導(dǎo)語：勞保局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于*市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段檢查驗(yàn)收的指導(dǎo)意見》具體要求，我局對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作開展情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,我局嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第七指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下，經(jīng)過全局廣大黨員干部、職工的廣泛參與和共同努力，已順利完成了第一階段動(dòng)員發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研和思想解放大討論等工作任務(wù)。

一、扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成果

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?；顒?dòng)順利開展

春節(jié)長假剛過，局黨委就對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并從局辦公室、人事教育科、政策法規(guī)科、失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)科抽調(diào)精干力量組成工作專班，設(shè)綜合協(xié)調(diào)宣傳、材料調(diào)研和整改建制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動(dòng)組織三個(gè)小組，明確了責(zé)任分工。市委召開動(dòng)員大會(huì)后，我局迅速召開黨委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)市委對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的部署和要求，學(xué)習(xí)應(yīng)書記、王市長重要講話精神，認(rèn)真研究制定出《*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，并對(duì)各階段的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)、步驟方法、目標(biāo)要求，為活動(dòng)的順利開展提供了嚴(yán)密的制度保障?！秾?shí)施方案》呈報(bào)指導(dǎo)檢查組組長簽批后報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3月27日，我局召開了市直系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全體機(jī)關(guān)干部、各二級(jí)單位班子成員以及副科級(jí)以上黨員共150余人參加會(huì)議。會(huì)上任萬倫局長作了題為《創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的動(dòng)員報(bào)告，市人大副主任夏述云同志就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出要求，市委黨校副校長王遠(yuǎn)浩同志還以講黨課的形式，為大家生動(dòng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，反響較好。全局干部以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。

（二）豐富形式，營造氛圍，著力提高學(xué)習(xí)成效

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段，我局把理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)調(diào)研階段的最基本環(huán)節(jié)來抓實(shí)、抓好、抓到位，制訂了詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、案例分析、觀看電視片等形式，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，努力在吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、武裝頭腦、提高認(rèn)識(shí)上下功夫。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，一是利用周五下午和周六上午組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平科學(xué)發(fā)展觀論述》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話及其他相關(guān)學(xué)習(xí)資料，觀看電教片《重托》。二是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加應(yīng)書記專題輔導(dǎo)及國家水利水電專家關(guān)于人水和諧課題的報(bào)告會(huì)，開闊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部視野，增強(qiáng)發(fā)展信心，創(chuàng)新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，激發(fā)發(fā)展斗志。三是分別組織黨委中心學(xué)習(xí)組，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各二級(jí)單位一把手和機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人，分支部組織全體黨員干部，開展專題學(xué)習(xí)、討論和交流。局長任萬倫同志在局黨委中心學(xué)習(xí)組和全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議上作了兩次專題輔導(dǎo)報(bào)告。四是在組織全局黨員干部認(rèn)真參加統(tǒng)一組織的集中學(xué)習(xí)同時(shí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)文件與撰寫讀書筆記相結(jié)合，學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果。每名黨員干部撰寫了心得體會(huì)，利用網(wǎng)絡(luò)和專欄相互交流，完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)文章篇目，讀書筆記達(dá)5000字。多層次、全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為活動(dòng)的順利開展夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。五是搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，大力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，及時(shí)在*勞動(dòng)保障信息網(wǎng)上開辟了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，收集、發(fā)表有關(guān)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、工作簡報(bào)、學(xué)習(xí)體會(huì)，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，交流思想，及時(shí)溝通，為全局黨員干部提供一個(gè)理論交流、展示學(xué)習(xí)成果的平臺(tái)。六是堅(jiān)持“一周一測(cè)試”制度。由局工作專班出試卷，每周對(duì)全體參學(xué)人員開展科學(xué)發(fā)展觀理論測(cè)試，通過考試檢驗(yàn)廣大黨員干部學(xué)習(xí)效果，防止學(xué)習(xí)走過場。七是開辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，將全局黨員的學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行交流和展示；創(chuàng)辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)，及時(shí)反映全局活動(dòng)開展情況，好的做法，做好活動(dòng)宣傳，截至目前已印發(fā)15期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)。通過開展豐富多彩的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了全局干部學(xué)習(xí)的積極性，為活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）明確方向，大員上陣，著力研究解決影響科學(xué)發(fā)展的實(shí)出問題

