勞保局科學(xué)發(fā)展觀活動自查報告

時間:2022-05-31 04:53:00

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勞保局科學(xué)發(fā)展觀活動自查報告

根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于*市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段檢查驗收的指導(dǎo)意見》具體要求,我局對學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作開展情況進行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我局嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署,在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組與市學(xué)習(xí)實踐活動第七指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下,經(jīng)過全局廣大黨員干部、職工的廣泛參與和共同努力,已順利完成了第一階段動員發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研和思想解放大討論等工作任務(wù)。

一、扎實推進,學(xué)習(xí)實踐活動取得階段性成果

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確?;顒禹樌_展

春節(jié)長假剛過,局黨委就對學(xué)習(xí)實踐活動進行了專題研究,成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并從局辦公室、人事教育科、政策法規(guī)科、失業(yè)保險就業(yè)科抽調(diào)精干力量組成工作專班,設(shè)綜合協(xié)調(diào)宣傳、材料調(diào)研和整改建制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和活動組織三個小組,明確了責(zé)任分工。市委召開動員大會后,我局迅速召開黨委擴大會,傳達(dá)市委對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動的部署和要求,學(xué)習(xí)應(yīng)書記、王市長重要講話精神,認(rèn)真研究制定出《*市勞動和社會保障局開展深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,并對各階段的目標(biāo)和任務(wù)進行了細(xì)化和量化,明確了各個階段的工作任務(wù)、步驟方法、目標(biāo)要求,為活動的順利開展提供了嚴(yán)密的制度保障?!秾嵤┓桨浮烦蕡笾笇?dǎo)檢查組組長簽批后報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3月27日,我局召開了市直系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,全體機關(guān)干部、各二級單位班子成員以及副科級以上黨員共150余人參加會議。會上任萬倫局長作了題為《創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市,推動勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展》的動員報告,市人大副主任夏述云同志就學(xué)習(xí)實踐活動提出要求,市委黨校副校長王遠(yuǎn)浩同志還以講黨課的形式,為大家生動地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵,反響較好。全局干部以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動之中。

(二)豐富形式,營造氛圍,著力提高學(xué)習(xí)成效

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段,我局把理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)調(diào)研階段的最基本環(huán)節(jié)來抓實、抓好、抓到位,制訂了詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、案例分析、觀看電視片等形式,教育引導(dǎo)黨員干部進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵的認(rèn)識和理解,努力在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)、武裝頭腦、提高認(rèn)識上下功夫。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,一是利用周五下午和周六上午組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平科學(xué)發(fā)展觀論述》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話及其他相關(guān)學(xué)習(xí)資料,觀看電教片《重托》。二是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加應(yīng)書記專題輔導(dǎo)及國家水利水電專家關(guān)于人水和諧課題的報告會,開闊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部視野,增強發(fā)展信心,創(chuàng)新發(fā)展觀念,理清發(fā)展思路,激發(fā)發(fā)展斗志。三是分別組織黨委中心學(xué)習(xí)組,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各二級單位一把手和機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,分支部組織全體黨員干部,開展專題學(xué)習(xí)、討論和交流。局長任萬倫同志在局黨委中心學(xué)習(xí)組和全體機關(guān)干部會議上作了兩次專題輔導(dǎo)報告。四是在組織全局黨員干部認(rèn)真參加統(tǒng)一組織的集中學(xué)習(xí)同時,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)文件與撰寫讀書筆記相結(jié)合,學(xué)習(xí)討論與集中交流相結(jié)合,努力提高學(xué)習(xí)效果。每名黨員干部撰寫了心得體會,利用網(wǎng)絡(luò)和專欄相互交流,完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)文章篇目,讀書筆記達(dá)5000字。多層次、全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為活動的順利開展夯實了理論基礎(chǔ)。五是搭建學(xué)習(xí)交流平臺,大力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,及時在*勞動保障信息網(wǎng)上開辟了學(xué)習(xí)實踐活動專欄,收集、發(fā)表有關(guān)活動動態(tài)、工作簡報、學(xué)習(xí)體會,通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論,交流思想,及時溝通,為全局黨員干部提供一個理論交流、展示學(xué)習(xí)成果的平臺。六是堅持“一周一測試”制度。由局工作專班出試卷,每周對全體參學(xué)人員開展科學(xué)發(fā)展觀理論測試,通過考試檢驗廣大黨員干部學(xué)習(xí)效果,防止學(xué)習(xí)走過場。七是開辦學(xué)習(xí)實踐活動專欄,將全局黨員的學(xué)習(xí)心得體會進行交流和展示;創(chuàng)辦學(xué)習(xí)實踐活動簡報,及時反映全局活動開展情況,好的做法,做好活動宣傳,截至目前已印發(fā)15期學(xué)習(xí)實踐活動簡報。通過開展豐富多彩的學(xué)習(xí)實踐活動,極大地調(diào)動了全局干部學(xué)習(xí)的積極性,為活動的順利開展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

