)藥產(chǎn)品抽查合格率,力爭使農(nóng)藥質(zhì)量合格率達(dá)到90%以上,農(nóng)藥標(biāo)簽合格率達(dá)到80%以上。
二、工作重點(diǎn)
(一)開展法制宣傳,營造“禁毒”氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體,采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語等各種群眾喜聞樂見的形式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥法規(guī)、政策和科學(xué)施用技術(shù)的宣傳,重點(diǎn)宣傳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的危害性、國家有關(guān)禁令和法規(guī)的具體要求,以及可供選擇使用的替代農(nóng)藥產(chǎn)品及其配套使用技術(shù),普及農(nóng)藥識(shí)假辨假常識(shí),引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,營造全社會(huì)共同防范、抵制、打擊制售假劣農(nóng)藥和五種高毒農(nóng)藥行為的氛圍。
(二)檢查生產(chǎn)企業(yè),摸清產(chǎn)銷情況。組織力量,加強(qiáng)對(duì)本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的管理,檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檔案庫建設(shè)情況,進(jìn)一步完善農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷等方面的相關(guān)信息。同時(shí),重點(diǎn)調(diào)查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)涉及5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、庫存、銷售和處置等現(xiàn)狀,全面摸清農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷動(dòng)態(tài),有效杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥再次生產(chǎn)、銷售和使用。
(三)開展市場檢查,清剿禁止產(chǎn)品。組織開展對(duì)本市農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的摸底檢查,建立健全全市農(nóng)藥經(jīng)營制度,重點(diǎn)加強(qiáng)以甲胺磷為主5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的監(jiān)管,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決收繳5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品,并依法予以查處。同時(shí),對(duì)不符合農(nóng)藥經(jīng)營要求的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè),堅(jiān)決依法予以取締,凈化本市農(nóng)藥經(jīng)營秩序。
(四)篩選替代產(chǎn)品,加快示范推廣。針對(duì)本市主要農(nóng)作物發(fā)生的重要害蟲,盡快篩選高效、低毒的替代品種和劑型,加大高毒農(nóng)藥替代試驗(yàn)示范項(xiàng)目的實(shí)施力度,研究配套的科學(xué)、實(shí)用的防治技術(shù)。同時(shí),開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加速替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(五)檢查農(nóng)藥標(biāo)簽,抽檢農(nóng)藥質(zhì)量。主要在農(nóng)藥銷售、使用的關(guān)鍵季節(jié)和重點(diǎn)地區(qū),組織開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查,加強(qiáng)5種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品的監(jiān)督管理,抽測農(nóng)藥產(chǎn)品內(nèi)是否含有5種高毒農(nóng)藥成分,以及近年來屢次抽檢有質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽合格比例及農(nóng)藥質(zhì)量。
(六)查處違法行為,凈化農(nóng)藥市場。切實(shí)加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)職能部門協(xié)作,共同開展農(nóng)藥市場的執(zhí)法檢查,結(jié)合農(nóng)藥標(biāo)簽及質(zhì)量等,重點(diǎn)開展以甲胺磷為主5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的執(zhí)法檢查,收繳國家和地方禁止生產(chǎn)、銷售及使用的農(nóng)藥產(chǎn)品,查處違法違規(guī)行為,搗毀制假售假的黑窩點(diǎn),取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),堅(jiān)決打擊非法行為,有效規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,凈化農(nóng)藥市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。
三、職責(zé)分工
(一)農(nóng)藥管理部門:主要牽頭負(fù)責(zé)以甲胺磷為主5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用的宣傳工作,組織檢查本市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷現(xiàn)狀,開展農(nóng)藥標(biāo)簽和質(zhì)量抽查工作,配合執(zhí)法和植保部門抓好農(nóng)藥市場查處、替代產(chǎn)品示范推廣工作。
(二)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門:主要牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場執(zhí)法檢查和案件查處工作,配合農(nóng)藥管理部門做好農(nóng)藥監(jiān)管的宣傳、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查及農(nóng)藥標(biāo)簽、質(zhì)量抽查工作。
(三)植保技術(shù)部門:主要牽頭負(fù)責(zé)高毒農(nóng)藥替代工作,篩選高效、低毒、低殘留的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥,加快替代產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用,配合農(nóng)藥管理部門做好禁用農(nóng)藥產(chǎn)品的宣傳和指導(dǎo)工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),建立健全主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,制定具體實(shí)施工作方案,將5種高毒農(nóng)藥管理列為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作來抓,保障工作經(jīng)費(fèi),不斷改善執(zhí)法手段。按照屬地管理原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,并實(shí)行依法行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
(二)加強(qiáng)部門合作,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。針對(duì)5種高毒農(nóng)藥管理涉及多個(gè)部門,要切實(shí)加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),形成部門間齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。開展以監(jiān)測抽查、明查暗訪和舉報(bào)投訴為主要形式,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管及執(zhí)法工作,徹底搗毀制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,抓源頭、打慣犯,對(duì)涉嫌刑事犯罪的,要迅速移交司法機(jī)關(guān)處理,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立長效機(jī)制。要加大農(nóng)藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)農(nóng)藥管理的工作經(jīng)驗(yàn),建立和完善農(nóng)藥重大突發(fā)事件預(yù)防、報(bào)告和處理機(jī)制,堵塞管理漏洞,以建章建制為切入點(diǎn),積極探索農(nóng)藥管理的有效機(jī)制。
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