在動(dòng)員大會(huì)上，我局下發(fā)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作方案，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，各二級(jí)單位、機(jī)關(guān)各科室的負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干參加，針對(duì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)準(zhǔn)備工作、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)、加強(qiáng)校企合作、深化勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)理念、勞動(dòng)仲裁關(guān)口前移等方面，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)前瞻性、系統(tǒng)性研究，努力形成有成果、有分量的調(diào)研報(bào)告，力求完善相關(guān)政策，制定工作要點(diǎn)，破解發(fā)展難題。

在各調(diào)研組“走出去”，分別到社區(qū)居民、服務(wù)對(duì)象、一線服務(wù)窗口征求群眾意見的基礎(chǔ)上，我們還堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，按照市委統(tǒng)一部署和我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，在辦公樓一樓設(shè)立了意見箱，召開了人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、下崗職工、失業(yè)人員、離退休人員、農(nóng)民工等服務(wù)對(duì)象代表參加的座談會(huì)，當(dāng)面聽取意見和建議。

（四）聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，確保解放思想大討論深入開展

為了進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，我局緊緊圍繞“建設(shè)人水和諧城市、推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展”這一主題，以支部（黨委、黨組）為單位，認(rèn)真組織開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng)。我們迅速制定了解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案，通過專題學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、觀看專題片和體會(huì)交流、組織討論等形式，把解放思想大討論與更新思想觀念、樹立服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化發(fā)展理念緊密結(jié)合。同時(shí)，利用科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)體會(huì)文章交流之際，組織全體黨員進(jìn)行專題討論，幫助全局黨員干部充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想的重要性，明確必須深入解放思想，才能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能推動(dòng)社會(huì)主義改革開放事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。只有繼續(xù)深入解放思想，才能很好地應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況和新問題，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的新局面。經(jīng)過討論大家一致認(rèn)為，深入解放思想就是把科學(xué)發(fā)展觀作為解放思想的標(biāo)準(zhǔn)，把全黨的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，在轉(zhuǎn)變觀念中明確發(fā)展方向，切實(shí)在勞動(dòng)保障事業(yè)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。深入解放思想，就是要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，凡是不符合、不利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一切觀念、理論、體制、機(jī)制、政策和措施，都應(yīng)當(dāng)突破，逐步地消除和克服。鑒于此，我們?cè)?勞動(dòng)保障信息網(wǎng)上設(shè)立專題留言版塊，在公共服務(wù)場所設(shè)立意見箱，供廣大群眾提意見建議。局主要領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人每月準(zhǔn)時(shí)參加20日上午《行風(fēng)熱線》欄目，與廣大市民交流，并及時(shí)電話或書面回復(fù)當(dāng)事人。4月22日上午，局長任萬倫同志作客市人民政府門戶網(wǎng)站，作為第一期《在線訪談》欄目嘉賓，就創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、小額擔(dān)保貸款、惠民政策等問題與廣大網(wǎng)民進(jìn)行了互動(dòng)交流，反響熱烈。同時(shí)，各二級(jí)單位也結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展解放思想大討論活動(dòng)：人力資源市場、社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)大廳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳以“愛崗敬業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)能力”為主要內(nèi)容，組織窗口服務(wù)人員開展討論交流；市醫(yī)保局貼近學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，舉辦“2009年青年醫(yī)保論壇”，8名年輕業(yè)務(wù)骨干分別就國家醫(yī)改新動(dòng)向、醫(yī)保新任務(wù)、醫(yī)?；鹬Ц扼w系現(xiàn)狀等方面撰文交流。

二、創(chuàng)新思路，突出勞動(dòng)保障部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特色