(三)明確方向,大員上陣,著力研究解決影響科學(xué)發(fā)展的實出問題

在動員大會上,我局下發(fā)了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研工作方案,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,各二級單位、機關(guān)各科室的負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干參加,針對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、市區(qū)機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革、省級統(tǒng)籌相關(guān)準(zhǔn)備工作、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、加強校企合作、深化勞動監(jiān)察服務(wù)理念、勞動仲裁關(guān)口前移等方面,開展調(diào)查研究,加強前瞻性、系統(tǒng)性研究,努力形成有成果、有分量的調(diào)研報告,力求完善相關(guān)政策,制定工作要點,破解發(fā)展難題。

在各調(diào)研組“走出去”,分別到社區(qū)居民、服務(wù)對象、一線服務(wù)窗口征求群眾意見的基礎(chǔ)上,我們還堅持“請進來”,按照市委統(tǒng)一部署和我局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,在辦公樓一樓設(shè)立了意見箱,召開了人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、下崗職工、失業(yè)人員、離退休人員、農(nóng)民工等服務(wù)對象代表參加的座談會,當(dāng)面聽取意見和建議。

(四)聯(lián)系實際,實事求是,確保解放思想大討論深入開展

為了進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,我局緊緊圍繞“建設(shè)人水和諧城市、推動*科學(xué)發(fā)展”這一主題,以支部(黨委、黨組)為單位,認(rèn)真組織開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動。我們迅速制定了解放思想大討論活動實施方案,通過專題學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、觀看專題片和體會交流、組織討論等形式,把解放思想大討論與更新思想觀念、樹立服務(wù)意識、強化發(fā)展理念緊密結(jié)合。同時,利用科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)體會文章交流之際,組織全體黨員進行專題討論,幫助全局黨員干部充分認(rèn)識強調(diào)進一步解放思想的重要性,明確必須深入解放思想,才能貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,才能推動社會主義改革開放事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。只有繼續(xù)深入解放思想,才能很好地應(yīng)對前進道路上各種新情況和新問題,不斷開創(chuàng)社會主義建設(shè)事業(yè)的新局面。經(jīng)過討論大家一致認(rèn)為,深入解放思想就是把科學(xué)發(fā)展觀作為解放思想的標(biāo)準(zhǔn),把全黨的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,在轉(zhuǎn)變觀念中明確發(fā)展方向,切實在勞動保障事業(yè)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。深入解放思想,就是要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),凡是不符合、不利于落實科學(xué)發(fā)展觀的一切觀念、理論、體制、機制、政策和措施,都應(yīng)當(dāng)突破,逐步地消除和克服。鑒于此,我們在*勞動保障信息網(wǎng)上設(shè)立專題留言版塊,在公共服務(wù)場所設(shè)立意見箱,供廣大群眾提意見建議。局主要領(lǐng)導(dǎo)及二級單位負(fù)責(zé)人每月準(zhǔn)時參加20日上午《行風(fēng)熱線》欄目,與廣大市民交流,并及時電話或書面回復(fù)當(dāng)事人。4月22日上午,局長任萬倫同志作客市人民政府門戶網(wǎng)站,作為第一期《在線訪談》欄目嘉賓,就創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系、小額擔(dān)保貸款、惠民政策等問題與廣大網(wǎng)民進行了互動交流,反響熱烈。同時,各二級單位也結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織開展解放思想大討論活動:人力資源市場、社會保險綜合服務(wù)大廳和業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳以“愛崗敬業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)能力”為主要內(nèi)容,組織窗口服務(wù)人員開展討論交流;市醫(yī)保局貼近學(xué)習(xí)實踐活動主題,舉辦“2009年青年醫(yī)保論壇”,8名年輕業(yè)務(wù)骨干分別就國家醫(yī)改新動向、醫(yī)保新任務(wù)、醫(yī)保基金支付體系現(xiàn)狀等方面撰文交流。

二、創(chuàng)新思路,突出勞動保障部門學(xué)習(xí)實踐活動特色

(一)進一步明確勞動保障部門學(xué)習(xí)實踐活動主題

市委將“建設(shè)人水和諧城市、推動*科學(xué)發(fā)展”作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題。為突出勞動保障部門特色,局黨委確定我局學(xué)習(xí)實踐活動的主題是“創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市、推動勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展”。之所以將主題載體明確得那么具體,或者說落腳在某一重點工作,主要是考慮到,創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作經(jīng)過近年來的不懈努力已初具*特色,取得了一定成效,受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。1月23日,我市被人力資源和社會保障部公布為首批82個國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市之一,國家將給予政策扶持,省里將給予重點幫助和扶持;2月25日至26日,省委、省政府在沙市區(qū)召開了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會;3月14日,我市代表湖北省在全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作座談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言;3月18日,市政府常務(wù)會議聽取創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作專題匯報,就我市創(chuàng)業(yè)型城市實施方案初稿提出修改意見,對下一步工作作出了具體安排部署,各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持都給我們以極大的鼓舞。未來兩年,創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市是*勞動保障工作的重中之重。選取這一有代表性的工作作為主題,目的是要在科學(xué)發(fā)展觀的具體指導(dǎo)下,通過實實在在的創(chuàng)建工作,以點帶面,推動勞動保障事業(yè)不斷發(fā)展,為“建設(shè)人水和諧城市”服好務(wù)。

(二)進一步健全勞動保障部門聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院制度

近幾年來,隨著政府職能轉(zhuǎn)變,我們也在積極探索如何更好地為困難人員、為參保群眾、為企事業(yè)單位、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,在進一步鞏固局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系縣市區(qū)勞動保障局和各二級單位的基礎(chǔ)上,我們開展了市勞動保障局聯(lián)系企業(yè)(社區(qū)、醫(yī)院)活動,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、各二級單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系中心城區(qū)28家企業(yè)、社區(qū)及醫(yī)院,重點加強溝通協(xié)調(diào),開展調(diào)研指導(dǎo),幫助服務(wù)對象解決發(fā)展過程中的有關(guān)困難和問題,目前有聯(lián)系任務(wù)的黨員干部已經(jīng)到相關(guān)聯(lián)系點走訪一次。近期,我局將在黨建工作聯(lián)系點江漢社區(qū)集中開展一次較大規(guī)模的社區(qū)大接訪暨勞動保障政策法規(guī)宣傳咨詢活動。

(三)進一步抓好幾個“結(jié)合”

結(jié)合績效考核和行風(fēng)評議,把開門納諫、查擺問題、加強整改作為經(jīng)常性工作開展下去。結(jié)合“三型機關(guān)”創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗和作法,創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式和方法,將“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的理念貫穿到勞動保障各項工作中去。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動,對一些重要崗位、重點工作要及時建立健全各項規(guī)章制度,切實做到用制度去管人、管權(quán)和管事,充分發(fā)揮制度的保證和約束作用。

三、邊學(xué)邊改,建立健全科學(xué)發(fā)展長效機制

截至目前,共收集意見和建議586條。對征求到的意見和建議,我們進行了梳理匯總,分析查找出全市勞動保障系統(tǒng)在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作素質(zhì)、工作效率等方面存在的主要問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)工作人員履崗能力不強,主動性不夠。建議加強職工的在崗培訓(xùn),提高職工的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。二是是在行政審批、行政許可等方面還需進一步簡化手續(xù),工作效能有待提高。給退休職工辦理退休手續(xù)太復(fù)雜,時間太長;社會保險繳費后,環(huán)節(jié)太多,到賬太慢;硬件設(shè)施老化,超負(fù)荷運轉(zhuǎn);社保補貼申報在第一年審批后,第二、三年是否能夠從簡。三是個別工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好。四是政策宣傳力度有待進一步加強。建議加大失業(yè)保險和再就業(yè)扶持政策的宣傳,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門,進一步加大稅費減免力度;加強城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳,進一步明確與農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)別。五是進一步加強調(diào)查研究。建議多到企業(yè)進行調(diào)研,了解用工信息,摸清企業(yè)用工情況。六是對下崗失業(yè)人員和勞資人員的培訓(xùn)力度有待進一步加強。建議多開展一些技能競賽;加強對外出務(wù)工人員的跟蹤管理,為其服好務(wù)。七是基層勞動保障平臺建設(shè)有待進一步加強。有的社區(qū)沒電腦或電腦過于陳舊,工作開展不便;有的社區(qū)工作人員認(rèn)為待遇太低,任務(wù)又重,不愿干,留不住人。八是勞動保障監(jiān)察力度有待進一步加強。重點查處非法使用童工和企業(yè)參保情況。在學(xué)習(xí)實踐活動第一階段,我們堅持邊學(xué)邊查,以改促建,對在學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究過程中反映出來的問題及時進行梳理,整理出當(dāng)前勞動保障工作不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、需要進一步改進和完善的突出問題,針對存在的問題進行邊學(xué)邊查邊改。