（一）進(jìn)一步明確勞動(dòng)保障部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題

市委將“建設(shè)人水和諧城市、推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展”作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主題。為突出勞動(dòng)保障部門特色，局黨委確定我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市、推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展”。之所以將主題載體明確得那么具體，或者說落腳在某一重點(diǎn)工作，主要是考慮到，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作經(jīng)過近年來的不懈努力已初具*特色，取得了一定成效，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。1月23日，我市被人力資源和社會(huì)保障部公布為首批82個(gè)國家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市之一，國家將給予政策扶持，省里將給予重點(diǎn)幫助和扶持；2月25日至26日，省委、省政府在沙市區(qū)召開了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；3月14日，我市代表湖北省在全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；3月18日，市政府常務(wù)會(huì)議聽取創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作專題匯報(bào)，就我市創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案初稿提出修改意見，對(duì)下一步工作作出了具體安排部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持都給我們以極大的鼓舞。未來兩年，創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市是*勞動(dòng)保障工作的重中之重。選取這一有代表性的工作作為主題，目的是要在科學(xué)發(fā)展觀的具體指導(dǎo)下，通過實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)不斷發(fā)展，為“建設(shè)人水和諧城市”服好務(wù)。

（二）進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障部門聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院制度

近幾年來，隨著政府職能轉(zhuǎn)變，我們也在積極探索如何更好地為困難人員、為參保群眾、為企事業(yè)單位、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，在進(jìn)一步鞏固局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣市區(qū)勞動(dòng)保障局和各二級(jí)單位的基礎(chǔ)上，我們開展了市勞動(dòng)保障局聯(lián)系企業(yè)（社區(qū)、醫(yī)院）活動(dòng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系中心城區(qū)28家企業(yè)、社區(qū)及醫(yī)院，重點(diǎn)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展調(diào)研指導(dǎo)，幫助服務(wù)對(duì)象解決發(fā)展過程中的有關(guān)困難和問題，目前有聯(lián)系任務(wù)的黨員干部已經(jīng)到相關(guān)聯(lián)系點(diǎn)走訪一次。近期，我局將在黨建工作聯(lián)系點(diǎn)江漢社區(qū)集中開展一次較大規(guī)模的社區(qū)大接訪暨勞動(dòng)保障政策法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步抓好幾個(gè)“結(jié)合”

結(jié)合績效考核和行風(fēng)評(píng)議，把開門納諫、查擺問題、加強(qiáng)整改作為經(jīng)常性工作開展下去。結(jié)合“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗(yàn)和作法，創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式和方法，將“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的理念貫穿到勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作中去。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，對(duì)一些重要崗位、重點(diǎn)工作要及時(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度去管人、管權(quán)和管事，充分發(fā)揮制度的保證和約束作用。

三、邊學(xué)邊改，建立健全科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制

截至目前，共收集意見和建議586條。對(duì)征求到的意見和建議，我們進(jìn)行了梳理匯總，分析查找出全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作素質(zhì)、工作效率等方面存在的主要問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)工作人員履崗能力不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠。建議加強(qiáng)職工的在崗培訓(xùn)，提高職工的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。二是是在行政審批、行政許可等方面還需進(jìn)一步簡化手續(xù)，工作效能有待提高。給退休職工辦理退休手續(xù)太復(fù)雜，時(shí)間太長；社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)后，環(huán)節(jié)太多，到賬太慢；硬件設(shè)施老化，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；社保補(bǔ)貼申報(bào)在第一年審批后，第二、三年是否能夠從簡。三是個(gè)別工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好。四是政策宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建議加大失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)扶持政策的宣傳，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步加大稅費(fèi)減免力度；加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳，進(jìn)一步明確與農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)別。五是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。建議多到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解用工信息，摸清企業(yè)用工情況。六是對(duì)下崗失業(yè)人員和勞資人員的培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建議多開展一些技能競賽；加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的跟蹤管理，為其服好務(wù)。七是基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的社區(qū)沒電腦或電腦過于陳舊，工作開展不便；有的社區(qū)工作人員認(rèn)為待遇太低，任務(wù)又重，不愿干，留不住人。八是勞動(dòng)保障監(jiān)察力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)查處非法使用童工和企業(yè)參保情況。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段，我們堅(jiān)持邊學(xué)邊查，以改促建，對(duì)在學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究過程中反映出來的問題及時(shí)進(jìn)行梳理，整理出當(dāng)前勞動(dòng)保障工作不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的突出問題，針對(duì)存在的問題進(jìn)行邊學(xué)邊查邊改。