(一)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市,推進重點工作

加快創(chuàng)建步伐,積極爭取市政府出臺《*市國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作方案》。5月8日,我市召開創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會暨創(chuàng)業(yè)促就業(yè)現(xiàn)場會,就進一步推動全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作及全國首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市進行全面動員和部署。會上,省勞動保障廳邵漢生廳長在談到我市就業(yè)工作時指出,“*的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作在全國取得了突破和典型經(jīng)驗,受到了部、省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,《*市創(chuàng)業(yè)線路圖——創(chuàng)業(yè)七步法》很有創(chuàng)意,清晰易懂,值得全省推廣”。應(yīng)代明書記作了重要講話,指出“我市勞動保障工作無論哪一方面,都在全省有位置、有特色、有經(jīng)驗”,“從*市的發(fā)展情況看,我們提出要建設(shè)創(chuàng)新城市,如果不是創(chuàng)業(yè)型城市,創(chuàng)新型城市就無從談起,所以推進創(chuàng)新型城市建設(shè),既是歷史機遇,又具有良好的條件,要全市動員,奮力拼搏,按期建成創(chuàng)業(yè)型城市,逐步建設(shè)和形成*特色的創(chuàng)業(yè)文化”。王祥喜市長作了動員報告,黃謀宏副市長代表市政府與各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))簽訂了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)責(zé)任書。截至目前,市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司已為17家符合條件的中小型勞動密集型企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2680元,全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款1164筆共計9593萬元,其中僅5月8日當(dāng)天就集中發(fā)放小額擔(dān)保貸款687筆6188萬元。2009年,我市將幫助5000名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款900筆,發(fā)放額超過1.5億元,帶動2萬人就業(yè);2010年,幫助6000名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),并帶動2.3萬人就業(yè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款2億元。到2010年末,全市全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達(dá)到19%以上,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到90%以上,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)到新增就業(yè)人數(shù)25%以上,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上。為了保證創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作順利進行,全市將著力構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、健全工作考核體系等五大工作體系,創(chuàng)新五項工作機制,即創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成創(chuàng)建活力;創(chuàng)新政策扶持機制,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;創(chuàng)新平臺建設(shè)機制,拓展創(chuàng)業(yè)空間;創(chuàng)新培訓(xùn)指導(dǎo)機制,提升創(chuàng)業(yè)能力;創(chuàng)新督辦考核機制,提高工作效率,不斷加大創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作宣傳力度,努力在全市形成人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)、各行各業(yè)為創(chuàng)業(yè)提供良好服務(wù)的局面,夯實基礎(chǔ),強化服務(wù),采取得力措施,集聚各方力量,扎實推進,創(chuàng)特色、爭一流,確保創(chuàng)建工作萬無一失。

(二)加強調(diào)查研究,完善勞動保障政策體系

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工,帶隊深入到中心城區(qū)街辦社區(qū)、企業(yè)(醫(yī)院)及新農(nóng)村聯(lián)系點開展專題調(diào)研活動,通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、走訪談心等形式展開調(diào)研,充分聽取群眾的意見和建議,帶著問題下去,找出對策回來。站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和勞動保障事業(yè)實際,組織撰寫了十多篇學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研報告。一是開展農(nóng)民工工資清欠專題調(diào)研,撰寫了《2008年度*市農(nóng)民工工資清欠情況分析》,提出了建立農(nóng)民工工資銀行制度的建議,王祥喜市長、黃謀宏副市長分別在調(diào)研報告上作了重要批示。二是對金融危機影響下的就業(yè)形勢進行分析,撰寫了《我市當(dāng)前就業(yè)形勢及應(yīng)對措施》的調(diào)研報告,被市委辦、市委政研室刊發(fā)在《領(lǐng)導(dǎo)參閱》上。三是針對農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)和我市如果實施好特別職業(yè)培訓(xùn)計劃進行調(diào)研,撰寫了《*市返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀及思考》。四是落實十七屆三中全會精神,加快推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,就我市農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀進行調(diào)研,撰寫了《關(guān)于建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的探索與現(xiàn)狀》。五是根據(jù)我市建立經(jīng)濟形勢分析聯(lián)席會議制度工作要求,完善了就業(yè)和社會保險情況分析制度,對今年以來社會保險運行情況進行了研究,形成書面匯報供領(lǐng)導(dǎo)決策。六是就我市醫(yī)療保險運行情況撰寫了8篇調(diào)研報告。

(三)加強綜合管理,提升部門自身能力

一是對各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作職能進行調(diào)整,統(tǒng)一開展各項經(jīng)辦業(yè)務(wù)。二是籌集50萬元資金建立社會保險經(jīng)辦服務(wù)大廳,將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險的經(jīng)辦事項實行集中辦理。三是完善市直社會保險代核代征辦法,方便企業(yè)和群眾參保繳費。四是按照“兩集中兩到位”總體要求,將原有行政審批項目進一步精減為12項,設(shè)立了行政審批科,審批關(guān)口最大限度前移,減少了審批的中間環(huán)節(jié),極大的方便了企業(yè)和辦理群眾。同時,開展勞動保障行政執(zhí)法、行政審批許可及勞動仲裁案件一案一考評試點,全面規(guī)范勞動保障依法行政行為。五是進一步強化窗口建設(shè),對行政許可、審批事項實行限時辦結(jié),將崗位職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、意見投訴和工作紀(jì)律全部納入績效考核。六是以作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年為契機,結(jié)合勞動保障實際出臺了《關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)改進工作作風(fēng)的意見》。

(四)加強政策宣傳,使勞動保障政策為廣大人民群眾所掌握

一是整合市直、*區(qū)、沙市區(qū)及開發(fā)區(qū)宣傳資源,組建工作專班,實行整體聯(lián)動,統(tǒng)籌開展中心城區(qū)勞動保障政策宣傳活動。二是印制《勞動保障服務(wù)手冊》2000本,內(nèi)容包括現(xiàn)行優(yōu)惠政策摘錄、辦公電話、服務(wù)承諾書等,通過辦事窗口和服務(wù)大廳免費發(fā)放。三是在市縣兩級人力資源市場、社會保險服務(wù)大廳及行政審批勞動保障分中心等辦事群眾集中場所設(shè)立了政策咨詢服務(wù)臺,使政策宣傳工作經(jīng)?;?、日?;K氖窃诟黜棇稣衅富顒悠陂g,組織就業(yè)、社保、培訓(xùn)、監(jiān)察及仲裁部門工作人員現(xiàn)場接受群眾政策咨詢。五是結(jié)合當(dāng)前開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四方促和諧”活動,認(rèn)真抓好開門接訪、主動約訪、帶案下訪和上門回訪,在政策允許范圍內(nèi)的立即解決,不能辦理的耐心解釋政策。

今年年初,根據(jù)市政府常務(wù)會議決定,我們按照科學(xué)發(fā)展觀總體要求,本著“跳起來摘桃子”的精神,調(diào)高了就業(yè)再就業(yè)、社會保險擴面征繳等主要指標(biāo)作為工作目標(biāo)下達(dá)。1—4月,各項指標(biāo)均超序時進度,其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人,完成省下達(dá)指標(biāo)53.2%,市工作目標(biāo)45.8%;五項社會保險參保人數(shù)186.2萬人,完成93.1%;征收社會保險費10.8億元,完成省下達(dá)指標(biāo)51.8%,市工作目標(biāo)48.5%,學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展有力地促進了各項勞動保障工作。

學(xué)習(xí)實踐活動第一階段即將結(jié)束,第二階段即分析檢查階段的工作是鞏固深化學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果、健全完善制度、確保開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的關(guān)鍵。我們將抓好以下幾項重點:

一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí),突出邊學(xué)邊改。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,開展以“我為勞動保障科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計策”為主題的支部活動,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實踐。繼續(xù)開展以“一周一測試”為形式的學(xué)習(xí)活動,動員廣大黨員進一步提高學(xué)習(xí)熱情,做到真學(xué)、精學(xué),加深對科學(xué)發(fā)展觀精髓的理解,對查找出來的問題列出整改措施、責(zé)任人和責(zé)任部門,落實整改責(zé)任,以切實整改取信于民。

二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。圍繞“創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市、推動勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展”開好專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。

三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報告的撰寫。

四是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。

五是堅持統(tǒng)籌兼顧,抓好各項任務(wù)落實。把成效體現(xiàn)在工作中,突出真用,努力做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進,奪取全年工作主動權(quán)。