（一）創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，推進(jìn)重點(diǎn)工作

加快創(chuàng)建步伐，積極爭取市政府出臺(tái)《*市國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作方案》。5月8日，我市召開創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場會(huì)，就進(jìn)一步推動(dòng)全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作及全國首批國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。會(huì)上，省勞動(dòng)保障廳邵漢生廳長在談到我市就業(yè)工作時(shí)指出，“*的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作在全國取得了突破和典型經(jīng)驗(yàn)，受到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《*市創(chuàng)業(yè)線路圖——?jiǎng)?chuàng)業(yè)七步法》很有創(chuàng)意，清晰易懂，值得全省推廣”。應(yīng)代明書記作了重要講話，指出“我市勞動(dòng)保障工作無論哪一方面，都在全省有位置、有特色、有經(jīng)驗(yàn)”，“從*市的發(fā)展情況看，我們提出要建設(shè)創(chuàng)新城市，如果不是創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)新型城市就無從談起，所以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，既是歷史機(jī)遇，又具有良好的條件，要全市動(dòng)員，奮力拼搏，按期建成創(chuàng)業(yè)型城市，逐步建設(shè)和形成*特色的創(chuàng)業(yè)文化”。王祥喜市長作了動(dòng)員報(bào)告，黃謀宏副市長代表市政府與各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）簽訂了創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)責(zé)任書。截至目前，市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司已為17家符合條件的中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2680元，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款1164筆共計(jì)9593萬元，其中僅5月8日當(dāng)天就集中發(fā)放小額擔(dān)保貸款687筆6188萬元。2009年，我市將幫助5000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款900筆，發(fā)放額超過1.5億元，帶動(dòng)2萬人就業(yè)；2010年，幫助6000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)2.3萬人就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2億元。到2010年末，全市全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到19%以上，創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到90%以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到新增就業(yè)人數(shù)25%以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。為了保證創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作順利進(jìn)行，全市將著力構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、健全工作考核體系等五大工作體系，創(chuàng)新五項(xiàng)工作機(jī)制，即創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成創(chuàng)建活力；創(chuàng)新政策扶持機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境；創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，拓展創(chuàng)業(yè)空間；創(chuàng)新培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，提升創(chuàng)業(yè)能力；創(chuàng)新督辦考核機(jī)制，提高工作效率，不斷加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作宣傳力度，努力在全市形成人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)、各行各業(yè)為創(chuàng)業(yè)提供良好服務(wù)的局面，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，采取得力措施，集聚各方力量，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)特色、爭一流，確保創(chuàng)建工作萬無一失。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，完善勞動(dòng)保障政策體系

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，帶隊(duì)深入到中心城區(qū)街辦社區(qū)、企業(yè)（醫(yī)院）及新農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研活動(dòng)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、走訪談心等形式展開調(diào)研，充分聽取群眾的意見和建議，帶著問題下去，找出對(duì)策回來。站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)際，組織撰寫了十多篇學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告。一是開展農(nóng)民工工資清欠專題調(diào)研，撰寫了《2008年度*市農(nóng)民工工資清欠情況分析》，提出了建立農(nóng)民工工資銀行制度的建議，王祥喜市長、黃謀宏副市長分別在調(diào)研報(bào)告上作了重要批示。二是對(duì)金融危機(jī)影響下的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析，撰寫了《我市當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施》的調(diào)研報(bào)告，被市委辦、市委政研室刊發(fā)在《領(lǐng)導(dǎo)參閱》上。三是針對(duì)農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)和我市如果實(shí)施好特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《*市返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀及思考》。四是落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，就我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的探索與現(xiàn)狀》。五是根據(jù)我市建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議制度工作要求，完善了就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)情況分析制度，對(duì)今年以來社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了研究，形成書面匯報(bào)供領(lǐng)導(dǎo)決策。六是就我市醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況撰寫了8篇調(diào)研報(bào)告。

（三）加強(qiáng)綜合管理，提升部門自身能力

一是對(duì)各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職能進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)一開展各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。二是籌集50萬元資金建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳，將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的經(jīng)辦事項(xiàng)實(shí)行集中辦理。三是完善市直社會(huì)保險(xiǎn)代核代征辦法，方便企業(yè)和群眾參保繳費(fèi)。四是按照“兩集中兩到位”總體要求，將原有行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步精減為12項(xiàng)，設(shè)立了行政審批科，審批關(guān)口最大限度前移，減少了審批的中間環(huán)節(jié)，極大的方便了企業(yè)和辦理群眾。同時(shí)，開展勞動(dòng)保障行政執(zhí)法、行政審批許可及勞動(dòng)仲裁案件一案一考評(píng)試點(diǎn)，全面規(guī)范勞動(dòng)保障依法行政行為。五是進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè)，對(duì)行政許可、審批事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，將崗位職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、意見投訴和工作紀(jì)律全部納入績效考核。六是以作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年為契機(jī)，結(jié)合勞動(dòng)保障實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》。

（四）加強(qiáng)政策宣傳，使勞動(dòng)保障政策為廣大人民群眾所掌握

一是整合市直、*區(qū)、沙市區(qū)及開發(fā)區(qū)宣傳資源，組建工作專班，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌開展中心城區(qū)勞動(dòng)保障政策宣傳活動(dòng)。二是印制《勞動(dòng)保障服務(wù)手冊(cè)》2000本，內(nèi)容包括現(xiàn)行優(yōu)惠政策摘錄、辦公電話、服務(wù)承諾書等，通過辦事窗口和服務(wù)大廳免費(fèi)發(fā)放。三是在市縣兩級(jí)人力資源市場、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳及行政審批勞動(dòng)保障分中心等辦事群眾集中場所設(shè)立了政策咨詢服務(wù)臺(tái)，使政策宣傳工作經(jīng)?；?、日?；Ｋ氖窃诟黜?xiàng)專場招聘活動(dòng)期間，組織就業(yè)、社保、培訓(xùn)、監(jiān)察及仲裁部門工作人員現(xiàn)場接受群眾政策咨詢。五是結(jié)合當(dāng)前開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四方促和諧”活動(dòng)，認(rèn)真抓好開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪和上門回訪，在政策允許范圍內(nèi)的立即解決，不能辦理的耐心解釋政策。

今年年初，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定，我們按照科學(xué)發(fā)展觀總體要求，本著“跳起來摘桃子”的精神，調(diào)高了就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳等主要指標(biāo)作為工作目標(biāo)下達(dá)。1—4月，各項(xiàng)指標(biāo)均超序時(shí)進(jìn)度，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，完成省下達(dá)指標(biāo)53.2%，市工作目標(biāo)45.8%；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)186.2萬人，完成93.1%；征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)10.8億元，完成省下達(dá)指標(biāo)51.8%，市工作目標(biāo)48.5%，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展有力地促進(jìn)了各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段即將結(jié)束，第二階段即分析檢查階段的工作是鞏固深化學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果、健全完善制度、確保開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們將抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：

一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，突出邊學(xué)邊改。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展以“我為勞動(dòng)保障科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”為主題的支部活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。繼續(xù)開展以“一周一測(cè)試”為形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)熱情，做到真學(xué)、精學(xué)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精髓的理解，對(duì)查找出來的問題列出整改措施、責(zé)任人和責(zé)任部門，落實(shí)整改責(zé)任，以切實(shí)整改取信于民。

二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。圍繞“創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市、推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展”開好專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。

四是組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。把成效體現(xiàn)在工作中，突出真用，努力做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)，奪取全年工作主動(dòng)權(quán)。